Дело №2-346/2023

55RS0025-01-2023-000364-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года с.Одесское

Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М. при секретаре судебного заседания Гавриленко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Одесского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, указав в обоснование, что прокуратурой Одесского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, о защите прав инвалидов в деятельности Администрации Желанновского сельского поселения, в ходе которой установлено, что на парковке, прилегающей к зданию администрации Желанновского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не созданы (не выделены) места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, парковочные места соответствующими знаками не обозначены. В связи с выявленным нарушением прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по его устранению предпринято не было.

Просит обязать Администрацию Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами на парковке, прилегающей к зданию Администрации Желанновского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании заместитель прокурора Одесского района Омской области Концевой Я.В. исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, на парковке, прилегающей к зданию Администрации Желанновского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

адрес> течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель ответчика Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Выслушав в судебном заседании заместителя прокурора Одесского района Омской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Частью 9 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Стоянки транспортных средств являются элементом обустройства автомобильных дорог и предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, что напрямую следует из положений п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На такую стоянку в соответствии с п.5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120-ст, дополнительно со знаком 6.4 «Парковка» применяется табличка 8.17 «Инвалиды» для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Перечисленные гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Устава Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области принятого Решением Совета депутатов к вопросам местного значения Желанновского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования (парковок, парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.14-18).

Судом установлено, что прокуратурой Одесского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, о защите прав инвалидов в деятельности Администрации Желанновского сельского поселения, в ходе которой установлено следующее: на парковке, прилегающей к зданию Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области расположенного по адресу: 

<

адрес> не созданы (не выделены) места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, парковочные места соответствующими знаками не обозначены.

В связи с выявленным нарушением прокурором Одесского района Омской области главе Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако действенных мер по его устранению предпринято не было (л.д.19-20).

Согласно справки о результатах проверки, помощником прокурора Одесского района Омской области в результате проведения повторной проверки установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения в ДД.ММ.ГГГГ не устранены (л.д.24).

Из объяснения главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения выявленные прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ в части оборудования парковочных мест для транспортных средств управляемых инвалидами на парковке, прилегающей к зданию администрации поселения до настоящего времени не устранены (л.д.22). 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

Доказательств того, что администрацией поселения приняты необходимые меры по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения и защите прав инвалидов, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено. 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц. Бездействие ответчика нарушает интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов на обеспечение транспортной доступности объектов социальной инфраструктуры. Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Одесского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о возложении обязанности выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, удовлетворить. 

Обязать Администрацию Желанновского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области выделить места для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, на парковке, прилегающей к зданию Администрации Желанновского сельского поселения, расположенного по адресу: 

<

...> течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.М. Николаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года