Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» апреля 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Афанасьева К.Н., 

с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Липатова Р.О.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Авдееве А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1113/2019 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В своем административном исковом заявлении в Димитровградский городской суд Ульяновской области административный истец – ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области указывает о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, мотивируя это следующим.

ФИО1 осужден 22 августа 2014 года Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания по ч.3 ст.30, п.п.«а, б» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – **.08.2014, конец срока – **.08.2019.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России, характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не имел, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка, имеет взыскания, которые не сняты и не погашены. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с Главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, нормами Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на 3 года, с одновременным установлением ограничений:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 6 часов;

- явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц;

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в г.*****, где у него проживает семья. 

Помощник прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Липатов Р.О. полагал необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, осужденных за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор.

Пунктом 1 части 1 ст.5 указанного Закона предусмотрено, что в отношении вышеуказанной категории осужденных административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 22.08.2014, которым констатировано совершение осужденным преступления, отнесенного к категории особо тяжких.

Начало срока отбывания наказания – ** августа 2014 года, конец срока – ** августа 2019 года.

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области, куда прибыл **.10.2014. За весь период отбывания наказания осужденный поощрений не имел, имеет 8* взысканий, которые не сняты и не погашены. 

Постановлением начальника ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области от **.10.2015 осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что формальные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются.

Вместе с тем, ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, является гражданином Республики Н***. 

Законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации осужденный не имеет. Наличие временной регистрации на территории Российской Федерации таковым основанием не является, поскольку срок ее истек в 2014 году. 

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ** сентября 2018 года №*** пребывание ФИО1 на территории РФ признано нежелательным и он подлежит выдворению.

Административный надзор устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», внесенными в связи с принятием данного закона изменениями в УК РФ, УИК РФ, КоАП РФ, ГПК РФ, и иными нормативными актами. Как следует из положений ч.1 ст.8 названного закона от 06.04.2011, административный надзор осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. В соответствии с ч.2 ст.8 названного закона от 06.04.2011, порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 

Вопросы межгосударственного сотрудничества в сфере осуществления административного надзора за иностранными лицами и лицами без гражданства, освобождаемыми из мест лишения свободы Российской Федерации и покидающими территорию России, не урегулированы. 

В связи с тем, что ФИО1 не является гражданином России, его пребывание в России нежелательно, суд не находит оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении осужденного административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административного истца ФКУ «Исправительная колония №10» УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Н.Афанасьев