Дело № 5-224/2023 УИД 23RS0046-01-2023-000656-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани. 19 июля 2023 года

ул. Красная, 32. 

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Пелюшенко Ю.Н., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, 

ФИО,

Представителя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на основании доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО, (...) года рождения, место рождения (...), гражданки РФ, работающей заместителем главы муниципального образования Славянский район администрации МО Славянский район, зарегистрированной по адресу: (...) привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15 КоАП РФ, 

установил:

Между Департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования Славянский район, в лице главы муниципального образования Славянский район ФИО2, заключено соглашение от 25.08.2020 № С - 6 о предоставлении из краевого бюджета в 2020 - 2021 годах бюджету муниципального образования Славянский район субсидии на софинансирование расходных обязательств, связанных со строительством центров единоборств в целях обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований физической культуры и массового спорта, на реализацию Мероприятия 1.6.1.7 Госпрограммы. Пунктом 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С-6 предусмотрено обязательство Администрации об обеспечении обязательного предварительного согласования с Департаментом решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципального контракта (договора) на строительство центра единоборств, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия. Согласно п. 6.1.1 Соглашения № С-6 уполномоченным органом Администрации, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который со стороны Муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» муниципального образования Славянский район (далее - МКУ «УКС», Служба заказчика).

По результатам конкурентной закупки, проведенной в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и на основании п. 2.3 Устава Службы заказчика (утвержденного постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 26.02.2014 (...)) между Службой заказчика и обществом с ограниченной ответственностью «РуМус» (далее - ООО «РуМус», подрядчик) заключен муниципальный контракт от 01.12.2020 (...) (далее - Контракт) с ценой Контракта 74 000,0 рублей на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство центра единоборств по адресу: 

<

...>» (далее - Объект). Контракт, заключенный с ООО «РуМус» на строительство объекта, расторгнут по соглашению сторон (дополнительным соглашением от 15.08.2022 (...)) в связи с выполнением строительства объекта на 100 %, при этом документы, подтверждающие согласование с Департаментом расторжение Контракта, отсутствуют. С учетом информации, предоставленной Департаментом (исх. от 10.05.2023 (...).1-15-3361/23) и МКУ «УКС» (исх. от 11.05.2023 (...).01) согласование расторжения Контракта сторонами не осуществлялось. Таким образом условия расходования субсидии, предусмотренные пунктом 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С-6, Администрацией не выполнены. В соответствии с пунктом 5.1 Соглашения № С-6 Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению, в соответствии с законодательством РФ. Исходя из положений статьи 2.4 Ко АП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Согласно распоряжению администрации муниципального образования Славянский район от 24.06.2016 (...)-рл «О назначении ФИО» ФИО с (...) вступила в должность заместителя главы муниципального образования Славянский район (вопросы строительства, архитектуры и градостроительства) и осуществляет свои полномочия по настоящее время. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы строительства, архитектуры и градостроительства) контролирует работу МКУ «УКС». Таким образом, должностное лицо - заместитель главы муниципального образования Славянский район ФИО, 15.08.2022 года в рабочее время с 8 до 17 часов по адресу: 353560, 

<

...>, не надлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, в связи с чем, нарушила пункт 4.3.6 раздела 4 Соглашения № С- 6 и не выполнила условия расходования межбюджетных трансфертов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ - нарушение главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их расходования. 

ФИО в судебном заседании вину признала полностью.

Представитель ФИО по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО ранее не привлекалась к административной ответственности, правонарушение произошло по халатности сотрудников администрации, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО1 в судебном заседании не настаивала на назначении строго наказания, не возражала против назначения наказания в виде штрафа, поскольку ФИО ранее к административной ответственности не привлекалась.

Вина ФИО в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении (...) от (...); распоряжением администрации МО Славянский район от 24.06.2023 года (...)-р, должностной инструкцией заместителя главы МО (...), соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету МО Славянский район от 25.08.2020 г. № С-6; муниципальным контрактом (...) на выполнение работ от 01.12.2020 г., соглашением (...) от 15.08.2022 г. о расторжении муниципального контракта; актом Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах проведенной проверки в отношении администрации МО Славянский район; письмом Департамента строительства Краснодарского края от 10.05.2023 г.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины ФИО в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15 КоАП РФ, возврат бюджетного кредита, предоставленного бюджету бюджетной системы Российской Федерации, с нарушением срока возврата. 

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО, суд учитывает степень общественной опасности совершенного ей правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Учитывая все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

Постановил:

Признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 230901001, Банк: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, единый казначейский счет: 40102810945370000010, казначейский счет: 0310643000000011800, ОКТМО 03701000.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ лицо, лишенное специального права, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного срока суд, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа представить по адресу: г. Славянск – на – Кубани, ул. Красная 32.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна Согласовано 

Судья Пелюшенко Ю.Н.