Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № ***

№ ***

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием представителя истца – адвоката Ирхиной Ж.А.,

представившей удостоверение № *** от **.**.** и ордер № *** от **.**.**, 

представителя ответчика Государственного учреждения – 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации 

в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО1,

по доверенности от **.**.** № ***,

при секретаре Митиной Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Решением № *** от **.**.** Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО2 отказано о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона № *** ФЗ от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (20 лет 00 месяцев).

Истец считая, отказ ответчика незаконным, обратился в суд с иском, в котором указал, что к ответчику за назначением пенсии он обратился в 49 лет 11 месяцев 18 дней, льготный стаж по Списку № *** составил 09 лет 07 мес., время проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составило 19 лет 03 мес. 29 дней, при страховом стае более 20 лет. В отношении периода с **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис» указал, что согласно записи в его трудовой книжке **.**.** он был принят энергетиком участка в ПК «Атомсервис». Ответчик не принял к зачету указанный спорный период по причине того, что по «документам невозможно определить его участие в кооперативе: в качестве члена кооператива или в качестве работника по трудовому договору». С таким мотивом отказа невозможно согласиться, так как он носит произвольный оценочный характер и не основан на нормах закона. Из буквального толкования записи № *** в трудовой книжке следует, что он был «принят энергетиком участка в ПК «Атомсервис» на основании приказа № *** от **.**.** и был уволен по ст.31 КЗоТ РФ **.**.** на основании приказа № *** от **.**.**. В силу ст.13 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от **.**.** №193-ФЗ предусмотрено, что членами производственного кооператива могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной. Таким образом, работа и членство в производственном кооперативе не противоречит нормам пенсионного законодательства для зачета таких периодов работы в страховой стаж. Календарно данный период составил 2 года 5 мес. 6 дней. В отношении периода с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп» указал, что отказ ответчика мотивирован тем, что запись о приеме не работу внесена с нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Правительства Минтруда РФ от **.**.** № ***, «действовавшей на момент заполнения трудовой книжки». Считает, что указанная инструкция не могла быть нарушена. В подтверждение его работы в этот спорный период могут считаться следующие документы: Постановление главы администрации *** о реорганизации полного товарищества «Штамп» ФИО2 путем преобразования в ООО «Штамп»; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, регистрационный № *** от **.**.**; сведения о постановке на учет в Железногорском городском Управлении госстатистики от **.**.**, где он указан директором; Устав ООО «Штамп»; уведомление о снятии ООО «Штамп» в МИФНС от **.**.**. Календарно этот период составил 2 года 6 мес. 19 дней. Таким образом, его страховой стаж с учетом спорных периодов составляет: 16 лет 04 мес. 02 дня + 2 года 5 мес. 6 дней + 2 года 6 мес. 19 дней = 21 года 3 мес. 27 дней. При наличии льготного стажа по Списку № *** – 09 лет 07 мес., он имеет право на снижение пенсионного возраста до 51 года. 51 -3 года (за проживание в зоне ЧАЭС) = 48 лет. На дату обращения его возраст составляет 49 лет 11 мес. 18 дней. На основании изложенного, просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № *** от **.**.**, ФИО2 периоды работы с **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис»; с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп»; назначить досрочную страховую пенсию с **.**.**, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, а также за услуги представителя в размере 20000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием адвоката Ирхиной Ж.А., а также представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать в стаж ФИО2 периоды работы с **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис»; с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп»; назначить досрочную страховую пенсию с **.**.**, взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей, а также за услуги представителя в размере 20000 рублей. 

Представитель истца Ирхина Ж.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения и пояснения, из которых следует, что одним из условий назначения страховой пенсии по старости, кроме наличия страхового стажа по Списку № *** необходимо наличие 20 лет страхового стажа. Истец претендует на включение в страховой саж периодов работы с **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис»; с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп». Согласно представленной трудовой книжке ФИО2 работал: - **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис»; с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп». По представленным ФИО2 документам невозможно определить его участие в кооперативе: в качестве члена кооператива или в качестве работника по трудовому договору. Истцом трудовые договора не представлены. Период работы ФИО2 с **.**.** (постановление главы администрации от **.**.** № ***) по **.**.** (приказ от **.**.** № ***) в ООО «Штамп» засчитать по трудовой книжке также не представляется возможным, так как основание записи о приеме на работу внесено с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от **.**.** № ***, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки: в основании записи о приеме должен быть указан приказ (распоряжение) или иное решение работодателя. Таким образом, документально подтвержденный страховой стаж ФИО2 составляет 16 лет 04 мес. 02 дня, что не дает право на установление пенсии в соответствии со ст.28.1 Закона РФ № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «страховых пенсиях» (требуется 20 лет 00 мес.). Кроме того, размер требуемых ко взысканию расходов, считает чрезмерным. На основании изложенного, просит ФИО2 в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.**, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.3 ст.35 вышеназванного закона с **.**.** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Согласно ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением к Федеральному закону «О страховых пенсиях». 

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.** № ***н предусмотрено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

В судебном заседании установлено, что **.**.** ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно паспорта ФИО2 серии 3815 005575, выданного **.**.** ОУФМС России по Курской области в ***, ФИО2 родился **.**.** в г.Железногорске, с **.**.** зарегистрирован по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. 

Период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 19 лет 03 мес. 29 дней. 

Возраст ФИО2 на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости составил 49 лет 11 месяцев 18 дней.

Специальный стаж ФИО2 по Списку № *** составляет 09 лет 07 мес. 00 дней, что соответствует одному из условий установления досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из трудовой книжки ФИО2 **.**.** он принят энергетиком участка в ПК «Атомсервис» (пр. 93 от **.**.**); **.**.** уволен по ст.31 КЗоТ РФ (пр.2 от **.**.**).

Указанный период не включен ответчиком в страховой стаж ФИО2.

Суд не может учесть довод представителя ответчика о том, что по представленным ФИО2 документам невозможно определить его участие в кооперативе: в качестве члена кооператива или в качестве работника по трудовому договору; истцом трудовые договора не представлены.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 принят на работу энергетиком участка ПК «Атомсервис» на основании приказа 93 от **.**.**, а затем уволен в соответствии со ст.31 КЗоТ РФ в соответствии с приказом (пр.2 от **.**.**), то есть на него распространялся Кодекс Законов о труде, который регулировал именно трудовые отношения работника и работодателя.

Кроме того, заслуживает внимания и ссылка представителя истца на ст.13 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» от **.**.** №193-ФЗ, согласно которого предусмотрено, что членами производственного кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Работа в производственном кооперативе для его членов является основной.

Таким образом, ФИО2 принимал личное участие в работе ПК «Атомсервис», был принят на работу на основании приказа, уволен на основании приказа, и эта работа была для него основной.

В связи с изложенным, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца ФИО2. 

Согласно трудовой книжки ФИО2 **.**.** реорганизовано полное товарищество «Штамп» ФИО2 в общество с ограниченной ответственностью «Штамп» (постановление главы администрации № *** от **.**.**, Протокол собрания учредителей ООО «Штамп» от **.**.**, назначен директором ООО «Штамп»; **.**.** освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи с приостановкой финансово-хозяйственной деятельности предприятия, ст.31 КЗоТ РФ.

Суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что данный период не может быть включен в страховой стаж, так как основание записи о приеме на работу внесено с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от **.**.** № ***, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки: в основании записи о приеме должен быть указан приказ (распоряжение) или иное решение работодателя. 

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ от **.**.** № ***, не могла действовать на момент заполнения трудовой книжки.

Кроме того, согласно постановлению главы администрации *** от **.**.** № *** зарегистрирована реорганизация полного товарищества «Штамп» ФИО2 путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Штамп» с выдачей временного свидетельства сроком на 30 дней, взамен свидетельства о регистрации полного товарищества «Штамп» № ***. 

Согласно письма Железногорского городского управления государственной статистики от **.**.**, рассмотрев изменения и дополнения к учредительным документам Общество с ограниченной ответственностью «Штамп» г.Железногорск, Курский облкомстат внес соответствующие изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) в части: наименование, принадлежности органу управления, группировке, местонахождения, видов деятельности, форм собственности, организационно-правовой формы, юридического адреса и сообщает действующие данные: Общество с ограниченной ответственностью «Штамп» г.Железногорск, адрес: Курская область, г.Железногорск, ***. 

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, Общество с ограниченной ответственностью «Штамп» поставлено на учет **.**.**. 

В соответствии с Уведомлением о снятии с учета Российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации от **.**.** № ***, Общество с ограниченной ответственностью «Штамп» снято с учета **.**.**.

Согласно справки Управления ПФ РФ в г.Железногорске от **.**.** ООО «Штамп» за период с **.**.** по **.**.** произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Учитывая, что ФИО2 в спорный период был назначен директором, работал директором, освобожден от занимаемой должности по собственному желанию в связи с приостановкой финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в соответствии со ст.31 КЗоТ РФ, а также учитывая, что ООО «Штамп» осуществляло деятельность, оплачивало страховые взносы, суд считает правильным включить данный период в страховой стаж истца. 

В связи с включением в страховой стаж истца вышеуказанных периодов, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 приобрел право назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона № *** ФЗ от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии **.**.**, в заявлении об уточнении исковых требований просит назначить пенсию с **.**.**, когда он достиг 50 лет, следовательно, подлежит удовлетворению его исковое требование о назначение страховой пенсии по старости с **.**.**. 

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от **.**.**. 

На основании ст.ст.98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времени, сбор доказательств, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости) в размере 10000 рублей, из которых 3000 руб. – составление иска, 7000 руб. - представление интересов в суде. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать в стаж ФИО2 периоды работы: с **.**.** по **.**.** в качестве энергетика в кооперативе «Атомсервис»; с **.**.** по **.**.** в качестве директора ООО «Штамп».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО2 пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, 3000 рублей – расходы, связанные с подготовкой искового заявления, 7000 рублей – расходы, связанные с представлением интересов в суде, а всего 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: