57RS0026-01-2020-002994-18 

Дело N 2-230/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего Худова Ю.А.,

при секретаре Савковой А.М.,

с участием ст. помощника прокурора Орловского района Мерцаловой Т. И.,

представителя ответчика, МУП Орловского района "Коммунальник", по доверенности, ФИО1, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования (МО) "Орловский район", по доверенности, ФИО2, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КУ ОО "Орелгосзаказчик", по доверенности, ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Орловского района "Коммунальник" об организации надлежащего функционирования сети водоотведения в д. Овсянниково Орловского района

у с т а н о в и л:

прокурор Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к муниципальному унитарному предприятию Орловского района "Коммунальник" об организации надлежащего функционирования сети водоотведения в д. Овсянниково Орловского района в соответствии с требованиями МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФЫ от 30.12.1999г №168. Указал, что сети водоотведения находятся в ненадлежащем состоянии. В результате имеющихся контруклонов и отсутствия герметизации в канализационных колодцах на отдельных участках сети образуются засоры труб в виде щебня, песка и грунта, в связи с чем, отсутствует сток и происходит переполнения канализационных колодцев, излитие сточных вод на поверхность, что свидетельствует о предоставлении услуги по водоотведению ненадлежащего качества, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Мерцалова Т. И. уточненные требования поддержала.

Представитель МУП Орловского района "Коммунальник" ФИО1 возражений против иска не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО "Орловский район", ФИО2, полагает, что система водоотведения была введена в строй со значительными недоработками, что и является причиной её ненадлежащего состояния.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КУ ОО "Орелгосзаказчик" ФИО3 возражений относительно предмета спора не представила.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Прокуратурой района проведена проверка по публикациям в средствах массовой информации и обращениям жителей д. Овсянниково Орловского района Орловской области о ненадлежащем состоянии системы водоотведения в д. Овсянниково Орловского района.

Установлено, что строительство объекта "Сети водоотведения в д.Овсянниково Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области" осуществлялось на основании постановления Правительства Орловской области от 11.12.2014г. N 378 "Об утверждении межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год", дополнительного соглашения от 13.08.2015г. N 1 к соглашению от 11.08.2015г. N 3/14-03 о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Орловской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", распоряжения Правительства Орловской области от 17.09.2015г. N 337-р.

03.12.2015 между КУ ОО "Орелгосзаказчик" и ООО "СегментСтрой"заключен договор на выполнение работ для государственных нужд построительству объекта "Сети водоотведения в д.Овсянниково Платоновскогосельского поселения Орловского района Орловской области".

По акту от 18.08.2016 КУ ОО "Орелгосзаказчик" принял работы по строительству сетей водоотведения в д.Овсянниково.

31.08.2016 Управлением по государственному строительному надзоруОрловской области КУ ОО "Орелгосзаказчик" выдано заключение осоответствии построенного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации, на основании которого, и.о. начальника Управленияградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области Дата выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-2018.

По акту приема-передачи от Дата объект "Сети водоотведения в д.Овсянниково Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области" передан из государственной собственности Орловской области в муниципальную собственность Орловского района, техническое состояние объекта отражено в приложении к указанному акту.

Согласно приложению к акту от 06.03.2019 объект построен с нарушением технических норм, регламентируемым СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. 

Постановлением администрации Орловского района от 15.03.2019г. N 794 недвижимое имущество - сети водоотведения в д. Овсянниково Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области, кадастровый №, назначение: сооружения канализации, протяженностью 8 688 м, адрес: Российская Федерация, Орловская область, Орловская область, Платоновское сельское поселение, д. Овсянниково, принято в муниципальную собственность Орловского района Орловской области с недостатками, указанными в приложении к акту от Дата, тем самым органом местного самоуправления взято обязательство по обеспечению технического состояния сетей водоотведения.

Дата право муниципальной собственности района на объект "Сети водоотведения в д. Овсянниково Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области" зарегистрировано администраций Орловского района.

Постановлением администрации Орловского района от 30.04.2019г. N 1338 указанное недвижимое муниципальное имущество Орловского района закреплено за МУП Орловского района Орловской области "Коммунальник" на праве хозяйственного ведения.

По акту приема-передачи от Дата сети водоотведения в д. Овсянниково Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области администрацией Орловского района закреплены за муниципальным унитарным предприятием Орловского района Орловской области "Коммунальник" на праве хозяйственного ведения.

Поскольку входящие в состав муниципального имущества спорные канализационные сети переданы в хозяйственное ведение МУП Орловской области "Коммунальник", на последнем лежит обязанность выполнять работы по их содержанию и ремонту.

Так, решая вопросы местного значения муниципального района, в том числе организуя водоотведение (пункт 4 части 1, часть 4 статьи 14, часть 4 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), органы местного самоуправления могут выступать учредителями муниципальных предприятий.

Муниципальное образование как собственник имущества унитарного предприятия определяет цели, предмет, виды его деятельности (подпункт 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях").

Согласно пункту 15 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Указанные организации обязаны, в частности, обеспечивать водоотведение путем эксплуатации централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями названного Федерального закона(статья 8).

Приказом Госстроя Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

Согласно пункту 3.2.6 Правил техническая эксплуатация сети включает, в частности, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; устранение засоров и излива сточных вод на поверхность; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию; профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов.

Поскольку техническую эксплуатацию сетей водоотведения должно осуществлять МУП Орловского района "Коммунальник" в силу принадлежности их на праве хозяйственного ведения, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, профилактический, текущий и капитальный ремонты осуществляется им же самостоятельно.

Между тем, техническое состояние сети водоотведения не соответствует предъявляемым требованиям- на отдельных участках сети образуются засоры труб в виде щебня, песка и грунта, в связи с чем, отсутствует сток и происходит переполнения канализационных колодцев, излитие сточных вод на поверхность, Данное обстоятельство подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие Орловского района "Коммунальник" обеспечить надлежащее функционирования сети водоотведения в д. Овсянниково Орловского района в соответствии с требованиями МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации,

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня, следующего за днем его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Худов

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2021.

Судья Ю.А. Худов