Дело № 5-125/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 18 мая 2020 года 

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении 

должностного лица – и.о. директора общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Руководителем ООО «Тенька» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенька» уведомлением № ДД.ММ.ГГГГ было вызвано в налоговый орган - Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области для дачи пояснений по вопросу полноты уплаты страховых взносов. Уведомление о вызове в налоговый орган ООО «Тенька» получено ДД.ММ.ГГГГ, при этом в назначенное время руководитель, либо иное лицо, уполномоченное представлять интересы ООО «Тенька», в налоговый орган не явились. 

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что на дату получения ООО «Тенька» уведомления налогового органа ДД.ММ.ГГГГ он не являлся руководителем предприятия, данное уведомление не было зарегистрирован в журнале входящей корреспонденции, ему предыдущим руководителем предприятия не передано, в связи с чем он не был уведомлен о вызове в налоговый орган. Санкцией ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность только физического или должностного лица. Поскольку уведомление налогового органа вручено юридическому лицу, руководителем которого являлось другое лицо, на него не распространяется санкция указанной статьи. 

Выслушав объяснения должностного лица, исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения административного правонарушения руководителем ООО «Тенька» являлся ФИО1 

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Тенька» либо иное лицо, уполномоченное представлять интересы ООО «Тенька», не явились в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области для дачи пояснений по вопросу полноты уплаты страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за организацией числиться задолженность по страховым взносам на ОПС – 13049089,0 рублей, по страховым взносам на ОМС – 3028828,69 рублей, по страховым взносам на ОСС – 1280606,85 рублей.

Уведомление о вызове налогоплательщика в налоговый орган для дачи пояснений ДД.ММ.ГГГГ было отправлено в адрес ООО «Тенька» по почте и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

В силу п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствование законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Таким образом, предъявленное налогоплательщику налоговым органом требование о явке в налоговый орган соответствует положениям законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ руководитель ООО «Тенька» является должностным лицом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «Тенька» являлся ФИО1, а следовательно являлся лицом, ответственным за исполнение законного требования налогового органа о явке в налоговый орган уполномоченного представителя ООО «Тенька» для дачи объяснений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения руководителем ООО «Тенька» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа.

При этом доводы должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о невиновности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения в связи с тем, что на момент направления уведомления налоговым органом в адрес ООО «Тенька» он не являлся руководителем предприятия и не был уведомлен предыдущим руководителем о необходимости явки в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений, а уведомление налогового органа не было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции ООО «Тенька», суд оценивает критически, поскольку уведомление налогового органа поступило в ООО «Тенька» заблаговременно, получено работником, уполномоченным на получение почтовой корреспонденции, изложенные должностным лицом обстоятельства свидетельствую о ненадлежащей организации делопроизводства на предприятии и не являются основанием для освобождения руководителя от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение. 

Вина руководителя ООО « Тенька» ФИО1 как должностного лица, в неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа подтверждается: 

- протоколом № ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены полные сведения о ООО «Тенька»;

- копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика ООО «Тенька» ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией уведомления о вручении почтового уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика ООО «Тенька» ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого уведомление о вызове в налоговый орган было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ руководителем ООО «Тенька» является ФИО1 

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина руководителя ООО «Тенька» ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, то есть неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

Санкция ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – и.о. директора общества с ограниченной ответственностью «Тенька» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд. 

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина