№ 5-914/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года г. Калининград

Врип судьи Центрального районного суда г. Калининграда – судья Соснова А.М.при секретаре судебного заседания Михайловой В.А. 

с участием защитника ООО «МедЭксперт Лаб» - ФИО1,

главного специалиста-эксперта отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «МедЭксперт Лаб», ОГРН №, ИНН/КПП: №/№, осуществляющего свою деятельность по адресу: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МедЭксперт Лаб» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, 

<

 Дата > в ходе внеплановой выездной проверки ООО «МедЭксперт Лаб» по адресу: 

<

...>, выявлено, что лаборатория имеет один вход сотрудников и для получения патогенных биологических объектов (далее- ПБА) в нарушение 2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы смикроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», 2.3.5. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в лаборатории боксы биологической безопасности имеются только в помещении приема и регистрации проб и помещении выделения нуклеиновых кислот (НК), гардеробная располагается на 1 этаже, санитарный узел для сотрудников лаборатории находится на 3 этаже в нарушение п. 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителя паразитарных болезней»; 1-ый этап лабораторной диагностики (центрифугирование ПБА, интенсивное встряхивание, вскрытие объектов с зараженным материалом, другие операции с вероятным образованием аэрозоля) проводится в пунктах отбора биологического материала, образцы материала от людей, подлежащие сбору для лабораторной диагностики COVID-19, в пластиковых пробирках для мазков с носоглотки и зева (ротоглотки) без тампонов транспортируются и поступают в лабораторию, для выделения НК используются не только боксы биологической безопасности, но и вся комната (термостат и вортекс) ввиду малого размера бокса биологической безопасности, 0,9, термостат и вортекс установлены на рабочем столе, без условий необходимых для режима безопасности, а именно образования аэрозолей, в нарушение п. 2.3.6., 2.4.3., 2.3.30. 2.3.32. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, п. 12 «МР 3.1.0169-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19. Методические рекомендации»; в соответствии с пунктом 1.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванные новым коронавирусом (SARS-CoV-2), вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности, вместе с тем в лаборатории отсутствуют установки для обеззараживания медицинских отходов класса В физическим методом, медицинские отходы класса В собираются в пакеты в специально-промаркированные емкости, погружаются в дезинфицирующий раствор и далее переносятся в помещение временного хранения отходов в нарушение п. 2.12.10. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; не заполнен журнал обеззараживания патогенных биологических агентов форма № в нарушение п.2.4.19. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителя" паразитарных болезней»; в СОПе «Проведение генеральной и текущей уборки в ПЦР-лаборатории (инструкция-алгоритм)», утвержденного главным врачом лаборатории, и журнале проведения генеральных уборок, отсутствует информация об обработке стеклянных поверхностей бактерицидных ламп нарушение п. 2.12.16. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», уборочный инвентарь для «чистой» и «заразной» зон хранится в моечной (условно чистой зоне), в выделенном шкафу, в нарушение п 2.12.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», что образует объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «МедЭксперт Лаб» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Защитник ООО «МедЭксперт Лаб» - ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение СП 1.3.2322-08 и СанПин 2.1.7.2790-10 допускается только до 

<

 Дата >. Просит учесть, что вход в лаборотарию один, поскольку здание в каестве лаборатории вводилось в эксплуататцию в качестве лаборатроии вводилось в 

<

 Дата >, когда не тнебовалось наличие двух взодов в здание, однако, несмотря на это

<

 Дата > ПЦР лаборатория ОО «МедЭксперт Лаб» получила от Управления Роспотребнадзора разрешение выполнять тесты на новую короновирусную инфекцию, с момента начала исследования на COVID-19 не было ни одного слкучая заболевания среди рабтников, прием пациентов, отююор т итранспортровка биотматериала лабораторией не ведется. Кроме того, ООО «МедЭксперт Лаб» использует боксы биологической безопасности, сейчас закуплены еще два бокса. Требюоанвя о налчии в здании санпропускника на них не распрорстраняются, поскольку лаборатория начала работать в 

<

 Дата > и с указанного времени не реконструировалась, однако в настоящее время, приянто решение о необходимости проведения реконструкции в связи с чем санпропускник будет. Методические рекомендации Главного санитарного врача не являются обязательными для исполнения. Считают, что применение химическог гометода для обеззараживания мимедицинских отходов достатчно, после этого оставшиеся отходы вывозятся в устанволенном порядке ООО «Универсальные технологии» на основании заключенного с ними договора для уничтожения опасных медицинсих отходов, в том числе класса «В», журнал № не был заполнен, так как физический способо обеззаржаивания лабораторией не применялся, однако сейчас данная устанвока закуплена, и журнал заказан. В ходе проверки были прежставлены все необходимые документы по ооборту отходов, включая схему, опредляющую порядок обращения с медицинскими отходами, в том числе общая потребность в одноразовых пакетах и однорахзовых еконтейнерах в местах образования отходов и иные докуенты. Просят учесть, все поверхности в лаборатории обрабатываются, включая бактерицидные лампы, все необходимые отметки внесены в Соп и соовтсевующий журнал. Уборочный инветарь промаркирован отдельно для «чистой» и «заразной» зоны. Хрантся в разных шкафах, не переносился из одной зон в другую.

Должностное лицо, составившее протокол, пояснило, что все, указанные ею нарушения имеют место, настаивает на том, что за все указанные ею положения санитарных правил, нарушеннные лабораторией, юридическое лицо подлежит административной отвественности с назначением административного наказания в именно виде приостановления деятельности, поскоку осуществление работы в таких условиях создает опасность и угрозу распространения опасного заболевания, моджет повлечь за собой заболевание людей.

Из показаний Свидетелей Г.О.Р., заместитель главного врача по клинико- диагностическй работе, С.Е.А., заведующая ПЦР-лаборатории, следует, что лаборатория действует с 

<

 Дата >, прием пациентов не предусмотрен, случаев заражения кого-нибудь из штата лаборатории не имелось, имеются два боска биологичекой безопасности, подтвержили, что ообеззраживание медицинских отходов касса «В» действительно про сиходит толкь химческим способом, с учетом провекри составилен пан работ, заключен договор с подрядчиком, начато строительство санпропсуника, что не мещает рабте, и не приводит к нарущению саниатрныз требований, вход в лабораторию дейсвительно один, но но фак, сотруники переодеваются в подвале здания, в этот вход курьеры приноят материал, чистых зон в лаборатри немного, кабинет приема пищи в полвае, сотрудник в чистой зоне должен переодвеаться, еще два бока заказаны, биоматериал привозится в специальных термосумках, боксы устанволены в зоне где работа с ПБА, в других пмещениях нет, так как сама проба не заразна, ПЦР юокс, жупнл заказан, приобор для физического обеззаржаивания заказаг, все документы проверяющим по обеззраживанию медиинских отходов пресдставляиь, сделаны отметки об о проведенной обработке бактерицины ламп, не сл\делали, так как устанвоили не давно. Отсутвие тампона в пробирке свидетель ФИО3 объяснила собенносями пробирки, что не нарушает, инсрукцию ее сиользования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.2 постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 года № 134 на территории Калининградской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

Юридическое лицо в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года N 58 (ред. от 10.06.2016) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность".

Согласно п. 1.4.1 главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 "

В ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «МедЭксперт Лаб», проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 

<

 Дата > №, с целью выполнения Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 

<

 Дата > «

<

 ИЗЪЯТО >» выявлены нарушения санитарного законодательства, которые послужили основанием для составления главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО2 в отношении ООО «Медэскперт Лаб» протокола № об административном правонарушении от 

<

 Дата > ввиду наличия в действия юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу выявлены следующие нарушения:

1) ООО «МедЭксперт Лаб» имеет один вход сотрудников и для получения ПБА в нарушение 2.3.3. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы смикроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», 2.3.5. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; 

2) в лаборатории отсутствуют буксированные помещения, с предбоксами, боксы биологической безопасности имеются только в помещении приема и регистрации проб и помещении выделения нуклеиновых кислот (НК), гардеробная располагается на 1 этаже, санитарный узел для сотрудников лаборатории находится на 3 этаже в нарушении 2.3.7. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителя паразитарных болезней»; 

3) в лаборатории отсутствует санпропускник в нарушение 2.3.8. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

3) 1-ый этап лабораторной диагностики (центрифугирование ПБА, интенсивное встряхивание, вскрытие объектов с зараженным материалом, другие операции с вероятным образованием аэрозоля) проводится в пунктах отбора биологического материала, образцы материала от людей, подлежащие сбору для лабораторной диагностики COVID-19 в пластиковых пробирках для мазков с носоглотки и зева (ротоглотки) без тампонов транспортируются и поступают в лабораторию, для выделения НК используются не только боксы биологической безопасности, но и вся комната (термостат и вортекс) ввиду малого размера бокса биологической безопасности, 0,9, термостат и вортекс установлены на рабочем столе, без условий необходимых для режима безопасности, а именно образования аэрозолей, что является нарушением п. 2.3.6, 2.4.3, 2.3.30. 2.3.32. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней, п.12 «МР 3.1.0169-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Лабораторная диагностика COVID-19. Методические рекомендации» 

