Дело № 2а-769/2020

УИД 33RS0019-01-2020-001356-83 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Дворниковой С.В.,

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздаль Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ича к Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

...> «Суздальская районная больница», Департаменту здравоохранения 

<

...> о признании решения Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, оформленное протоколом ### от *** необоснованным и незаконным, предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с пунктом ### Порядка, действующего на момент рассмотрения его заявления от *** о предоставлении мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, к Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница», Департаменту здравоохранения 

<

...> о признании решения Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, оформленное протоколом ### от *** необоснованным и незаконным, предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 Порядка, действующего на момент рассмотрения его заявления от *** о предоставлении мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.

В обоснование административного иска указал, что *** им как медицинским работником ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» на основании 

<

...> ### от *** «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан 

<

...>» в соответствии с постановлением администрации Владимирской области ### от *** «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании» подано заявление в Комиссию по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании о предоставлении мер социальной поддержки с приложением всех необходимых документов. Решением Комиссии от *** в предоставлении мер социальной поддержки при ипотечном кредитовании медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> ему отказано, о чем имеется протокол заседания Комиссии ###. Основанием к отказу явился вывод о его несоответствии категориям лиц, указанных в пункте ### Порядка. Считает данный отказ незаконным. Комиссия не приглашала его на заседание, соответственно, могла сделать выводы лишь на основании представленных документов. При этом каких-либо выводов, что представлены заведомо ложные документы либо какие-то документы не представлены вовсе, в решении не содержится. Данным решением нарушены его права на получение мер социальной поддержки как медицинским работником. Необходимо учесть, что он работает в медицинском учреждении 

<

...> на расстоянии ### км от места своего постоянного проживания в квартире, в которой на каждого проживающего совместно с ним приходится жилая площадь менее учетной нормы жилой площади, установленной соответствующим законодательством; ему принадлежит ### доля в праве общей долевой собственности на жилой дом в 

<

...> на расстоянии ### км от места осуществления своих служебных обязанностей; он проживает в г. Владимире на расстоянии ### км от места осуществления своих служебных обязанностей в помещении, где на каждого совместно с ним проживающего гражданина приходится менее учетной нормы жилой площади, установленной соответствующим законодательством. При отсутствии у него жилого помещения в месте исполнения своих служебных обязанностей, либо на расстоянии от этого места, не позволяющего своевременно добраться до места осуществления служебных обязанностей, исполнение таких обязанностей становится затратным и затруднительным. Полагает, что объективно нуждается в улучшении жилищных условий в том муниципальном образовании, расстояние от которого, а также транспортное сообщение до которого от места проживания, позволяло бы ему полноценно исполнять свои служебные обязанности. Просит признать решение Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, оформленное протоколом ### от *** необоснованным и незаконным, предоставить меры социальной поддержки в соответствии с пунктом ### Порядка, действующего на момент рассмотрения его заявления от *** о предоставлении мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.

Определениями от *** ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» и Департамент здравоохранения 

<

...> привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков.

Определением от *** осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, пояснил, что является медицинским работником государственного учреждения здравоохранения 

<

...> - заведующим 

<

...> ФАПом ГБУЗ ВО «Суздальская РБ». Своего жилья на территории Суздальского района вблизи 

<

...> не имеет. Ему на праве собственности принадлежит ### доля в праве общей долевой собственности на жилой дом в 

<

...>. Данное жилое помещение он приобрел в порядке наследования после смерти матери. Другими сособственниками дома являются его братья и сестры, которые и проживают в нем фактически. Он сам проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

...> квартире, принадлежащей на праве собственности ВШС, в котором проживает семья последнего: жена, дочь, внуки. Он в данной квартире проживает с *** гг., когда поступил на обучение в медицинский колледж в г. Владимире. Летом ВШС проживает с супругой на даче, и они остаются проживать в квартире вчетвером, а зимой проживают все там - вшестером. Семью В знала его мать, которая в настоящее время умерла, поэтому они помогли ему с жильем, когда у него возникла необходимость проживания в г. Владимире. Ранее с ### лет он постоянно находился на лечении в лечебных учреждениях, до этого воспитывался в детском доме. Решением комиссии ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки. Считает данное решение незаконным, поскольку в жилом помещении, где он проживает в 

<

...> на каждого проживающего приходится размер жилой площади менее учетной нормы, установленной на территории 

<

...>. Он является медицинским работником, имеющим среднее медицинское образование, возраст до ### лет, поэтому полагает, что ему должны быть предоставлены меры социальной поддержки, установленные 

<

...> ### от *** «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во 

<

...>» (далее - Закон) и постановлением администрации 

<

...> ### от *** «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании» (далее - Порядок). Его на заседание комиссии не приглашали, предоставленные им документы не признаны подложными.

Представитель ответчиков - Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» - ФИО2, действующий на основании доверенности и приказа, исковое заявление не признал, пояснил, что ФИО1 действительно является медицинским работником ГБУЗ ВО «Суздальская РБ», в *** г. он обратился с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки, предусмотренных Порядком. Его заявление рассмотрено на заседании комиссии и принято решение об отказе в его удовлетворении, поскольку, несмотря на то, что он является медицинским работником в возрасте до ### лет, у него в собственности имеется доля в жилом помещении. Что касается семьи В, то он не является членом их семьи. Законодательно процедура рассмотрения заявления не установлена, поэтому все вопросы, касающиеся предоставления мер социальной поддержки, разрешаются по документам. Комиссия в своей деятельности руководствуется Порядком и приказом ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» о создании комиссии. Заявление рассматривается в течение ### дней, комиссия может проверить предоставленные заявителем документы. Результат рассмотрения заявления оформляется протоколом и решением. Результат рассмотрения заявления ФИО1 оформлен протоколом ### от ***. Протокол ФИО1 получил на руки ***.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения 

<

...> - оставил разрешение заявленных требований ФИО1 на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона на предоставление мер социальной поддержки и социального обслуживания, предусмотренных настоящим Законом, имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Владимирской области и признанные настоящим Законом нуждающимися в их предоставлении.

Согласно пункту 1 статьи 60-15 Закона в соответствии с настоящей главой право на социальную поддержку имеют следующие категории медицинских работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области: медицинские работники, имеющие высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование, до достижения ими возраста 41 года.

По смыслу статьи 60-16 Закона социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется медицинским работникам, относящимся к одной из категорий, указанных в статье 60-15 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории Владимирской области: 1) не являющимся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения (жилых помещений) или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере не более социальной нормы площади жилья во 

<

...>, установленной 

<

...> от *** N 4-ОЗ "О социальной норме площади жилья во 

<

...>"; 3) проживающим в помещениях, не отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством для жилых помещений; 4) являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В силу статьи 60-17 Закона социальная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании предоставляется однократно медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> в форме денежных выплат: 1) субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере ###% от расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения, исходя из средней рыночной стоимости ### квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании, определяемой органами местного самоуправления, но не более стоимости 1 квадратного метра жилья, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для 

<

...>. Размер субсидии не может превышать ### тысяч рублей; 2) ежемесячной компенсации в размере ###% расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в течение ### лет, но не более ### тысяч рублей.

В статье 60-18 Закона определено, что порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается постановлением администрации 

<

...>.

Частью 1 статьи 4 Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств 

<

...> по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан, установленных настоящим Законом, производится за счет средств областного бюджета.

Постановлением администрации 

<

...> ### от *** утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинской организации государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании, которым установлены правила и условия предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании за счет средств областного бюджета (пункт 1).

На основании пункта 2 Порядка меры социальной поддержки предоставляются следующим категориям лиц, в том числе медицинским работникам, имеющим высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование, до достижения ими возраста 41 года.

Согласно пункту 3 Порядка меры социальной поддержки предоставляются медицинским работникам, относящимся к одной из категорий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, зарегистрированным по месту жительства на территории 

<

...>:

- не являющимся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения (жилых помещений) или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования и обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере не более социальной нормы площади жилья во 

<

...>, установленной 

<

...> от ***###-ОЗ «О социальной норме площади жилья во 

<

...>»;

- проживающим в помещениях, не отвечающих требованиям, установленным действующим законодательством для жилых помещений;

- являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Меры социальной поддержки предоставляются в форме денежных выплат:

- субсидии на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере ###% от расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в соответствующем муниципальном образовании, определяемой органами местного самоуправления, но не более стоимости 1 квадратного метра жилья, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для 

<

...>. Размер первоначального взноса не может превышать ### тысяч рублей

- ежемесячной компенсации в размере ###% расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в течение ### лет, но не более ### тысяч рублей (пункт 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставление мер социальной поддержки осуществляют государственные бюджетные учреждения здравоохранения 

<

...>. Перечень учреждений здравоохранения, осуществляющих предоставление мер социальной поддержки на соответствующей территории, утверждается департаментом здравоохранения администрации 

<

...>.

Пунктом 7 Порядка определено, что для заключения договора на предоставление мер социальной поддержки с учреждением здравоохранения, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки на соответствующей территории необходимы следующие документы:заявление, написанное в произвольной форме, с просьбой заключить договор на предоставление мер социальной поддержки;документ, подтверждающий согласие гражданина на обработку его персональных данных;копия первого листа паспорта и листа паспорта, где имеются сведения о регистрации по месту жительства, с предъявлением оригинала;копия документа, подтверждающего наличие у гражданина высшего или среднего профессионального (медицинского) образования, с предъявлением оригинала;справка, выданная не ранее чем за ### календарных дней до даты обращения гражданина за предоставлением мер социальной поддержки, подтверждающая, что гражданин занимает соответствующую должность в государственном учреждении здравоохранения 

<

...>; копия документа, подтверждающего состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.), с предоставлением оригинала (предоставляется при наличии семьи). 

Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно к документам, указанным в абзацах 2-9 настоящего пункта, представляет следующие документы:справку органов государственной регистрации об отсутствии у гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) жилых помещений на праве собственности;справку, подтверждающую принятие гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выданную администрацией соответствующего муниципального образования по месту жительства.

Гражданин, претендующий на получение мер социальной поддержки в соответствии с абзацем 3 пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно к документам, указанным в абзацах 2-9 настоящего пункта, представляет следующие документы: справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи (при наличии семьи) жилых помещений на праве собственности; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.) (при наличии);выписку из домовой книги; выписку из технического плана БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией.

На основании пункта 9 Порядка уполномоченное учреждение в течение ### календарных дней с момента предоставления гражданином документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, обеспечивает проверку данных документов и соответствие статуса гражданина требованиям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки либо об отказе в их предоставлении.

В силу пункта 21 Порядка департамент здравоохранения администрации 

<

...> ежегодно определяет объем финансовых средств на предоставление мер социальной поддержки в пределах ассигнований, выделяемых департаменту здравоохранения на соответствующий год.

Согласно письму Департамента здравоохранения 

<

...> от *** приказом ### от *** «О реализации постановления администрации 

<

...> от *** ### «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании» утвержден перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения 

<

...>, осуществляющих предоставление мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании на соответствующей территории, согласно которому уполномоченным учреждением по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам при ипотечном жилищном кредитовании на территории 

<

...> является ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница».

Приказом главного врача ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» ### от *** с учетом приказа ### от *** «О внесении изменений в приказ от *** ###, в соответствии с Постановлением администрации 

<

...> от *** ### «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании» создана комиссия по предоставлению мер социальной поддержки. Пунктом 4 приказа предусмотрено, что на основании представленных гражданином документов комиссия в течение не более ### календарных дней с момента предоставления гражданином документов, обеспечивает проверку документов и принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки, либо об отказе в их предоставлении. Решение оформляется протоколом.

Судом установлено, что *** между ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор ### по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу в должности заведующий ###.

По данным трудовой книжки ### на имя ФИО1, *** он принят в ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» в 

<

...> на должность заведующего-фельдшера. *** ФИО1 переведен в 

<

...> ФАП на должность заведующего ###, где работает по настоящее время.

*** ФИО1 обратился с заявлением в ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» на основании вышеуказанного постановления администрации 

<

...> ### от *** о предоставлении мер социальной поддержки как медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании путем заключения с ним соответствующего договора, в котором указал, что состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» в должности заведующего 

<

...> ФАПом, членами его семьи являются: ИМР, ИРР, ИШР, ВФГ, ВШС, проживающие по адресу: 

<

...>, проживает в помещении, не отвечающем требованиям, установленным действующим законодательством для жилых помещений.

Из протокола ### от *** заседания комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании следует, что ФИО1 отказано в предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...>, ввиду несоответствия его требованиям пункта 3 Порядка.

Настаивая на иске, и указывая на незаконность принятого Комиссией решения, ФИО1 утверждал, что как медицинский работник государственной системы здравоохранения 

<

...>, имеющий среднее медицинское образование и не достигший возраста ### года, имеет право на получение мер социальной поддержки.

Между тем, проанализировав добытые по делу доказательства, в том числе письменные документы, показания свидетелей ВФГ и ВСШ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд учитывает следующее.

*** ФИО1 ГБПУ ВО «###» выдан диплом ### о среднем профессиональном образовании по квалификации «###».

По данным паспорта гражданина РФ ФИО1 родился ***, с *** зарегистрирован по адресу: 

<

...> До *** имел регистрацию по адресу: 

<

...>.

В соответствии со справкой от *** в 

<

...> на общей площади ### кв.м зарегистрировано постоянно ### человек: ФИО1, с ***, ИМР с ***, ИШР с ***, ВФГ с ***, ВШС с ***, ИРР с ***.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** серии ### 

<

...> имеет общую площадь ### кв.м, принадлежит на праве собственности ВШС на основании договора купли-продажи от ***.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) ### в 

<

...> по состоянию на *** следует, что квартира имеет общую площадь ### кв.м, в том числе жилую ### кв.м, состоит из помещений: жилого, площадью ### кв.м, жилого, площадью ### кв.м, кухни, площадью ### кв.м, туалета, площадью ### кв.м, прихожей, площадью ### кв.м, шкафа, площадью ### кв.м.

Одновременно установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** является собственником ### доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью ### кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>. Иными участниками общей долевой собственности согласно записям в ЕГРП являются: ВАВ - доля в праве ###; ВТВ - доля в праве ### ; ВАВ - доля в праве ###. 

В судебном заседании ФИО1 утверждал, что фактически проживает по адресу: 

<

...> с *** гг. и является членом семьи собственника жилого помещения ВШС.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 кому-либо из зарегистрированных по адресу: 

<

...> биологическим родственником не приходится, его вселение в принадлежащее ВШС жилое помещение было связано с обучением в профессиональном учебном заведении в г. 

<

...>. После окончания учебного заведения, истец остался проживать по данному адресу, бывали периоды, когда он переезжал в арендуемое жилье, потом опять возвращался.

Свидетель ВФГ поясняла, что ВШС приходится ей мужем, с ### г. с ними проживает ФИО1. Также у них живут дочь ИШР, внуки ИМР, ИРР. С ФИО1 у них хорошие отношения, она считает его сыном. Она знала мать ФИО1 при жизни. Какие-то расходы на коммунальные платежи они с ФИО1 не берут, в расходах на хозяйственно-бытовые нужды он участия не принимает, они справляются сами.

Свидетель ВШС суду пояснил, что знает ФИО1 давно, каким-образом тот вселился в принадлежащую ему квартиру, не помнит. В настоящее время у них хорошие отношения. В 

<

...> он проживает также с женой, дочерью и внуками.

С учетом представленных доказательств, суд находит, что при рассмотрении дела не добыто доказательств того, что ФИО1 вселялся в принадлежащее ВШС жилое помещение в качестве члена его семьи.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка, суд находит решение Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном жилищном кредитовании от *** законным и обоснованным, поскольку ФИО1 на территории 

<

...> регистрации не имеет, является сособственником жилого дома в 

<

...>, фактически с *** зарегистрирован в 

<

...> в принадлежащей ВШС квартире, которая была ему предоставлена последним в безвозмездное пользование.

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 ича к Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения 

<

...> «

<

...> больница», Департаменту здравоохранения 

<

...> о признании решения Комиссии по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения 

<

...> при ипотечном кредитовании, оформленное протоколом ### от *** необоснованным и незаконным, предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4 Порядка, действующего на момент рассмотрения его заявления от *** о предоставлении мер социальной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий С.В. Дворникова