Дело №2–1012/2020

УИД16RS0035-01-2020-002711-57

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» (далее - УПФ) о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от 02.07.2020 за №305762/20 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратился с заявлением 02.04.2020). Отказ ответчик мотивировал отсутствием требуемой величины ИПК 18.6. Истец просит признать решение ответчика №305762/20 от 02.07.2020 незаконным, установить факт работы в кооперативе «Булгар» с 11.09.1989 по 21.04.1992, в АО «Татарстан» с 22.04.1992 по 27.02.2002, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды и назначить пенсию с 02.04.2020.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ ФИО2 в ходе судебного заседания иск не признала. 

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки (дубликат) № истец 11.09.1989 принят в кооператив «Булгар» на должность председателя кооператива «Булгар», 25.01.1990 переведен на должность заместителя председателя кооператива «Булгар». 22.04.1992 истец переведен в акционерное общество «Татарстан» на должность генерального директора акционерного общества «Татарстан», 27.02.2002 уволен по собственному желанию. 02.04.2020 ФИО1 обратился в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением УПФ от 02.07.2020 в ее назначении отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 18,6. Ответчиком в страховой стаж истца не включены указанные периоды работы в связи с тем, что трудовая книжка выдана повторно. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 07 марта 2003 года. 

Мотивируя тем, что не включение в страховой стаж периода работы в кооперативе «Булгар» и в АО «Татарстан» является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, истец обратился с вышеуказанным иском в суд. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года и действовавшего до 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), (ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4).

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее - Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Согласно пунктов 10, 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пунктов 37, 38 раздела «Подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний» данных Правил следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. 

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

Согласно ч.1 ст.35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.3).

Согласно приложению №3 к настоящему Федеральному закону, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет.

Из ответа архивного отдела исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 03.04.2020 следует, что документы вышеуказанных организаций на хранение в архивный отдел не сданы.

Вместе с тем, из исследованных судом пенсионных дел устанавливается следующее.

Из пенсионного дела 

<

данные изъяты> следует, что согласно выписке из приказа №23 от 31.08.1993 она была принята на работу по совместительству в Акционерное общество «Татарстан» на должность коммерческого директора с 01 сентября 1993 года. Выписка подписана президентом АО «Татарстан» ФИО1, скреплена печатью АО «Татарстан». Из выписки из приказа, подписанной президентом АО «Татарстан» ФИО1 и скрепленной печатью АО «Татарстан», следует, что ФИО3 переведена на постоянную работу с 6 ноября 1993 года в качестве коммерческого директора в АО «Татарстан». Для представления в УПФ АО «Татарстан» ФИО3 выдана справка о размере заработной платы и об удержаниях за период с 01.09.1993 по 31.05.1994.

Работа ФИО3 в АО «Татарстан» также подтверждается записями в трудовой книжке.

Из пенсионного дела 

<

данные изъяты>, 21.12.1928г.р., следует, что 14.11.1997 для представления в органы социального обеспечения выдана справка о том, что ФИО4 с 1 июля 1990 года работал бухгалтером кооператива «Булгар» (решение собрания кооператива от 01.07.1990 года №3 и приказ №8 от 02.04.1993 года). После слияния кооператива «Булгар» с АО «Татарстан» 02.04.1993 года был переведен переводом главным бухгалтером в АО «Татарстан» (приказ №17 от 02 апреля 1993 года) и проработал бухгалтером до 1 ноября 1995 года, был уволен по собственному желанию приказом №34 от 01.11.1995 года. За период работы из зарплаты удерживалось 1% и 28%, которые перечислялись в пенсионный фонд РФ. Основание: приказы, решения, ведомости и платежные поручения. Справка подписана генеральным директором АО «Татарстан» ФИО1, главным бухгалтером и скреплена печатью АО «Татарстан».

Из пенсионного дела ФИО5, 28.02.1932г.р., следует, что 01.03.1993 для представления в органы социального обеспечения выдана справка о том, что ФИО5 действительно с 1 марта 1992 по 31 июля 1992 года работал в кооперативе «Булгар» и за указанный период получил 1000 руб. зарплату. Справка подписана председателем кооператива «Булгар» и бухгалтером, скреплена печатью кооператива «Булгар».