4) в соответствии с пунктом 1.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванные новым коронавирусом (SARS-CoV-2), вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарные законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности, вместе с тем в лаборатории отсутствуют установки для обеззараживания медицинских отходов класса В физическим методом, Медицинские отходы класса В собираются в пакеты в специально-промаркированные емкости, погружаются в дезинфицирующий раствор и далее переносятся в помещение временного хранения отходов в нарушение п. 2.12.10. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» обеззараживание медицинских отходов классов Б и В, п. 2.1., 4.21. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» 

5) журнал обеззараживания патогенных биологических агентов форма № не заполнен в нарушение п.2.4.19. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителямипаразитарных болезней»;

6) в представленной схеме обращения с медицинскими отходами отсутствует информация, о качественном и количественном составе образующихся медицинских отходов, потребность в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, исходя из обязательности смены пакетов 1 раз в смену (не реже 1 раза в 8 часов), одноразовых контейнеров для острого инструментария - не реже 72 часов, в операционных залах - после каждой операции в нарушение п. 2.12.10. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителям паразитарных болезней», пп. 3.6., 3.7. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»;

7) при анализе СОПа «Проведение генеральной и текущей уборки в ПЦР-лаборатории (инструкция-алгоритм)», утвержденного главным врачом лаборатории, и журнала проведения генеральных уборок, установлено, что отсутствует информация об обработке стеклянных поверхностей бактерицидных ламп, что является нарушением п. 2.12.16. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

9) весь уборочный инвентарь для «чистой» и «заразной» зон хранится в моечной, в выделенном шкафу, в нарушение п 2.12.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность ООО «МедЭксперт Лаб» в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом об административном правонарушении, содержащим обстоятельства совершенного правонарушения, перечень нарушений положений санитарно-эпидемиологических требовании, актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 

<

 Дата >, составленным в присутствии генеральногодиректора юридического лица, зафиксировавшим нарушения, указанные в протоколе, чек-листом проверки лаборатории, выполняющей диагностические исследования на COVID-19, где зафиксирована вся информация о проверке, Инструкцией и схемой, устанавливающей правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, согласно которой обеззараживание отходов класса В производится только химическим способом, выпиской из техничского паспорта, согласно которому в лаабораторию имеется один входвыпиской, № о порядке проведения генеральной и текущей уборки в ПЦР-лаборатории и ЕГРЮЛ в отношении ООО «МедЭксперт Лаб», протколом общего собрания участников ООО «МедЭксперт Лаб» о продлении срока полномочий герального директора общества К.П.В., протколом учредительногособрания от 

<

 Дата > об избарнии К.П.В. генаральным директором, приказом о приеме К.П.В. на работу, трудовым договором с К.П.В., распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 

<

 Дата > № о проведении внеплановой выездной проверки, приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № от 

<

 Дата > «

<

 ИЗЪЯТО >» о проведении внепановых проверок.

Указанные процессуальные документы составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями административного законодательства уполномоченными должностными лицами, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены в них в полном объеме, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для принятия решения по делу и кладет в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Доводы стороны защиты о том, что методические рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативно-правовым актом, в связи с чем их исполнение не может быть признано обязательным, судьей отклоняются, поскольку в вину обществу вменяется нарушение санитарных правил, конкретизация которых, в условиях распространения опасной коронавирусной инфекции, предусмотрена в методических рекомендациях уполномоченного государственного органа. Неисполнение санитарных правил, конкретизированных в изданных методических рекомендациях, может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, наступлению неблагоприятных последствий, в том числе для жизни и здоровья окружающих.

Положения Документ утрачивает силу с 1 сентября 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4.

Название документа

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2011 N 86

"Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2885-11 "Дополнения и изменения N 2 к СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней"

(вместе с "СП 1.3.2885-11...")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21317)

Документ утратил силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в данном документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускались до 1 марта 2021 года (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).

Название документа

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163

"Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами"

(вместе с "СанПиН 2.1.7.2790-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19871)

Доводы о частичном устранении об отсуствии состава не свидетельтсвуюит

Согласно саниатрно-эпидемилогическоу заключению от 

<

 Дата >, от 

<

 Дата > ООО «Меэксперт лаб» соотвествоует санитарно- эпидемиолгическим правилам и нормативам, на момент их выдачи,. 

Действительно броксы испоьзуются, что подтвержается представленными защитником ООО «МедЭксперт Лаб» докуменами однако в ПЦР лаборатории бокс отстсвует. Однако приобонеены, что подтвердили свидетели.

