гр. дело № 2а-2693/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года город Белгород 

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Головиной Н.А.,

при секретаре: Степаненко Н.А.,

с участием административного истца - ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика администрации города Белгорода - ФИО3, представителей заинтересованных лиц управления архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода – ФИО4, ООО «Управляющая компания ЖБК – 1» - ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО7, ФИО8 к администрации города Белгорода о признании недействующими полностью постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода», постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №»,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с административным исковым заявлением, которым просили признать недействующими полностью постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода», постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №».

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что оспариваемые нормативные правовые акты не соответствуют положениям п.5-15 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, п.3 ст.28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.ст.12-15 решения Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Белгороде, утвержденные решением Совета депутатов города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №», Постановлению Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования смешанной жилой застройки в Белгородской области».

В результате принятия названных нормативных правовых актов без проведения публичных слушаний и осуществления строительства 17-ти этажного дома в непосредственной близости от их жилых домов нарушаются права на благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства на территории улицы 

<

адрес>. Строительство дома и соответственно рост населения вызовет дефицит мест в детских садах и школьных мест; нарушит уровень инсоляции, жилые помещения будут лишены общего оздоровительного, бактерицидного и теплового воздействия из-за отсутствия освещения их прямыми солнечными лучами. В ходе строительства будет демонтирована детская площадка; возникнет нагрузка на коммуникации; увеличится интенсивность движения по единственной дороге, ведущей к микрорайону. Кроме того, непосредственная близость строящегося дома к частным домам приведет к загрязнению их придомовой территории.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования.

В своем заключении помощник прокурора города Белгорода, представитель административного ответчика администрации города Белгорода - ФИО3, представители заинтересованных лиц управления архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода – ФИО4, ООО «Управляющая компания ЖБК – 1» - ФИО5 и ФИО6 полагали административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Административные истцы ФИО7 и ФИО8 о судебном заседании извещались путем направления судебных повесток, а также публично посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Свердловского районного суда 

<

адрес>. ФИО8 судебное извещение получено, ФИО7 уклонился от его получения. О причинах неявки административные истцы не сообщили.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных истцов и приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Часть 6 статьи 208 КАС РФ позволяет подать в суд такое административное исковое заявление в течение всего срока действия оспариваемого нормативного правового акта.

В соответствии с частью 8 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на принявшие его орган, организацию либо должностное лицо (пункт 3 части 8, часть 9 статьи 213 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 109-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1145-О).

В силу части второй статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Судом по делу установлено следующее.

Распоряжением администрации города Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» из земель города Белгорода предоставлен земельный участок площадью 249500 кв.м. в аренду сроком на 20 лет для строительства малоэтажной жилой застройки в микрорайоне «Новый».

Распоряжением администрации города Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ уточнена площадь указанного земельного участка до 241148 кв.м.

На основании распоряжения администрации города Белгорода произведен раздел земельного участка площадью 241148 кв.м. на четырнадцать земельных участков, одним из которых является земельный участок № площадью 105090 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением «Городская недвижимость» и ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» заключен договор аренды № в соответствии с условиями которого, ОАО «БИК» принял в аренду сроком на 20 лет до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 105090 кв.м. для строительства группы малоэтажной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>», кадастровый №.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации города Белгорода № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ изменено целевое назначение земельного участка № площадью 105090 кв.м. с кадастровым номером №, в микрорайоне «Новый» и разрешено его использование для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

На основании договора перенайма № от ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Управляющая компания ЖБК - 1» от ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому состоялось дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в части наименования микрорайона на «Новый - 2».

Документация по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода утверждена постановлением администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в нее внесены изменения.

Названные нормативные правовые акты опубликованы в газете "Наш Белгород": № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №), № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №) и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры администрации города Белгорода ООО «Управляющая компания ЖБК-1»выдано разрешение на строительство позиции 36, в том числе многоквартирного жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Исходя из положений статей 1, 7, 14, 34, 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (статья 7).

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного самоуправления относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Указанное положение отражено также в пункте 4 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в пп.25 ч.1 ст.9 Устава городского округа "Город Белгород".

В соответствии со статьей 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (часть 1).

Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (часть 2).

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (часть 5).

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 42 указанного Кодекса, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

В соответствии со статьей 43 этого же Кодекса подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры (часть 1). Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков (часть 2). Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа (часть 3).

Исходя из содержания ст.46 ГрК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), определяющей особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории городского округа, решение об утверждении документации по планировке территории принимает глава администрации городского округа.

В силу ч. 3 и п. 4 ч. 5 ст. 42 Устава городского округа "Город Белгород" (принят решением Белгородского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №), нормативные и иные правовые акты администрации города Белгорода, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом, входят в систему муниципальных правовых актов городского округа; муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории города Белгорода, за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Статья 44 Устава города определяет, что мэр города Белгорода в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Белгородского городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения. 

Правовые акты администрации города Белгорода вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

Согласно ч.9 ст.42 Устава города (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в газете «Наш Белгород». 

Согласно ч.9 с.42 Устава города (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №) официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта является дата его первой публикации или первого размещения (опубликования) его полного текста в одном из официальных источников опубликования, определенных данной статьей, к которым относится газета "Наш Белгород", официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода в сети Интернет.

Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в месячный срок со дня подписания мэром, если иные сроки не установлены законом.

Часть 14 статьи 46 ГрК РФ определяет, что утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьями 45, 46 ГрК РФ.

Статья 46 ГрК РФ устанавливает особенности подготовки документации по планировке территории городского округа, в том числе, порядок принятия решения о подготовке документации, определяет круг лиц, которыми осуществляется подготовка, процедуру утверждения.

В соответствии с ч. 8.1 ст.45 и ч.1.1 ст.46 Кодекса (в ред. от 13.07.2015г.) подготовка документации по планировке территории в случае, если заключен договор о комплексном освоении соответствующей территории, осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. Принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории при этом не требуется. Подготовка этой документации, а также ее утверждение органом местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения органа местного самоуправления городского округа.

Следовательно, издание распоряжения о подготовке документации по планировке территории (внесении изменений) в рассматриваемом случае является необязательным, в связи с чем, принятие постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ранее установленного в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ № месячного срока для принятия предложений не нарушает прав истцов.

Как указывалось ранее, между городским округом и ООО «Управляющая компания ЖБК-1» имеют место отношения по аренде земельного участка с кадастровым номером № расположенного в микрорайоне «Новый-2» города Белгорода. 

Данный участок предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора перенайма № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительные соглашения к договору №, в частности от ДД.ММ.ГГГГ, определяющее график платежей за аренду земельного участка на 2017 год, фактическое строительство, в том числе школы, а также актуальные сведения из ЕГРН о наличии обременений на данном участке в виде аренды объективно подтверждают, что договорные отношения между городским округом и ООО «Управляющая компания ЖБК-1» не прекращены и комплексное освоение земельного участка продолжается.

В этой связи несостоятельными являются доводы административных истцов о фактическом прекращении комплексного освоения земельного участка.

Застройка микрорайона ведется на основании указанного договора аренды, в соответствии с генеральным планом застройки поэтапно. 

Часть общего участка освоена, проведено межевание земельных участков под построенными домами, которые после ввода домов в эксплуатацию переданы в общую долевую собственность жителям многоквартирных домов в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Исходя из требований законодательства, в последующем земельные участки под вновь построенными жилыми домами также надлежит сформировать согласно утвержденного проекта межевания и в соответствии с требованиями ч.5 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, согласно которой раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном освоении территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Неубедительными находит суд указания административных истцов на несоответствие оспариваемых нормативных правовых актов региональным нормативам градостроительного проектирования смешанной жилой застройки Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. 

Так, согласно п.ДД.ММ.ГГГГ данного акта в действующей редакции, в целях формирования переходного масштаба и создания более компактной и разнообразной жилой среды, между зонами индивидуальной жилой застройки и зонами застройки многоэтажными жилыми домами следует устанавливать зоны застройки малоэтажными жилыми домами и блокированными жилыми домами.

Указанный пункт регламентирует принцип разработки документов территориального планирования и зонирования территории, и не применим к строительству многоквартирного дома в уже имеющейся зоне.

Что касается ссылок административных истцов на незаконность договора комплексного развития между ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» и Муниципальным учреждением «Городская недвижимость», а также договора перенайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Управляющая компания ЖБК - 1» и ОАО «Белгородская ипотечная корпорация», то оспаривание указанных договоров находится за пределами заявленных требований, а потому не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Пунктом 3 ч.2 данной статьи установлено, что на публичные слушания должны выноситься проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 части 5.1. ст.46 Градостроительного кодекса РФ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении территории, подлежащей комплексному освоению.

В ст.1 главы 5 Правил землепользования и застройки в городе Белгороде, утвержденных решением Совета депутатов г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в обязательном порядке на публичные слушания выносятся проекты Правил, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

Вышеуказанные нормы не противоречат друг другу.

Следовательно, проведение публичных слушаний при внесении изменений в проект планировки территории, подлежащей комплексному освоению, не требовалось.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемые административными истцами муниципальные нормативные правовые акты приняты уполномоченным на то органом в пределах его компетенции. Нормативные правовые акты приняты с соблюдением порядка его принятия, опубликования и введения в действие.

Утверждения административных истцов о нарушении санитарных норм и правил в части инсоляции жилых помещений в соседних жилых домах, увеличении нагрузки на инженерные коммуникации, возникновение дефицита мест в детском саду и школе являются предположительными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в жилых помещениях административных истцов имеются либо будут иметь место нарушения санитарных норм и правил, кому-либо из них отказано в предоставлении места в детском саду или школе, проведение инженерных коммуникаций существенно осложнит или нарушит работу уже имеющихся сетей в материалы дела не представлено.

Более того, из содержания обоснования проекта планировки, изложенного в пояснительной записке 319.16-ПП следует, что при утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода учитывалось расчетное количество жителей микрорайона и жителей прилегающей территории, в интересах которых разработана рациональная комплексная организация жилой застройки, общественно-культурных учреждений, бытовых предприятий, транспорта, инженерного оборудования и энергетики, обеспечивающих надлежащие условия для быта и отдыха людей.

При размещении общеобразовательной школы и дошкольных учреждений выдержаны радиусы доступности с учетом количества жителей существующей застройки.

Приведенное отражено в разделах 1.3.2 (Технико-экономические показатели жилой застройки); 1.3.3 (Расчетные показатели объектов инфраструктуры); 1.4 (Транспортное обслуживание территории); 1.6 (инженерное обеспечение) и не находится в противоречии с информацией руководителя управления образования администрации города Белгорода, предоставленной управлению архитектуры и градостроительства относительно загруженности детских и школьных учреждений.

При этом, соответствие проектной документации требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» подтверждается расчетом инсоляции, находящимся в материалах надзорного производства прокуратуры города Белгорода №н/п 1744 ж-15 по жалобам ФИО9.

Таким образом, проверив полномочия органа, принявшего оспариваемые нормативные правовые акт, процедуру их принятия, введение в действие и опубликования, проанализировав положения вышеприведенного законодательства и сопоставив их с положениями оспариваемых постановлений, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода», постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №» приняты уполномоченным органом, в пределах своих полномочий, с соблюдением требований, предъявляемых к форме принимаемых нормативных правовых актов и порядку их принятия, официального опубликования, не противоречат законодательству, имеющему большую юридическую силу, и не нарушают прав истцов.

При таких обстоятельствах и с учетом требований статьи 209 КАС РФ законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1, ФИО7, ФИО8 к администрации города Белгорода о признании недействующими полностью постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода», постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №» не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1, ФИО7, ФИО8 к администрации города Белгорода о признании недействующими полностью постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории микрорайона «Новый-2» города Белгорода», постановления администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ №», - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья /подпись/

Мотивированное решение принято 28 сентября 2017 года.