Работа ФИО5 в кооперативе «Булгар» также подтверждается записями в трудовой книжке.

Как установлено данные периоды работы указанных лиц включены в их страховой стаж.

Из трудовой книжки 

<

данные изъяты> следует, что 25.01.1990 ФИО1 принят на работу в кооператив «Булгар» при Азнакаевском горисполкоме, приказ №2 от 25.01.1990, запись скреплена печатью кооператива «Булгар». 08.05.1992 переведен на работу в Акционерное общество «Татарстан», приказ №2 от 08.05.1992, запись скреплена печатью кооператива «Булгар». 29.02.1996 уволен по собственному желанию, приказ №8 от 29.02.1996, запись скреплена печатью АО «Татарстан».

Из объяснения 

<

данные изъяты>, заверенной нотариусом, следует, что она работала в акционерном обществе «Татарстан» в период с 06.11.1993 по 15.08.1997 в качестве коммерческого директора, генеральным директором являлся ФИО1. В указанный период в АО «Татарстан» также работали ФИО6, ФИО7. Главным бухгалтером работал ФИО4 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Татарстан» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 07.05.1998 (дата регистрации до 1 июля 2002 года), дата постановки на учет в налоговом органе 04.01.1994, прекратило деятельность 14.06.2018. 

Кроме того, деятельность АО «Татарстан» и работа истца подтверждается сохранившимися квартальными отчетами АО «Татарстан» за 1992-1993 годы, которые подписаны руководителем ФИО5 и главным бухгалтером АО «Татарстан». Опровергающие указанные обстоятельства доказательства в суд стороной не представлены. 

Поскольку исследованными материалами дела подтверждается работа истца в кооперативе «Булгар» и АО «Татарстан», суд считает требования истца о включении указанных спорных периодов работы в страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Неоспариваемый ответчиком страховой стаж истца на день обращения в УПФ (02.04.2020) составляет 14 лет 9 месяцев 7 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 13,687. 

Так, в страховой стаж истца подлежит дополнительно включить период его работы в кооперативе «Булгар» с 11.09.1989 по 21.04.1992 и период его работы в АО «Татарстан» с 22.04.1992 по 27.02.2002. Следовательно, страховой стаж истца на день обращения в УПФ составит: 14 лет 9 мес. 7 дн. (неоспариваемый страховой стаж) + 12 лет 5 мес. 19 дн. (подлежащие включению по решению суда) =27 лет 2 мес. 26 дн. Величина индивидуального пенсионного коэффициента при этом составит 24,317, при требуемом 18,6.

Что касается требований истца в части назначении страховой пенсии со 02.04.2020, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 вышеуказанного закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2020 году составляет 60 лет + 12 месяцев. 

Согласно п.3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что истец достиг возраста 60 лет 14 октября 2019 года, при этом страховой стаж составил 27 лет 2 мес. 26 дн., ИПК 24,317, обратился в УПФ 02.04.2020 и в силу вышеуказанного Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, суд приходит к выводу, что истцу страховую пенсию по старости следует назначить с 15 апреля 2020 года. 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взыскать в возврат госпошлины 300 руб.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» №305762/20 от 02.07.2020 в части не включения в страховой стаж периодов работы в кооперативе «Булгар» и АО «Татарстан» признать незаконными.

Установить факт работы ФИО1 в кооперативе «Булгар» с 11.09.1989 по 21.04.1992, в АО «Татарстан» с 22.04.1992 по 27.02.2002.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда России в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, периоды работы в кооперативе «Булгар» с 11.09.1989 по 24.01.1990 на должности председателя кооператива «Булгар», с 25.01.1990 по 21.04.1992 на должности заместителя председателя кооператива «Булгар», с 22.04.1992 по 27.02.2002 в АО «Татарстан» на должности генерального директора АО «Татарстан». 

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 15 апреля 2020 года.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.

Копия верна: судья