Дело № 2-1069/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) (далее – УПФ в г.Сегежа) о включении периодов работы в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к УПФ в г.Сегежа по тем основаниям, что 02.08.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, и п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением УПФ в г. Сегеже от 15.11.2017 г. № 855 в назначении льготной пенсии отказано, указано на отсутствие льготного стажа при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в должности машиниста экскаватора, связанную с открытыми горными работами. Ответчиком в льготный стаж не включены периоды работы: с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г. – учеба в техническом училище № 5 г. Костомукша в группе экскаваторщиков; с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г. – работа машинистом экскаватора в управлении строительства Ондагэсстрой; с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г. – служба в рядах Советской Армии; с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г. – работа машинистом экскаватора 5 разряда в УС Севгидрострой; с 20.10.1993 г. по 13.06.1995 г. – работа помощником машиниста экскаватора 5 разряда в гранитно-гнейсовом карьере Кемского ДРСУ; с 13.07.1995 г. по 31.05.1999 г. – работа машинистом экскаватора 6 разряда в передвижной механизированной колонне ФИО3 «Севгидрострой». Полагает, что данные периоды работы необоснованно не были включены в льготные периоды, поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (старости) на льготных условиях, право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты экскаваторов (раздел I. Горные работы. 2010100а-143 8 8). Данная работы заключается в добыче открытым способом, в том числе, гранита, нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; строительство карьеров. В периоды работы машинистом экскаватора в Ондагэсстрой, УС Севгидрострой, а также помощником машиниста экскаватора 5 разряда в гранитно-гнейсовом карьере Кемского ДРСУ, его работа заключалась в добыче открытым способом нерудных ископаемых (гнейса, гранита), строительство карьеров; работал полный рабочий день, находился только в ежегодных оплачиваемых отпусках, периодов работы в неполной рабочей неделе или неполного рабочего дня не имел. В льготный период работы должен быть включен период учебы в ПТУ № 5 в соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, поскольку после обучения он выполнял работу в должности машиниста экскаватора на добыче открытым способом нерудных ископаемых (гнейса, гранита и т.д.). Период прохождения военной службы также должен быть включен в льготный стаж в силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, поскольку после прохождения службы он выполнял работу в должности машиниста экскаватора 5 разряда по добыче открытым путем нерудных ископаемых. В случае зачета в специальный стаж спорных периодов, льготный стаж будет составлять более 12,6 лет, следовательно он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд – с 02.08.2017 г.. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды: с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г. – учеба в техническом училище № 5 г. Костомукша в группе экскаваторщиков; с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г. – работа машинистом экскаватора в управлении строительства Ондагэсстрой; с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г. – служба в рядах Советской Армии; с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г. – работа машинистом экскаватора 5 разряда в УС Севгидрострой; с 20.10.1993 г. по 13.06.1995 г. – работа помощником машиниста экскаватора 5 разряда в гранитно-гнейсовом карьере Кемского ДРСУ; с 13.07.1995 г. по 31.05.1999 г. – работа машинистом экскаватора 6 разряда в передвижной механизированной колонне ФИО3 «Севгидрострой»; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 02.08.2017 г.; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины. 

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, дополнительно просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб. (л.д.158 том 1).

Истец в судебных заседаниях исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что после прохождения обучения в ПТУ № 5 г. Костомукши в группе экскаваторщиков, он начал работать машинистом экскаватора в Управлении строительства Ондагэсстрой. Управлял экскаватором, который постоянно находился в карьере, возможно, марки ЭКГ, но не исключает, что экскаватор в какие-то периоды носил иное название, он не придавал этому значения. Ремонт экскаватора происходил также в карьере. В данном карьере велась добыча гранита, открытым способом, проводились взрывные работы, а он грузил скальную породу в «БЕЛазы». Карьер располагался в п. Кривой Порог Кемского района – в районе строительства ГЭС. В Ондагэсстрой имелось много участков, строительством ГЭС занимался участок механизации, в силу занимаемой должности он не интересовался переименованием участков. Затем произошла смена наименования предприятия, однако его работа не изменялась, он также работал в карьере. В 1993-1995 г.г. работал в Кемском ДРСУ помощником машиниста экскаватора в гранитно-гнейсовом карьере, который располагался в 6-7 км. от г. Кеми. Работал также на экскаваторе марки ЭКГ. Его работа помощником машиниста экскаватора заключалась фактически в выполнении работы машиниста экскаватора, поскольку машинист работал в первую смену, а он – во вторую, просто по штатному расписанию на один экскаватор не могло быть двух машинистов. То есть была одна должность, на которой они работали вдвоем. В 1995 г. перевелся обратно в Ондагэсстрой, где проработал до 1999 г. в том же карьере около п. Кривой Порог на экскаваторе ЭКГ, занимался также отгрузкой породы. Моральный вред обосновывает тем, что длительное время он не имеет возможности получить заработанную пенсию, в связи с чем переживает.

Представитель ответчика в судебных заседаниях исковые требования не признала. Пояснила, что право на досрочную пенсию имеют мужчины по достижению 55 лет, который проработали на работах с вредными условиями не менее 12 лет 6 месяцев. Лицам, проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего севера и не менее 20 лет в приравненных местностях возраст выхода на пенсию уменьшается на 5 лет. В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты экскаваторов (раздел I. Горные работы. 2010100а-14388). Данная работа - добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Из представленных документов сделать вывод о том, что периоды работы в должности машиниста экскаватора связаны с открытыми горными работами не представляется возможным, также не подтверждено, что велась добыча требуемого материала. Поскольку истец в рассматриваемые периоды работы работал на различных участках, то не представляется возможным сделать вывод о том, что он работал все время в карьере. Также истец указывает на марку экскаватора, которых в определенные периоды согласно архивным данным не имелось в распоряжении работодателя. Также не подлежит включению в льготный стаж период работы в должности помощника машиниста экскаватора, поскольку право на льготу имеют в соответствии со Списком № 2 только машинисты экскаватора. Компенсация морального вреда в силу закона взысканию не подлежит.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Закона страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» в подпункте «б» пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 1991 года в подразделе «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горный работы» (добыча угля и иных полезных ископаемых) названы «машинисты экскаваторов» (код позиции 2010100а-14388), с Списком № 2 1956 года в подразделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» (добыча угля, руды и иных полезных ископаемых) указаны «машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники».

В указанных разделах дано понятие горных работ. 

В Списке № 2 1956 года - это добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности. Открытые горные работы - разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

В Списке № 2 1991 года – это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. При этом это открытые горные работы и работы на поверхности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ № 400-ФЗ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В стаж на видах работ, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок подсчета страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

При работе в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.2002г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисляется в полуторном размере.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, ФИО4 район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 родился ХХ.ХХ.ХХ..

02.08.2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 15.11.2017 г. № 855 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данном решении указано, что страховой стаж истца составляет 31 год 06 мес. 19 дня (с учетом льготного исчисления периодов работы до 01.01.2002 г. проходящих в районах Крайнего Севера – 43 года 05 месяцев 29 дней), при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 28 лет 09 месяцев 10 дней, при требуемом стаже – 15 лет; льготный стаж работы (список № 2) - отсутствует, при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев. 

В льготный стаж работы не включены периоды: с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г. – учеба в техническом училище № 5 г. Костомукша в группе экскаваторщиков; с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г. – работа машинистом экскаватора в управлении строительства Ондагэсстрой; с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г. – служба в рядах Советской Армии; с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г. – работа машинистом экскаватора 5 разряда в УС Севгидрострой; с 20.10.1993 г. по 13.06.1995 г. – работа помощником машиниста экскаватора 5 разряда в гранитно-гнейсовом карьере Кемского ДРСУ; с 13.07.1995 г. по 31.05.1999 г. – работа машинистом экскаватора 6 разряда в передвижной механизированной колонне ФИО3 «Севгидрострой».

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г. проходил учебу в ТУ № 5 в группе экскаваторщиков, присвоен 5 разряд. Эти обстоятельства также подтверждаются дипломом Г № 790147 на имя ФИО1, выданным 23.07.1984 г. Техническим училищем № 5 г. Костомукши. 

