Дело № 2а-111/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., с участием прокурора в лице заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., представителей административного истца отдела МВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1, ФИО2, административного ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания Коробовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Поронайскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

отдел МВД России по Поронайскому городскому округу обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО3, указав в обоснование, что последний имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Сахалинского областного суда от дата за совершение особо тяжкого преступления, за которое отбывал наказание в местах лишения свободы. По постановлению Хасанского районного суда * от дата освобожден условно-досрочно дата от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок * дней. Срок погашения судимости у ответчика истекает дата . Проживает по адресу: *. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, на его поведение в быту жалоб не поступало, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, по информации интегрированного банка данных УМВД *1 по * ФИО3 к административной ответственности не привлекался, в дежурную часть не доставлялся. Из характеристики из мест лишения свободы следует, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенным административный истец просит на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на один год с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Представители ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске доводам, настаивали на его удовлетворении.

ФИО3 в судебном заседании выразил несогласие с административным иском, пояснив, что характеризуется положительно в связи с чем был условно-досрочно освобожден от отбытия неотбытой части наказания, в настоящее время нарушений не допускает.

Выслушав представителей административного истца ФИО1 и ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора в лице заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснением в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Из разъяснения в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). 

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и нашло свое подтверждение в судебном заседании, ФИО3 приговором Сахалинского областного суда от дата (с учетом изменений, внесенных постановлением Уярского районного суда * от дата и кассационным определением *вого суда от дата ) был осужден по пунктам «* Уголовного кодекса Российской Федерации к * месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК* * края, с дата в ИК-* * края, трудоустроен не был, имел дисциплинарные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. С дата отбывал наказание в ОИК-* * края, по прибытию куда трудоустроен не был, продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания, дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако в дальнейшем изменил свое поведение, прошел обучение по профессиям стропальщик, рамщик, подсобный рабочий, был трудоустроен на производстве, к труду относился добросовестно, за что имел неоднократные поощрения. По постановлению Норильского городского суда * от дата изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строго режима на колонию-поселения. дата прибыл в ФКУ *, где принимал активное участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к дисциплинарной ответственности не привлекался, семь раз поощрялся администрацией, в том числе путем досрочного снятия двух взысканий, принимал участие в подготовке и проведении воспитательных проводимых в учреждении мероприятий, посещал лекции и участвовал в общих собраниях осужденных, старался делать правильные выводы из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера, высказывал раскаяние в содеянном, поддерживал социальные связи, неоднократно ему предоставлялись выезды за пределы колонии-поселения в качестве поощрения. К представителям администрации колонии и другим лицам, посещающим учреждение, относился уважительно.

По постановлению Хасанского районного суда * от дата ФИО3 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок * дней с возложением на него обязанности в течение 10 дней со дня фактического освобождения самостоятельно встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства и являться туда на регистрацию один раз в месяц в установленный ему день.

Согласно справе об освобождении ответчик освободился из мест лишения свободы дата , убыл в *, где проживает с мамой по адресу – *, по которому имеет временную регистрацию на период с дата по дата .

По месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, в настоящее время не трудоустроен, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, жалоб на его поведение в быту не поступало, приводов в отдел полиции не имел.

По данным информационного банка УМВД *1 по * ФИО3 к административной ответственности после освобождения из мест лишения не привлекался. 

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о наличие оснований для установления в отношении ФИО3, судимость у которого погашается дата , признаваемого в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора по заявлению органа внутренних дел в соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре сроком на один год, подлежащего исчислению со дня постановки на учет ответчика в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с началом осуществления за ним надзора с учетом разъяснения, данного в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после истечения срока исполнения им обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Одновременно, при установлении административного надзора, принимая во внимание личность лица, в отношении которого подано настоящее исковое заявление, его образ жизни, с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд устанавливает в отношении административного ответчика на время административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

административное исковое заявление отдела МВД *1 по Поронайскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , дата года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор за ФИО3 подлежит осуществлению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, по постановлению Хасанского районного суда * от дата . 

Установить в отношении ФИО3 на время административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова