Дело №3а-115/2021 УИД 21OS0000-01-2020-000266-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филимоновой И.В. при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилого здания – торгового центра с кадастровым номером ..., общей площадью 965,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 5674 800 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанного здания торгового центра. По итогам государственной кадастровой оценки с учетом последующих изменений, внесенных в результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2020 года №267, кадастровая стоимость принадлежащего ему здания составила 14490145 руб. 13 коп. Однако согласно отчету об оценке рыночной стоимости имущества от 12 ноября 2020 года №38/20, составленному ООО «...», рыночная стоимость указанного объекта составляет 5674800 руб. Несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушает его права как плательщика налога на имущество, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования и с учетом выводов судебной экспертизы просил установить кадастровую стоимость указанного выше нежилого здания в размере 9789 000 руб.

В судебное заседание административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, его представитель адвокат Гайнуллин М.М. представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, заявленное требование с учетом уточнений поддержал.

Представитель административного ответчика бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии) ФИО2 полагала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости на основании заключения судебной экспертизы. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения явившегося участника процесса, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон №237-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В силу положений части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), части 1 статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

В связи с чем на административного истца индивидуального предпринимателя ФИО1 распространяются приведенные выше положения Федерального закона, касающиеся физических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого здания – торгового центра с кадастровым номером ..., общей площадью 965,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена соответствующая запись о государственной регистрации права.

Согласно статьям 399-403 Налогового кодекса Российской Федерации у собственников зданий, строений, сооружений имеется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Статьей 1 Закона Чувашской Республики от 30 сентября 2015 года №42 «Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 1 января 2016 года.

Поскольку ФИО1, имеющий статус индивидуального предпринимателя, является собственником нежилого здания, являющегося объектом налогообложения, налоговая база в отношении которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, результаты кадастровой оценки данного объекта затрагивают права и обязанности административного истца.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2016 года № 391 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики было наделено бюджетное учреждение «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (в настоящее время – БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 апреля 2020 года №149 «О переименовании бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики»).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года №457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики» была утверждена кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого здания с кадастровым номером ... в размере 37733050 руб. 60 коп.

В последующем бюджетным учреждением «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики принято решение о пересчете кадастровой стоимости указанного нежилого здания в связи с наличием технической ошибки, в результате исправления которой кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером ... составила 14490145 руб. 13 коп.

На основании указанного решения Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2020 года №267 внесены изменения в Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года №457, кадастровая стоимость указанного выше объекта по состоянию на 1 января 2018 года определена в размере 14490145 руб. 13 коп.

Сведения о данном размере кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 5 июня 2020 года.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером ... по состоянию на 1 января 2018 года составляет 14490145 руб. 13 коп.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Оспаривая учтенную в ЕГРН кадастровую стоимость вышеуказанного нежилого здания, административный истец в подтверждение своих доводов представил отчет об оценке рыночной стоимости имущества от 12 ноября 2020 года №38/20, составленный ООО «...», согласно которому рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 1 января 2018 года составляет 5674800 руб.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» (

<

...>).

Согласно выполненному указанным экспертным учреждением заключению от 2 июня 2021 года № 05-21/ЧБ, отчет об оценке рыночной стоимости имущества от 12 ноября 2020 года №38/20, выполненный ООО «...», не соответствует нормам Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», оценщиком допущены нарушения федеральных стандартов оценки ФСО №3, ФСО №7, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта. Сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки нельзя признать обоснованными. Согласно проведенным расчетам рыночная стоимость нежилого здания – торгового центра с кадастровым номером ..., общей площадью 965,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 9789 000 руб. 

Оценив экспертное заключение от 2 июня 2021 года № 05-21/ЧБ по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оно составлено с соблюдением требований статьи 82 КАС РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применяемой к спорным правоотношениям, соответствует Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки; выводы, изложенные в заключении, мотивированы, соответствуют предмету исследования; заключение содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объекта оценки; указанное заключение неясностей не содержит, оснований сомневаться в обоснованности и правильности данного заключения не имеется. Определение рыночной стоимости исследуемого объекта осуществлено с применением сравнительного и доходного подходов. Информация, использованная для расчетов стоимости объектов оценки, достаточна и достоверна, расчеты проведены корректно, в том числе при выборе объектов-аналогов, при расчете поправочных коэффициентов к их стоимостям. Отказ от использования затратного подхода к оценке объекта исследования экспертом обоснован и сомнений не вызывает.

В силу изложенного суд признает заключение, полученное по результатам проведения назначенной судебной экспертизы, достоверным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания с кадастровым номером ..., определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Кроме того, в ходе производства по делу стороны, заинтересованные лица какие-либо замечания к указанному экспертному заключению не заявляли.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером ... в размере, равном его рыночной стоимости, на основании заключения судебной экспертизы подлежит удовлетворению.

Поскольку обращение административного истца в суд имело место 25 декабря 2020 года, то датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером ... необходимо считать 25 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость нежилого здания – торгового центра с кадастровым номером ..., общей площадью 965,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 9789000 (девять миллионов семьсот восемьдесят девять тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 25 декабря 2020года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (603022, Нижний Новгород, проспект Гагарина, дом 17 «А», пом. П1) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.В. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.

...

...

...

...

...

... 

... 

... 

...

...

...

...

...

...а

Решение23.07.2021