06.08.1984 г. ФИО1 был принят на работу в Управление строительства Ондагэсстрой машинистом экскаватора 5 разряда участка ПМК с выполнением трудовых обязанностей на различных объектах, расположенных в различных местностях строительства «Ондагэсстрой», что следует из трудовой книжки истца, личной карточки №... приказа по управлению строительства «Ондагэсстрой» от ХХ.ХХ.ХХ. №... Основание для приема на работу – направление Костомукшского ТУ № 5 (приказ от 20.08.84 г. № 232/к).

ФИО1 был уволен 03.04.1985 г. в связи с призывом на военную службу п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР, основание: повестка для расчета военкомата (приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ. личная карточка №..., трудовая книжка.

В период с 07.04.1985 г по 16.05.1987 г. ФИО1 проходил военную службу по призыву, что следует из трудовой книжки истца, справки ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» от 01.11.2017 г..

03.08.1987 г. ФИО1 принят на работу в УС «Севгидрострой» ПМК «Ондагэсстрой» машинистом экскаватора 5 разряда, участок – СУ 8 (трудовая книжка, личная карточка №..., приказ по личному составу ПМК «Ондагэсстрой» УС Севгидрострой от ХХ.ХХ.ХХ. №... алфавитная карточка). С 03.05.1989 г. ФИО1 присвоена квалификация машиниста экскаватора 6 раз. (приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ.).

15.10.1993 г. ФИО1 (машинист экскаватора 6 раз. участка механизации) уволен по собственному желанию (трудовая книжка, приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ.).

20.10.1993 г. истец принят на работу в Кемское ДРСУ, участок карьер, категория персонала – рабочие, помощником машиниста экскаватора 5 разряда в гранитно-гнейсовый карьер (трудовая книжка, приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ. г., личная карточка Кемского ДРСУ).

13.06.1995 г. трудовой договор с ФИО1 прекращён на основании ст. 31 КЗОТ РФ (трудовая книжка, приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ., личная карточка Кемского ДРСУ).

13.07.1995 г. ФИО1 принят на работу в ПМК «Ондагэсстрой» АООТ «Севгидрострой» машинистом экскаватор 6 разряда СУ-5 (приказ от ХХ.ХХ.ХХ. №..., трудовая книжка, личная карточка 14592).

25.12.1997 г. ФИО1 переведен в СУ-6, слесарем-ремонтником 3 разряда кислородной станции (трудовая книжка, приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ., личная карточка №...).

ФИО1 – слесарь-ремонтник 3 р. -уволен 31.05.1999 г. по переводу в АОЗТ «Трансмет» (трудовая книжка, личная карточка №..., приказ №... от ХХ.ХХ.ХХ.).

В рассматриваемый период ФИО1 имел отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с 18.08. по 30.08.1997 г., с 1 по 19.09.1997 г., с 28.10. по 01.11.1997 г., с 20 по 28.11.1997 г. (приказы №... от ХХ.ХХ.ХХ.№...к от ХХ.ХХ.ХХ., №... от ХХ.ХХ.ХХ., №... от ХХ.ХХ.ХХ.).

По данным архивной справки от ХХ.ХХ.ХХ. №... Управление строительства «Ондагэсстрой» с подчинением Управлению строительства «Севгидрострой» образовано с января 1951 года. С сентября 1964 года Управление строительства «Ондагэсстрой» располагалось с Кемском районе РК, в его структуру вошли 6 строительных участков: СУ-1, СУ-2, СУ-3, СУ-4, СУ-5, СУ-6. С 01.10.1985 г. Управление строительства «Ондагэсстрой» преобразовано в Передвижную механизированную колонну (ПМК) «Ондагэсстрой» УС «Севгидрострой». С февраля 1988 года ПМК «Ондагэсстрой» разделена на два подразделения: ПМК «Промгражданстрой» с расположением в ... и ПМК «Ондагэсстрой» с расположением в п. Кривой Порог Кемского района Республики Карелия. В марте 1993 года УС «Севгидрострой» преобразовано в АООТ «Севгидрострой», с декабря 1996 г. – ОАО «Севгидрострой». В декабре 1999 г. ОАО «Севгидрострой» признано банкротом и прекратило свое существование с 2002 г..

