Дело № 2-1683/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Кузьминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лица о признании информации на сайте http://www.help-pass.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, которым просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице http://www.help-pass.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с тем, что Интернет-страница представляет доступ неопределенному кругу лиц к материалам, содержащим информацию о способах приобретения паспорта гражданина РФ, водительских прав, ПТС и дипломов.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Лукьяненко В.Ю. поддержала требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просил рассматривать дело без его участия, представил письменные объяснения.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пп.4, 13 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ч.1 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Положениями ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). 

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. 

Согласно п.10 Положения выдача и замена паспортов производится территориальным органами Министерства внутренних дел РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенном Министерством внутренних дел РФ. 

Статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены условия получения права на управление транспортным средством, а именно, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. 

В соответствии со ст. 91 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года №273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования. 

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях использования либо сбыта такого документа, использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

П.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Как следует из материалов дела, на Интернет-странице http://www.help-pass.com в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о способах приобретения паспорта гражданина РФ, водительских прав и дипломов.

Кроме того, судом установлено, что вход на Интернет-страницу с указанным доменным именем свободный, регистрация пользователей для доступа к его просмотру не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу информации и ее распространение отсутствуют. 

Согласно скрин-шотов сайта http://www.help-pass.com, на данном сайте размещена информация о способах приобретения документов: паспорта гражданина РФ, водительских прав, ПТС и дипломов и цены.

Ст.327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов и печатей, бланков.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приобретения, изготовления поддельных документов.

Наличие данной информации на вышеуказанном Интернет-ресурсе при наличии возможности неограниченного доступа к Интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора о признании информации, размещенной на вышеприведенной Интернет-странице http://www.help-pass.com запрещенной к распространению в Российской Федерации, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте с URL-адресом http://www.help-pass.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

КОПИЯ ВЕРНА 

Решенеие не вступило в законную силу 

Согласовано 

Судья Левченко Н.В.

Председатель суда Толмачева Н.Н.