Также представлены документы о прибортении микроволновой системы обззараживания (л.д. 86-91)

Согласно прежставленным договорам о проведении лабораторных иссслеований (л.д 93--101 ОО «МедЭксперт Лаб» проводит ьолько лаборатрно-диангостические исследовнния биологочисекого материала

Также защитнком педставлена приложение к «Схеме реконструкции лаборатории» договор подряда № на выполнение ремнтных работ от 

<

 Дата > в срок до 

<

 Дата >, котора рукоосдтво рещило проевсти в целях обстройства санпропускника, и более четкого раздления на «чистую « и заразноую зоны» Учитывая изложенные, указанные в описательной части постановления действия ООО «МедЭксперт Лаб» судья квалифицируетпо ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Гардероб для персонала, помещение для приема пищи за пределами лаборатории, хотя они должны находиться в чистой зоне, при этом проверить соблдений требований не тпредставляетс возможным. Так как санпропускник отсвует, два бокса Микробиологической безопасности

Устранения 

Судом не принимается довод о принятии руководством СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N 96" всех зависящих от него мер для соблюдения установленных нормативных требований, поскольку указанный довод опровергается собранными по делу материалами. Нарушения, выявленные в ходе административного расследования являются многочисленными, что уже само по себе свидетельствует о ненадлежащим исполнении санитарно-эпидемиологических требований в условиях распространения опасного заболевания.

При этом согласно памятке правил сбора отходов класса «В» в места

Назначая ООО «МедЭксперт Лаб» административное наказание, судья руководствуется требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего – частичное признание вины,а также действий, принятых обществом после проведения проверки, объемом выполненных работ, позволивших применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизитьразмер административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности судья не усматривает, оснований для этого должностным лицом не приведено и в материалах дела не содержится.

суду не представлены основания для оценки совершенного правонарушения как влекущего угрозу жизни и здоровью людей. В таких случаях в целях обеспечения принятия судом адекватного решения по делу территориальным органам Федеральной службы следует принимать меры по наиболее полному выяснению обстоятельств дела, в том числе по выяснению характера и степени угрозы жизни и здоровью людей, вероятности возникновения эпидемии, причинения вреда окружающей среде в связи с конкретными действиями (бездействием) лица, допускающего административное правонарушение. В материалах дела должно найти свое обоснование наличие непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, причинения вреда окружающей среде, в связи с которой возникает исключительная необходимость применения временного запрета деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Общие выводы о нарушении требований законодательства, содержащиеся в материалах дела, являются недостаточными для назначения судом такого вида наказания, как административное приостановление деятельности.

Временный запрет деятельности не применялся

Судом было также учтено, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался.

Направляя материалы дела в суд в целях назначения административного приостановления деятельности, немаловажным аспектом является адекватность подхода к оценке ситуации, связанной с совершенным правонарушением, в целом.

Так, Управлением Роспотребнадзора по Самарской области в отношении муниципального медицинского учреждения "Городская клиническая больница N 2" было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по статье 6.4 по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений пищеблока родильного отделения. Материалы дела были переданы в суд для назначения наказания в виде приостановления деятельности родильного отделения Больницы.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что Больница принимает меры по устранению выявленных нарушений, главный врач неоднократно обращался в соответствующие инстанции в целях выделения Больнице денежных средств для проведения ремонтных работ, кроме того, суд принял во внимание тот факт, что Больница является социально-значимым объектом, и приостановление деятельности родильного отделения может привести к переполнению оставшихся в городе Самаре 4 родильных домов, а также к срыву государственного заказа на оказание бесплатной медицинской помощи во время беременности и родов женщинам и новорожденным детям.

По данному делу в назначении приостановления деятельности родильного отделения суд отказал, наложив на Больницу административный штраф.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от 

<

 Дата > в отобранных образцах (смывах) 

<

 ИЗЪЯТО > не обнаружена.

Согласно пояснениям свидетелей никто не болел, ооо является единственноцйоранизацией, которая 

ФИО4 Мед эксперт Лаб является един ственной лабораторией в Калининградской области, котрая выполняет исследования на новую короноварируную инфекцию в короткие сроки (двое суток) с одновременным представлением результата иссоедования с переводом на английский язык

<

 Дата > посещала руководитель Управления Роспотребнадзора по Калинингадской области Б.Е.А., устные замечания, что следует из показаний свидетелей, были сразу устранены.

БаС учетом всех обстоятельств дела, в том числе общественной опасности для охраняемых законом общественных правоотношений, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, замены штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МедЭксперт Лаб», ОГРН №, ИНН/КПП: №/№, осуществляющего свою деятельность по адресу:

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

 ИЗЪЯТО >

Разъяснить, что административный штраф должен быть в полном размере уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока документы для принудительного взыскания штрафа направляются для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством судебному приставу-исполнителю, который уполномочен составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: