РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть объявлена: 03 апреля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 03 апреля 2025 года

03 апреля 2025 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-386/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000265-52) по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Узловский район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 на основании договора социального найма от 05.05.2016 года является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в котором также зарегистрирован ФИО4 Дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения – не позднее 31.12.2030 года. На заявление ФИО3 о предоставлении по договору социального найма жилого помещения было отказано. По настоящее время равнозначное и благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

На основании изложенного, просят обязать администрацию муниципального образования Узловский район предоставить ФИО3, ФИО4 во внеочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по месту жительства в границах муниципального образования Узловский район взамен аварийного, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определением Узловского районного суда Тульской области к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования Шахтерское Узловского района.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В ранее проведенном судебном заседании пояснил, что в настоящее время проживает в съемном жилом помещении, место жительства и размер оплаты за найм его устраивают.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО3 не имеется, поскольку с 10.09.2024 года является собственником квартиры площадью 61,2 кв.м. Оснований для предоставления ФИО5 во внеочередном порядке жилого помещения также не имеется, поскольку он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, при формировании программы переселения ФИО5 будет включен в список лиц на предоставление жилого помещения. Полашала, что ФИО5 обратился в суд с иском преждевременно.

Представитель третьего лица администрации МО Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в сего отсутствие, в принятии решения полагался на усмотрение суда. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО3 и ФИО5 состоят на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой три комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 40,5 кв.м., в том числе жилой 30,8 кв.м. В жилом помещении имеются электроснабжение, холодное водоснабжение, теплоснабжение печное.

Нанимателем жилого помещения по договору социального найма №49, заключенному 05.05.2016 года с администрацией муниципального образования Шахтерское Узловского района, является ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя вселен брат ФИО4

Право собственности муниципального образования Шахтерское Узловского района на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 22.10.2021 года.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, на основании постановления главы администрации МО Шахтерское Узловского района от 23.10.2020 года №143 признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения собственников и нанимателей помещений не позднее 2030 года. 

По вопросу предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания ФИО3 обратилась в администрацию МО Узловский район. Письмом от 28.12.2024 года ей было разъяснено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Администрацией ведутся подготовительные мероприятия для формирования новой программы переселения. Вопрос о расселении дома и предоставления благоустроенного жилого помещения взамен аварийного будет решен при формировании региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2030 годы.

Поскольку требование заявления не было удовлетворено, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч.2 статьи 49 и 52 ЖК РФ. 

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 06.09.2024 года является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, КН №, общей площадью 61,2 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 10.09.2024 года.

Оценивая данное обстоятельство в совокупности с вышеизложенными норма закона, суд приходит к выводу, что факт объективной нуждаемости ФИО3 в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не подтвержден, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма.

В то же время, по сведениям ЕГРН ФИО4 собственником какого-либо жилого помещения не является. 

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. 

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Применительно абзаца 4 раздела III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. 

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не предусмотрено. 

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. 

Данная правовая позиция также отражена в определении Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 года №1001-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К.С. на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетней дочери частями 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», а также Определениях Верховного Суда РФ от 15.05.2018 №18-КГ-18-68, от 21.04.2020 №16-КГ-20-3. 

Между тем, материалы дела не содержат доказательств наличия у ФИО4 статуса малоимущего, однако данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о предоставлении ему именно вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку при предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимо соблюдение общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилья по данному виду договора и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных ч.2 ст.49 и ст.52 ЖК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Узловский район о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сироткина