Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 июля 2019 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчик, в обоснование требований указав следующие обстоятельства.

Изначально земельный участок предоставлялся по договору № от 20.05.1954г. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности ФИО4 (отец истцов ФИО1, ФИО2, ФИО5 - супруг ФИО3) площадью 444,5 кв.м.

В 1957г. ФИО4 построил на предоставленном ему земельном участке жилой дом, где проживал с супругой ФИО6 Галам и детьми. 

С тех пор были определены границы с соседними участками и порядок пользования данным земельным участком.

ФИО4 умер 21.07. 1986г. 

После его смерти в течение установленного законом срока было открытом наследственное дело, наследство по закону приняла его супруга ФИО6 Галам, свидетельство о праве на наследство на жилой дом выдано не было. 

16.09.2009г. умерла ФИО6 Галам.

После ее смерти в течение установленного законом срока с заявлением о принятии наследства в нотариальную контору наследники не обращались, однако предприняли действия в соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ фактическим принятием наследства. 

Наследниками ФИО6 Галам являются дочь ФИО2, сын ФИО1 и сын ФИО5

ФИО5 умер 28.11.2015г., наследником по закону является его супруга ФИО3 

В настоящее время истцы проживают в доме со своими семьями, несут бремя его содержания, притязаний со стороны 3 лиц не имеется, право собственности за иными лицами не зарегистрировано.

Спора между наследниками не имеется. 

Жилой дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый № площадью 315, 4 кв.м.

Согласно плана земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка, предоставленного под строительство указанного жилого дома.

Для удобства проживания и в целях улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию жилого дома по указанному адресу. 

Истцы обращались к Главе администрации г.о. Самара за разрешением на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства – жилого дома, однако в выдаче разрешения ему было отказано. 

Между тем, данный жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими заключениями. 

В связи с этим истцы просят суд признать:

-за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

-за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

-за ФИО3 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные иску, который просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской обл., ФГБУ «КП» по Самарской обл., Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение. Отзывы на иск не представлены.

Третьи лица – ФИО2, ФИО8, ФИО10, ФИО11, нотариус ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, предоставили письменные заявления, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно разъяснениям, указанным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий. 

Согласно положению ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. 

В соответствии со ст. 17 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, правом производить строительные изменения недвижимости в городе Самаре (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие объектами недвижимости. 

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии сост. 1112 ГК РФв состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силуст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Согласност. 1153 ГК РФпринятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Из материалов дела следует, что Отдел по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил застройщику ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по 

<

адрес> в 

<

адрес> колокол, общей площадью 445 кв.м, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно сведений Самарского областного отделения АО « Ротехинвентаризация- Федеральное БТИ» в материалах инвентарного дела документы о смене адреса, какие-либо иные документы отсутствуют. 

В 1957 году ФИО4 на предоставленном ему земельном участке построил жилой дом общей площадью 113,5 кв.м, что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес>, выполненном в 1978г. 

21.07.1986г. ФИО4 умер.

После его смерти было открыто наследственное дело №, наследство по закону приняла его супруга ФИО6 Галам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетельство о праве на наследство на жилой дом не выдавалось. 

16.09.2009г. умерла ФИО6 Галам.

После ее смерти наследственное дело не открывалось. 

Наследниками ФИО6 Галам являются дочь ФИО2, сын ФИО1 и сын ФИО5, которые фактически приняли наследство, т.к. проживали в спорном доме со своими семьями, имели регистрацию по адресу 

<

адрес> ( сын ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО6 ( Константинова) А.И. – с ДД.ММ.ГГГГ. ), несли бремя содержания дома. 

28.11.2015г. умер ФИО5, наследником по закону является его супруга ФИО3, что подтверждается материалами наследственного дела №. 

В процессе эксплуатации с целью улучшения жилищных условий истцами была проведена реконструкция дома, разрешение на которую не выдавалось.

