Дело № 2-1742/2020 (37RS0022-01-2020-001515-26)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

«7» июля 2020 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н., 

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Чуткиной О.Л.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Иваново к МБОУ «Детский сад № 135» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г.Иваново обратился в суд с иском к МБОУ «Детский сад № 135», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.09.2020 обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием согласно стандарту, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, а именно: тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 штуки, оториноскопом с набором воронок в количестве 1 штуки, пипетками в количестве 7 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штуки, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу в количестве 1 штуки, зондами желудочными разных размеров в количестве 4 штук, ширмой медицинской в количестве 2 штук, динамометром кистевым в количестве 3 штук.

Исковые требования мотивированы допущенными ответчиком нарушениями требований порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания.

В судебном заседании объявлен перерыв с 06.07.2020 по 07.07.2020.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 07.07.2020 производство по делу прекращено в части исковых требований о возложении обязанности на ответчика в срок до 01.09.2020 обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием согласно стандарту, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, а именно: тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 штуки, оториноскопом с набором воронок в количестве 1 штуки, пипетками в количестве 7 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штуки, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу в количестве 1 штуки, ширмой медицинской в количестве 1 штуки, динамометром кистевым в количестве 1 штуки, в связи с отказом истца от данной части исковых требований. 

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 01.09.2020 обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием согласно стандарту, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, а именно: зондами желудочными разных размеров в количестве 4 штук, ширмой медицинской в количестве 1 штуки, динамометром кистевым в количестве 2 штук. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, участвовавшая в судебном заседании до объявления перерыва, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица Администрации г.Иваново в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пп.2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N2273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N2273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (ч. 1,3 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ).

Во исполнение указанных требований федерального законодательства, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее – Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним). Требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним устанавливаются стандарты оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В соответствии с п.п. 11, 12 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного названным нормативным правовым актом, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование медицинской организации для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

По результатам проверки, проведенной в МБОУ «Детский сад № 135», установлено отсутствие в медицинском кабинете учреждения тонометра с возрастными манжетами в количестве 1 штуки, оториноскопа с набором воронок в количестве 1 штуки, пипеток в количестве 7 штук, комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 штуки, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу в количестве 1 штуки, зондов желудочных разных размеров в количестве 4 штук, ширмы медицинской в количестве 2 штук, динамометра кистевого в количестве 3 штук.

Таким образом, прокуратурой района установлено, что медицинский кабинет дошкольного учреждения не соответствует требованиям действующего законодательства.

По результатам проведенной проверки в адрес руководителя МБОУ «Детский сад № 135» вынесено представление.

В целях устранения выявленных нарушений образовательной организацией в адрес Управления образования Администрации г.Иваново направлена заявка о необходимости включения в бюджет учреждения расходного обязательства на приобретение необходимого медицинского оборудования.

До настоящего времени дополнительные денежные средства учреждению на приобретение необходимого медицинского оборудования Управлением образования Администрации г.Иваново в полном объеме не выделены.

В связи с чем, необеспечение оснащенности медицинского кабинета оборудованием, предусмотренным стандартом, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, влечет невозможность оказания медицинской помощи несовершеннолетним образовательной организацией в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Фрунзенского района г.Иваново к МБОУ «Детский сад №135» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МБОУ «Детский сад № 135» в срок до 01.09.2020 обеспечить оснащение медицинского кабинета медицинским оборудованием согласно стандарту, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н, а именно: зондами желудочными разных размеров в количестве 4 штук, ширмой медицинской в количестве 1 штуки, динамометром кистевым в количестве 2 штук.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2020 года.