Дело № 2а-1798/2025

УИД 23RS0040-01-2025-000520-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Подгорновой Е.С.

при секретаре Цыганеш О.В, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Психология. Экономика. Право», АНОО ВПО Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара к учредителю СМИ журнала Психология. Экономика. Право. АНОО ВПО Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование требований указано, что Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем Управления 20.11.2023 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - журнала «Психология. Экономика. Право», учредителем которого является АНОО ВПО Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере». 

Административным истцом установлено, что журнала «Психология. Экономика. Право» не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.2991 г. №2124-1, административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Психология. Экономика. Право» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.08.2012 серия ПИ № ФС 77 - 50886).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при подаче административного искового заявления, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по известному месту нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом по известному месту нахождения, ходатайств об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении в свое отсутствие в суд не представил.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел, связанных с деятельностью средств массовой информации, необходимо принимать во внимание, что осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации налагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков и преступлений, охраны здоровья и нравственности, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия (статья 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 19 и статья 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 29 и 55 Конституции Российской Федерации).

Положения части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2024 год, утвержденного руководителем Управления 20.11.2023 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - журнала «Психология. Экономика. Право», учредителем которого является АНОО ВПО Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Психология. Экономика. Право» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.08.2012 серия ПИ № ФС 77 - 50886) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Психология. Экономика. Право» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.08.2012 серия ПИ № ФС 77 - 50886) не выходит в свет более одного года.

Фактов осуществления деятельности СМИ журнала «Психология. Экономика. Право» не выявлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не имеется, что подтверждается ответами ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 02.12.2024 № РКН1819-2024, от 02.12.2024 № 1574ЭК/24 обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Психология. Экономика. Право» в электронной форме не поступали и заключением о результатах проведения проверки Управления по КК и РА филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО от 18.12.2024 № 23-184- П, а также ответам ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 29.11.2024 № 28-10-1823Ж/24, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.11.2024 № П28-332906, МБУК ЦБС г. Краснодар от 01. 11.2024 №875.

Таким образом, журнал «Психология. Экономика. Право» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.08.2012 серия ПИ № ФС 77 – 50886) не выходит в свет более одного года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «Психология. Экономика. Право», АНОО ВПО Институт экономики и управления в медицине и социальной сфере» о признании регистрации средства массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнал «Психология. Экономика. Право» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 21.08.2012 серия ПИ № ФС 77 – 50886).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.С. Подгорнов