Дело № 2- 945/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указал, что 01.02.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.02.2017 получил отказ в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку №1. Считает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды работы с 22.10.1981 по 28.04.1982 в качестве электромонтера по ремонту оборудования шихтового отделения Агломерационного цеха ОХМК, с 07.09.1984 по 24.10.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОАО «НОСТА». Спорные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку наименование профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» не предусмотрено Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Кроме того, истцу необходимо представить документы, подтверждающие его постоянную занятость не менее 80 % рабочего времени ремонтом оборудования в местах установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

ФИО3 просит суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, признать незаконным решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) № 189 от 14.02.2017 в части отказа в зачете в специальный стаж указанных выше периодов работы. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы; обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2017, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг представителя в сумме 10 000 руб. и государственной пошлины. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 на заявленных требованиях своего доверителя настаивала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что из архивных документов, сохранившихся по ЭСПЦ в отношении ФИО3 следует, что он в спорный период работы был закреплен за печным подучастком, а также выполнял ремонтные работы на участке машины непрерывного литья заготовок. Данные подучастки согласно Перечня рабочих мест по ЭСПЦ ОХМК от 01.01.1992 относятся работодателем к Списку №1. Из сохранившихся в архиве распоряжений по ЭСПЦ и табелей учета рабочего времени за 1993 следует, что ФИО3 выполнял работы в бригаде мастера Е.Д.А. Из распоряжений по ЭСПЦ следует, что мастером печного участка был назначен Е.Д.А., в соответствии с распоряжениями о премировании и наказании ФИО3 готовил указанные распоряжения мастер Е.Д.А. С учетом представленных доказательств, а также с учетом того что переводов в спорный период у ФИО3 по ЭСПЦ не было, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в возражении. Просила суд в удовлетворении требований истца отказать, поскольку профессия, в которой работал истец в спорные периоды не была предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.. Также указала, что данные спорные периоды не могут быть зачтены в специальный стаж по Списку №1, поскольку отсутствуют доказательства того, что ФИО3 был постоянно в течение полного рабочего времени занят ремонтом оборудования в местах его установки, на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Спорные периоды работы зачтены истцу по Списку №2, так как наименование профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» прямо предусмотрено Списком №2, Разделами 2 и 3, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 2а и раздела П «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых», подраздел а Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1020100а-1753 а, 1030200а-1753а) 

Из трудовой книжки истца следует, что он

22.10.1981 – принят в агломерационный цех ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования шихтового отделения;

28.04.1982 уволен по ст. 29 п.2 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию;

с 09.05.1982 по 06.06.1984 служба в Советской Армии;

07.09.1984 принят в Электросталеплавильный цех (ЭСПЦ) ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда;

01.05.1987 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования ЭСПЦ;

01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда вып. 1986 пр. № 558 кд от 31.07.1989 именовать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭСПЦ;

25.10.1993 переведен в электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в агломерационном и прокатном производстве.

Судом установлено, что в период с 07.09.1984 по 24.10.1993 ФИО3 работал на одном и том же участке в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭСПЦ ОАО «НОСТА» (ОХМК). Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и не оспариваются представителем ответчика.

Из справки о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) – ЭСПЦ следует, что указанный цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА». Основными задачами цеха являются производство стали в соответствии с утвержденными планами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиям. 

Из архивной справки № 26 от 14.01.2013 следует, что в состав ЭСПЦ входят следующие участки:

-общецеховой персонал;

-шихтовый двор;

- печной;

- разливка стали;

- внепечная обработка стали;

- непрерывное литье заготовок;

-пролет термообработки и зачистки заготовок;

-шалокопереработка и шлакоуборка:

-огнеупорные работы;

- ремонт и содержание механоборудования;

-ремонт и содержание электрооборудования;

-ремонт и содержание энергооборудования.

Электросталеплавильный цех комбината предназначен для производства жидкой стали и последующей разливки на машине непрерывного литья заготовок.

Согласно штатных расписаний по ЭСПЦ за 1982-1989 был предусмотрен участок ремонт и содержание электрооборудования с указанием на ремонтный и дежурный персонал. С 1993 в штатных расписаниях указывается тот же самый участок 021 ремонт и содержание электрооборудования с градацией на подучастки : печной, МНЛЗ, кранового оборудования, высоковольтного оборудования, подготовка ферросплавов сыпучих материалов, шихты, конвейеров. Из указанных подучастков только два подучастка печной и МНЛЗ работодателем указаны со ссылкой на Список № 1.