Реконструкция заключалась в следующем:

-были разобраны существующие деревянные дом лит. А и пристройки лит.А 1, часть лит.А 3, сени а, а1 из-за ветхости;

- выполнены жилые пристройки лит. А, сени лит.а, сени лит. а1, веранда лит. а3;

-в лит. А2 в помещении поз.2 пробит дверной проем в стене;

-в лит А2 в помещении поц.2 демонтирован оконный блок, существующий проем зашит;

-в лит.А2 в помещении поз.1 прбиты дверные проемы в стене;

-в лит. А2 разобрана печь с заделкой отверстий в перекрытии, кровле и восстановлением перегородки;

-в лит. А2 в помещении поз 1 выполнены перегородки выгородившие коридор поз.17 площадью 4,7 кв.м, ванную поз.18 площадью 2,8 кв.м., туалет поз.19 площадью 1,1 кв.м;

-в лит.А в помещениях поз.6,поз.20,поз.22 установлены газовые котлы с подключением к инженерным сетям;

-в лит. А в помещениях поз.3, поз.16, поз.24 ( кухня) установлены газовая плита, раковина с подключением к инженерным сетям. Вентиляции кухни осуществляется в вентканалы выведенные выше конька крыши на 500 мм;

-в поз.А в помещениях поз.6,поз.10, поз.14,поз.18, поз.19 ( санузлы, ванная, туалет) установлено санитарно-техническое оброрудование, выполнена внутренняя разводка систем водопровода и канализации с подключением к инженерным сетям, с применением типовых фасонных изделий и с соблюдением требований норм. Вентиляции осуществляется в вентканалы выведенные выше конька крыщи на 500 мм;

-выполнены отделочные работы. 

Жилой дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый № площадью 315, 4 кв.м.

Из технического паспорта объекта после реконструкции, по состоянию на 06.06.2018 г., усматривается, что жилое помещение состоит из литеров А,а,а1,а3, общая площадь жилого дома – 319,1 кв.м., жилая площадь – 188,2 кв.м, подсобная площадь – 130,9 кв.м. вспомогательная- 38,1 кв.м. 

Согласно техническому заключению №-ТЗ за 2018г., выполненному ООО ПК «Горжилпроект», строительные конструкции жилого дома литера А,а, а1,а3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, имеют работоспособное состояние, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состав помещений здания и площади соответствует требованиям п.4 СП 55.133302011. Дома жилые одноквартирные. В помещениях здания созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Реконструкция жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания обнаружено не было. Несущая способность конструкций жилого дома – обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011 Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, реконструкция жилого дома соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. выполненная реконструкция жилого дома не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна. 

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 27.09.2018г., выполненного ООО «Поволжский центр санитарно- эпидемиологического аудита» реконструкция жилого дома по адресу: 

<

адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», действующих норм, правил и стандартов РФ.

Согласно экспертному заключению № от 28.09.2018г. НИИ ОПБ, в рамках проведенной экспертизы, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом по адресу 

<

адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. 

Из схемы расположения жилого дома на земельном участке, составленной ООО «Межевик» следует, что реконструированный жилой дом находится в пределах земельного участка, который был предоставлен прежнему пользователю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 20.05.1957г.

Согласно заключению специалиста ООО «Межевики» от 03.06.2019г. проведены геодезические замеры жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу 

<

адрес>. После камеральной обработки измерений было установлено, что здание располагается полностью в границах вышеуказанного земельного участка. 

Границы земельного участка, согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, который имеется в материалах дела. 

Установка и использование газового оборудования с газоснабжающей организацией согласованы, что подтверждается отметкой в техпаспорте. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку он был реконструирован в границах земельного участка который был предоставлен прежнему пользователю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 20.05.1957г., реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены. 

Спор между наследниками отсутствует. 

Истцы лишены возможности оформить свои права на спорное наследственное имущество в установленном законом порядке, поскольку при жизни государственная регистрация права на указанный жилой дом не осуществлялась.

Иным способом, кроме судебного, признание права собственности на наследственное имущество не представляется возможным. 

Истцами предпринимались меры к легализации произведенной реконструкции, было направлено заявление Главе городского округа Самара о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и получен отказ, что подтверждается уведомлением №-

<

адрес> от 22.11.2018г.

При таких обстоятельствах, требования истцов являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом общей площадью 319 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> ;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.07.2019г. Председательствующий: Османова Н.С.