Дело № 5-53/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 27 марта 2024 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1,, 

<

данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве разнорабочего без патента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что помогал отцу. 

Суд, заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, приходит к следующему. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России по Нерюнгринскому району составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 12 мин. по адресу: РС(Я), 

<

адрес>, в районе пр-кта 

<

адрес> на территории строительного объекта был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. который в нарушение ч. 4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отсутствие п патента осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Миграционной картой № № и распечаткой сведений из Централизованной Базы данных подтверждается, что ФИО1 прибыл на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ с целью учебы со сроком временного пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, указав место пребывания адрес: 

<

адрес>.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии с миграционными законами.

Из материалов дела следует, что гражданин Таджикистана ФИО1, заявив в качестве цели въезда цель «Учеба», и прибыв на территорию РФ, осуществлял работу, не имея при этом патента на право работы в Российской Федерации.

Как следует из объяснений ФИО1 он оказывал помощь в работе своему отцу, а именно заносил двери в здание для последующей ее установки. Что судом оценивается как трудовая деятельность. 

Согласно студенческому билету №, выданному ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет» ФИО1 является студентом ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет».

При этом представленными материалами дела не подтверждается указанная цель в миграционной карте ФИО1 в виде прохождения учёбы на территории Российской Федерации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Обстоятельство, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает действительную необходимость применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также исходит из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 из гуманных побуждений не может быть выдворен за пределы территории Российской Федерации.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением ФИО1 административного правонарушения, оцениваются судьей в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В данном случае с учетом сведений о личности, конкретных обстоятельств дела, вышеизложенных обстоятельств, связанных с конкретной жизненной ситуацией, в которой он оказался, наличием отца являющегося гражданином Российской Федерации, по мнению судьи, нет необходимости в применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, суд, 

постановил:

Признать ФИО1,, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия))

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) -

БАНКА РОССИИ/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001

ИНН 

<

***>

КПП 143501001

Номер счета банка получателя средств 401028 10345370000085

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03 100643000000011600

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 98660101 

УИН 18880414240472329681.

Адрес юридического лица: 677000 

<

...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.3 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.А. Михайлова