По данным Карельского филиала ФБУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» (справка от ХХ.ХХ.ХХ. №...) за период с 1993 г по 1999 г. на территории Кемского района в районе Кривопорожской ГЭС было выдано 3 лицензии на право пользования недрами: 2 для добычи песчано-гравийный материалов, 1 – для добычи гнейсо-гранитов на месторождении №.... Из приложенных к лицензиям горноотводных актов следует, что разработка месторождений велась с 1977 года. Месторождения разрабатывались открытым способом. 

В районе ... 08.05.1997 г. Кемскому ДРСУ была выдана лицензия для добычи гнейсо-гранитов на месторождении 6 км. с целью производства щебня, горноотводный акт от 12.11.1976 г.. Месторождение разрабатывалось открытым способом. 

Лицензирование введено с 1992 года. 

Из реестра лицензий на добычу полезных ископаемых на территории Кемского района (в период 1993-2002 г.г.) следует, что Севгидрострой было выдано 3 лицензии: ПТЗ00053 ТЭ на добычу песчано-гравийный отложений, объект номер 28 ФИО4; ПТЗ00054 ТЭ, добыча гнейсо-гранит, объект номер 129 ФИО4; ПТЗ 00055 ТЭ, добыча песчано-гравийные отложения, объект номер 127 ФИО4. 

На схеме расположений лицензий видно, что лицензии ПТЗ00053 ТЭ, ПТЗ00054 ТЭ, ПТЗ 00055 ТЭ действовали в районе п. Кривой Порог Кемского района. 

Из лицензии ПТЗ 00054 следует, что Управление строительства «Севгидрострой» АО получило лицензию на добычу гнейсо-гранита на месторождении № 129 в зоне строительства Кривопорожской ГЭС в Кемском районе Республики Карелия. К лицензии приложен горноотводный акт №...от ХХ.ХХ.ХХ. для промышленной разработки карьера скалы (гнейсо-гранитов) №...

Из лицензии ПТЗ 00327 ТЭ следует, что ГП «Карелавтодор» (КЕмское ДРСУ) для добычи гранито-гнейсов на месторождении «6 километр» с целью производства щебня для строительства, ремонта и содержания автодорог Кемского района.

Данные сведения подтверждены также данными Министерства природных ресурсов и экологии РК.

По данным отчетов об использовании механизмов Ондагэсстроя» следует, что: в 1984 году имелись экскаваторы марки Э-2503, Э1252Б, Э-2505 с объемом ковша 2,5 кбм.; в 1987 году – марки Э, ЭО в общем количестве 12-14 штук; в 1988 году – марки Э, ЭО в количестве 22-23 штук; в 1990 году – марки ЭО, Э, ЭКГ в количестве 19 штук; в 1992 году – марки Э., ЭО, ЭКГ в количестве 26 штук; в 1993 году – ЭКГ-5АУ, марки Э, ЭО в общем количестве 17 штук.

В 1984, 1988 годах проводились земельно-скальные работы (справка раздел V. Механизация и автоматизация отдельных видов строительных работ).

В 1987 году производилась выемка скальных грантов на Кривопорожской ГЭС (план перевозки грузов на 1987 год).

Распоряжение АООТ «Севгидрострой» от 02.06.1994 г. № 7 – приступить к разработке 2 яруса скального карьера № 129 Кривопорожской ГЭС с 01.08.1994 г.. Факт продолжения работ на карьере № 129 подтверждён также распоряжением мэрии г. Кеми РК от 16.01.1992 г. №... о продлении срока пользования земельным участком для строительства Кривопорожской ГЭС на 5 лет (том 2 л.д. 101).

Из показаний свидетеля Б.. следует, что он работал в «Севгидрострой» с 1974 по 1991 год, затем с 1995 по 1997 год водителем на большегрузных машинах. Работал в районе строительства Кривопорожской ГЭС на скальном карьере. Данный карьер расположен рядом с ГЭС. Также в данном карьере работал истец машинистом экскаватора. Данный экскаватор постоянно находился в скальном карьере. Участок механизации относится к ПМК Ондагэсстрой, там они получили задания на рабочий день, затем каждый работал на своем участке. Истец грузил скалу, а он – возил. 

Из показаний свидетеля Л.. следует, что с 1984 по 1995 г.г. он работал в «Севгидрострое» машинистом погрузчика в песчаном карьере. ФИО1 работал в скальном карьере. Они относились к одному участку механизации, где ежедневно получали наряды и затем их развозили по рабочим местам. В скальном карьере располагалось несколько экскаваторов, которые различалась кубатурой ковша. Экскаваторы постоянно находились в карьере, там делали проходы под водосброс в скале, взрывали скалу, грузили ее и вывозили. Скальный карьер располагался в районе п. Кривой Порог. Этот карьер разрабатывали для ГЭС.

Из данных, представленных Каскадом Кемских гидроэлектростанций филиала «Карельский» ПАО «ТГК-1» (том 1 л.д. 176, том 2 л.д. 120), следует, что строительство Кривопорожской ГЭС началось в апреле 1974 года. При строительстве ГЭС велась разработка карьеров камня № 29, № 129. Карьер № 129 находился за правобережным примыканием плотины, добывался камень для получения щебня и отсыпки в дренажный банкет. Работы велись экскаваторами, открытым способом. В проекте разработка предусматривалась следующими экскаваторами камня – Э1251, ПГС-Э-656.

Исследовав вышеприведенные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в период с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г., с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г., с 13.07.1995 г. по 24.12.1997 г. осуществлял трудовую деятельность в должности «машинист экскаватора». При этом он был занят на добыче открытым способом гранита, а также на строительстве карьера, обслуживающего, в свою очередь, строительство Кривопорожской ГЭС.

Доводы ответчика о том, что работа истца на различных участках (СУ-1, СУ-8, СУ-5), не может достоверно свидетельствовать о его постоянной занятости на работах, дающих право на назначение льготной пенсии, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Так, по данным архивных справок МБУ «Архив Кемского района» от 23.07.2018 г. (том 1 л.д. 63, том 1 л.д. 98), истец в 1984-1985 г.. работал на СУ-1 – участок земельно-скальных работ (лицевой счет – том 1 л.д. 205).

По лицевым счетам ФИО1: 1987 год – СУ-8 (в штатных расписаниях отсутствует), 1989 г. – СУ-1 (участок механизированных работ), 1990-1991 г. – СУ-1 (участок механизированных работ), 1992 г. – СУ-1 (участок общестроительных работ по строительству ГЭС), механизация, 1993 г. – механизация; 1995 г. – СУ-5 (участок механизации), 1996 г- механизации, 1997 г. – не указано (штатные расписания за этот год отсутствуют).

Доводы истца о том, что он относился к участку механизации подтвержден лицевыми счетами, штатными расписаниями. Показаниями свидетелей подтверждено, что вся техника относилась к участку механизации, распределение работ на рабочий день проводилось на базе участка механизации, а затем работники доставлялись до своих непосредственных рабочих мест.

Занятость истца на строительстве ГЭС с разработкой карьера камня подтверждена показаниями свидетелей, а работа истца именно машинистом экскаватора, на добыче гранита, открытым способом – вышеуказанными письменными доказательствами. Отнесение должности истца к различным структурным подразделениям является, по сути, исполнением работодателем своих функций при организации работы предприятия, что не может влиять на права истца в части пенсионного обеспечения.

Суд также учитывает, что истец работал в ПМК Ондагэсстрой, которая, согласно архивным справкам, занималась строительством ГЭС.

В указанные периоды работа истца проходила в районах Крайнего Севера, что отражено в оспариваемом Решении УПФ № 855 от 15.11.2017 г., в связи с чем стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в данные периоды, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, подлежит исчислению в полуторном размере.

Не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца с 25.12.1997 г. по 31.05.1999 г., поскольку в данный период он замещал должность «слесарь-ремонтник 3 р. СУ-6», которая не входит в Список № 2.