Исходя из пояснений представителя истца, представленных архивных документов, суд приходит к выводу, что в период работы с 07.09.1984 по 24.10.1993 ФИО3 был занят на выполнении работ по ремонту электрооборудования на участке ремонт и содержание электрооборудования печном подучастке ЭСПЦ по Списку №1, переводов в указанный период у истца в трудовой книжке нет. 

Кроме того, доказательствами того, что ФИО3 был занят постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые предусмотрены Списком № 1 являются Перечень рабочих мест, профессий и должностей ЭСПЦ ОАО «НОСТА», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 г., табели учета использования рабочего времени, а также распоряжения по ЭСПЦ о закреплении ФИО3 к мастеру Е.Д.А., который в свою очередь был закреплен за печным участком в ЭСПЦ.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в его стаж периода работы с 22.10.1981 по 28.04.1982 в качестве электромонтера по ремонту оборудования шихтового отделения Агломерационного цеха ОХМК.

Из штатных расписаний рабочих по агломерационному цеху за период с 1980-1982 следует, что в агломерационном цехе были предусмотрены следующие участки:

-общецеховой персонал;

-шихтовое отделение;

-агломерационное отделение, в котором были предусмотрены основные рабочие ведущие технологический процесс по Списку №1 (а именно агломератчики, грохотовщики, машинисты конвейеров, смесителей и др.) дежурный персонал и ремонтный персонал, в том числе электромонтеры по ремонту оборудования.

Данные обстоятельства подтверждаются также справкой № 17 от 24.07.2012г., выданной Государственным архивом Оренбургской области филиал г. Орска. Агломерационный цех со стоит из двух основных отделений шихтоподготовительного и агломерационного. Шихтоподготовительное отделение имеет в своем составе участок выгрузки сырья, корпуса измельчений топлива, корпус дробления известняка.

Основной задачей агломерационного цеха является производство высококачественного агломерата, шламоугольных брикетов, переработка шламов в соответствии с утвержденными планами, заданиями, графиками, действующим стандартами и техническими условиями. 

Из распоряжения № 1117 от 21.10.1981, из записи № 1 в трудовой книжке ФИО3 следует, что он был зачислен в штат агломерационного цеха электромонтером по ремонту электрооборудования шихтового отделения, основные работники данного отделения пенсионировались по Списку №1.

Кроме того, доказательством того, что истец в спорный период постоянно полный рабочий день был занят на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, которые предусмотрены Списком № 1 является Перечень рабочих мест, профессий и должностей по агломерационному цеху, утвержденный протоколом аттестации рабочих мест № 60 от 15.06.1992 г., в котором пунктом 15 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования подучастка шихтового отделения со ссылкой на Список № 1.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в специальный стаж по Списку № 1 нельзя включить указанные периоды работы истца, поскольку не все основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 работали на участках ЭСПЦ и Аглоцеха только по Списку №1. Ответчиком не представлены суду доказательства того, что истец в указанные периоды был занят на работах по ремонту электрооборудования на участке подготовки шихты или подготовки шиберных затворов, которые пенсионироровались работодателем по Списку № 2. Данные обстоятельства опровергаются представленными со стороны истца документами. 

Данных о том, что в указанный период истец работал на других участках в агломерационном цехе или ЭСПЦ ОАО «НОСТА», которые не относились работодателем к Списку № 1 ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца 22.10.1981 по 28.04.1982 и с 07.09.1984 по 24.10.1993 подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку №1.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исполнилось 52 года. На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составил более необходимых 8 лет, страховой стаж составил 32 года 06 месяцев 02 дня, что является достаточным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 В связи с чем, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с 01.02.2017.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы в размере 8 000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, значительному объему представленных представителем истца письменных доказательств(архивных документов).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать в части незаконным Решение Начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) № 189 от 14.0.2017 года и отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в стаж по Списку № 1 ФИО4 периоды работы с 22.10.1981г. по 28.04.1982г. в качестве электромонтера по ремонту оборудования шихтового отделения Агломерационного цеха ОХМК, с 07.09.1984г. по 24.10.1993г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха ОХМК. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 01 февраля 2017 года и выплатить ее.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 10 июля 2018 г.

Судья: Н.Г. Ершова