Дело № 2-24/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 10 января 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием представителя истца заместителя Нелидовского межрайонного прокурора Мозолевой О.А.,

представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора в защиту интересов субъекта Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств бюджета Тверской области, предоставленных на ведение предпринимательской деятельности,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании с ФИО2 в пользу ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» средств выделенной единовременной финансовой помощи на организацию и ведение предпринимательской деятельности в размере 59800 руб. для возврата в бюджет Тверской области, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

04.05.2018 г. между ФИО2 и ГКУ Тверской области «ЦЗН Нелидовского района» заключен договор ..... на предоставление единовременной финансовой помощи из областного бюджета Тверской области гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшими профессиональное обучение или получившими дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. В соответствии с п. 2.2 Договора ФИО2 обязан использовать полученную финансовую помощь только на цели организации услуг в сфере грузовых перевозок. В соответствии с представленным Бизнес–планом должен приобрести грузовой автомобиль марки ....... Кроме того, п. 2.2 Договора определена дата предоставления документов, подтверждающих целевое использование средств; окончательный отчет о расходах, произведенных для полного исполнения обязательств, предусмотренных договором. Также п. 2.2 Договора предусмотрено, что ФИО2 обязан вернуть ГКУ Тверской области «ЦЗН Нелидовского района» единовременную финансовую помощь в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня установления фактов нецелевого использования единовременной финансовой выплаты. Обязательства, указанные в договоре выполнены ГКУ «ЦЗН Нелидовского района», денежные средства перечислены ФИО2 в полном объеме. ФИО2 зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, приказом от 22.05.2018 г. снят с учета в связи с признанием занятым, приказами ..... и ..... от 22.05.2018 г. оказана финансовая помощь в сумме 59800 руб. В ходе выездной проверки ведения ФИО2 предпринимательской деятельности было установлено, что приобретенный автомобиль ...... не является грузовым. При предоставлении отчета о целевом расходовании средств, ФИО2 предоставил договор купли-продажи автомобиля ...... без ПТС. До настоящего времени не установлен факт приобретения грузового автомобиля для ведения предпринимательской деятельности на выделенную единовременную помощь, т.е. не выполнил условия договора. В соответствии с подп.б п. 3.2 Договора и п.2 ст. 450 ГК РФ ГКУ «ЦЗН Нелидовского района» в одностороннем порядке расторгло с ФИО2 договор за ненадлежащее исполнение обязательств. При таких обстоятельствах, как указывает процессуальный истец, в соответствии с п. 2.2 Договора ФИО2 обязан вернуть единовременную финансовую помощь в полном объеме в случае нецелевого использования средств в течение 10 календарных дней со дня предъявления претензии. Однако требование ГКУ «ЦЗН Нелидовского района» о возврате денежных средств, направленное ФИО2 15.10.2018 г., ответчиком проигнорировано, денежные средства в размере 59800 руб. в ГКУ «ЦЗН Нелидовского района» им не возвращены.

В судебном заседании представитель истца исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» в судебном заседании исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора поддержала. 

Представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 27 декабря 2011 г. № 295-пп, относится к полномочиям Правительства Тверской области.

Судом установлено, что 04.05.2018 г. между ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» и ФИО2 заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление ФИО2 финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в сумме 59800 руб. 

По условиям договора (пп. 2.2) ФИО2 взял на себя обязательство использовать полученную денежную помощь только на цели организации услуг в сфере грузовых перевозок и осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев со дня фактического получения единовременной финансовой помощи, в срок до 04.07.2018 г. представить в Центр документы, подтверждающие целевое использование единовременной помощи.

Согласно п. п. "д" п. 2.2 договора ФИО2 обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в полном объеме в течение 10 календарных дней со дня установления фактов нецелевого и неэффективного использования единовременной финансовой помощи.

Из представленного в дело бизнес-плана, инициатором которого являлся ФИО2, видно, что целью проекта является организация услуг в сфере грузовых перевозок с использованием автомобиля марки .......

ГКУ Тверской области «Центр занятости Нелидовского района» перечислило ФИО2 финансовую помощь в сумме 59 800 руб.

Как следует из материалов дела, 21.05.2018 г. ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 28.06.2018 г. по договору купли-продажи ФИО2 приобрел автомобиль марки ...... г.выпуска, с гос.номером ..... за ...... руб. Указанный договор, а также акт приема-передачи транспортного средства представлены ответчиком в Центр занятости населения Нелидовского района. 

Согласно акту о проверке ведения предпринимательской деятельности от 12.10.2018 г., составленной работником Центра занятости населения Нелидовского района, в ходе проведения выездной проверки установлено, что приобретенный ФИО2 автомобиль ......, гос.номер ....., не является грузовым, что является нарушением п. 2.1 договора от 04.05.2018 г. на предоставление единовременной финансовой помощи. 

В соответствии с карточкой учета транспортного средства, собственником автомобиля ......, гос.номер ....., является Л.С.И.

15.10.2018 г. ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» направило в адрес ответчика требование о возврате выплаченных денежных средств в размере 59800 руб. в срок до 26.10.2018 г. Требование до настоящего времени ответчиком не исполнено. 

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что единовременная финансовая помощь предоставляется из областного бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на защиту граждан от безработицы, учитывая, что ФИО2, получив единовременную финансовую помощь в сумме 59 800 руб. для осуществления предпринимательской деятельности по организации услуг в сфере грузовых перевозок, в нарушение условий договора произвел нецелевое расходование финансовой помощи на приобретение автомобиля марки ......, гос.номер ....., суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обязан возвратить полученную им финансовую помощь в размере 59800 руб. 

Как было указано выше, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет областного бюджета. Пунктом 21 Правил предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 295-пп установлено, что выделенная единовременная финансовая помощь на мероприятие в случае ее нецелевого и (или) неэффективного использования подлежит возврату в областной бюджет Тверской области

Таким образом, полученная ответчиком единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет Тверской области.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 59800 руб. в бюджет Тверской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1994 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 198-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в бюджет Тверской области в лице ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Нелидовского района» средства выделенной единовременной финансовой помощи на организацию и ведение предпринимательской деятельности в размере 59800 (пятьдесят девять тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1994 рубля. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 15.01.2019 года.