Также не подлежит включения в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы истца помощником машиниста экскаватора в Кемском ДРСУ с 20.10.1993 г. по 13.06.1995 г., поскольку Список № 2 не содержит данной должности, тождественность данной должности должности «машинист экскаватора» не установлена.

По вопросам включения в льготный стаж периода обучения в техническом училище (с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г.), а также периоды прохождения службы в армии (с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г.) суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее по тексту - Положение), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

П. 109 Положения предусматривал: п. з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; п. к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Периоды такой службы засчитывались в календарном исчислении.

Таким образом, действовавшее в спорный период пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж работы с тяжелыми (вредными) условиями труда период службы в Вооруженных Силах СССР и обучения в училищах. Вместе с тем указанное законодательство не предусматривало возможность льготного исчисления периода военной службы и обучения в училищах для зачета его в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет работникам на работах с вредными условиями труда

Последующими законодательными актами, направленными на реализацию права граждан, осуществляющих деятельность по металлообработке, на досрочное пенсионное обеспечение: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - не предусматривалось и не предусматривается льготное исчисление периодов военной службы по призыву и обучения в училищах для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости.

Установление же различного порядка зачета военной службы по призыву и обучения в училищах в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения указанных работ), в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или досрочная страховая пенсия по старости), будучи основанным на объективных критериях, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 992-О).

Истец просит включить в льготный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР, поскольку после прохождения службы он выполнял работу в должности машиниста экскаватора 5 разряда в УС Севгидрострой на добыче открытым путем нерудных ископаемых (том 1 л.д. 8).

Учитывая, что судом период работы истца с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г. зачтен как период работы по Списку № 2, период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 03 ФЗ № 400-ФЗ в полном объеме, поскольку период работы после прохождения службы значительно превышает период службы в армии, исходя из календарного исчисления (1:1).

По вышеизложенным доводам в льготный стаж истца подлежит включению период его обучения в ТУ № 5 в группе экскаваторщиков. Однако период обучения (с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г.) подлежит включению в стаж частично в размере периода работы (с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г.), следовавшего за периодом обучения (абз. 5 п. 109 Положения), т.е. в количестве 7 месяцев 28 дней в календарном исчислении (1:1).

Из стажа работы истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат исключению периоды нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы: с 18.08. по 30.08.1997 г., с 1 по 19.09.1997 г., с 28.10. по 01.11.1997 г., с 20 по 28.11.1997 г. (приказы № 86/к от 12.08.1997 г., № 113/к от 24.10.1997 г., № 94/к от 05.09.1997 г., № 125/к от 24.11.1997 г.).

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 02.08.2017 г., а право на пенсию возникло 29.12.2015 г., учитывая положения ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ, наличие стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает требование истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 02.08.2017 г. подлежащим удовлетворению. 

Исковые требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством компенсация морального вреда в данном случае не предусмотрена. 

Истцом при подаче иска на основании чека-ордера (операция 24) от 08.06.2018 г. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сегежа Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы с тяжёлыми условиями труда следующие периоды: 

- с 01.09.1981 г. по 14.07.1984 г. – учеба в ТУ № 5 в группе экскаваторщиков - в количестве 7 месяцев 28 дней в календарном исчислении;

- с 06.08.1984 г. по 03.04.1985 г. - работа машинистом экскаватора в Управлении строительства Ондагэсстрой;

- с 07.04.1985 г. по 16.05.1987 г. - служба в рядах Советской армии - в календарном исчислении;

- с 03.08.1987 г. по 15.10.1993 г. - работа машинистом экскаватора в УС Севгидрострой ПМК «Ондагэсстрой»;

- с 13.07.1995 г. по 24.12.1997 г. - работа машинистом экскаватора в Передвижной механизированной колонне «Ондагэсстрой» АО «Севгидрострой», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 18.08.1997 г. по 30.08.1997 г., с 01.09.1997 г. по 19.09.1997 г., с 28.10.1997 г. по 01.11.1997 г., с 20.11.1997 г. по 28.11.1997 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сегежа Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2017 г..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегеже Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2018 г.