Дело № 2-49/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, 

представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по доверенности – ФИО3, 

при секретаре – Боровковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 26.10.2018 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что с 03.02.1984 по 29.08.1997 работал «пилоточем-пилоправом» и «пилоточем рамных и круглых пил» на станках в Унженской сплавной конторе (УСК), унженском сплавном участке (УСУ). Решением ГУ – УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 26.10.2018 года № в назначении пенсии ему было отказано в виду того, что невозможно подтвердить характер выполняемых работ в должности заточника на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента сухим способом.

В период с 03.02.1984 по 29.08.1997 в Унженской сплавной конторе выполнял работы на точке металлических изделий - пил, инструментов абразивными кругами сухим способом, которые соответствуют по характеру выполненных работ профессии пилоточ-пилоправ и заточник деревообрабатывающего инструмента, которые отражены в трудовой книжке. Работал на станках по заточке пильных, валочных, рамных цепей абразивными кругами сухим способом, был занят указанной деятельностью в течение полного рабочего дня, необходимое оборудование, на котором производилась работа, фактически использовалось предприятиями в своей производственной деятельности.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии достиг возраста 55 лет, имеет общий трудовой (страховой) стаж более 25 лет и специальный стаж 13 лет 6 месяцев 26 дней на работах, с тяжелыми условиями труда на металлообработке по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, считает, что отказ пенсионного фонда в назначении страховой пенсии является необоснованным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. 

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 с в судебном заседании с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 26.10.2018 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 03.02.1984 по 29.08.1997 в должности пилоточа-пилоправа, заточника и сортировщика в Унженской сплавной конторе и период службы в армии с 19.11.1981 по 30.12.1983; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что ФИО1 в указанный период работал в качестве рабочего на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, а также в качестве сортировщика древесины на воде и характер работ соответствовал работе в должностях, дающих право на льготную пенсию согласно Списков, что подтверждается заключением эксперта. Истец был занят на работе с особыми условиями труда и имеет право на досрочную страховую пенсию.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с уточненными исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Суду пояснила, что ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности рабочего (заточника) на обдирке, точке шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, поскольку не представлено документов подтверждающих характер выполняемых работ в указанной должности. Не подтверждена занятость на работах с абразивными кругами сухим способом с помощью шкурки или абразивной ленты. На момент обращения истца в Пенсионный фонд требуемого стажа работы для начисления пенсии на льготных условиях не было. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XIV "Металлообработка", в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие" под кодом 2151200а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе XV "Металлообработка", в подразделе 10. "Прочие профессии металлообработки", в пункте а) "Рабочие", предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Подпунктом «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно указанному Списку право на льготное назначение пенсии распространяется на обрубщиков сучьев, раскряжевщиков, сортировщиков древесины на воде, стропальщиков на верхних и промежуточных складах, сплотчиков, формировщиков плотов, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п. 5 Разъяснения № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 8 Разъяснения № 5, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Аналогичные положения содержатся и в п. 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ. 

В соответствии с записями в трудовой книжке истец работал:

с ДД.ММ.ГГГГ в УСУ сортировщиком древесины 3 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация пилоточа-пилоправа 2 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд заточника деревообрабатывающего инструмента;

ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда;

ДД.ММ.ГГГГ согласно перетарификации рабочих присвоена квалификация заточник деревообрабатывающего инструмента;

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. 

Согласно лицевых счетов должность ФИО1 в феврале, марте, апреле, мае, июне 1984 года указана как «пилоточ».

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от 06.05.2019 следует, что согласно лицевых счетов за исследуемый период ФИО1 установлено, что норма рабочего времени в основном вырабатывалась полностью, совмещений по другим профессиям не зафиксировано, что может служить косвенным подтверждением занятости в течение полного рабочего дня.

Профессия ФИО1 как «рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» не была указана в его трудовой книжке по причине ее отсутствия в ЕТКС.

На государственную экспертизу условий труда предоставлен производственный процесс Унженской сплавной конторы объединения «Костромалеспром» на 1976 год, в котором имеется перечень оборудования под п. 15 которого числятся 4 единицы заточных станков марки ТЧПА-3. В переписных бланках парка машин и оборудования Унженской сплавной конторы, находящихся на хранении в архивном фонде ОГКУ «Государственный архив Костромской области» по состоянию на 01.12.83 года числятся заточные станки модели ТЧП - 4 единицы, ЛB-116-1 единица, ЛB 9-1 единица. Из паспортов, на вышеуказанное оборудование установлено, что в конструкцию станков входит вентилятор, который служит для отсоса абразивной и металлической пыли и пылеприемник, что подтверждает, что заточка рамных, круглых и ленточных пил, пильных цепей осуществлялась абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 работал в качестве «рабочего на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» в периоды, записанные в его трудовой книжке, лицевых счетах «пилоточ-пилоправ 2 разряда», «заточник д/о инструмента 4 разряда» и характер работ соответствовал работе в должностях, дающих право на льготную пенсию согласно Списков.

Характеристика работ сортировщика древесины на воде совпадает с характеристикой сортировочно-сплоточно-формировочных работ на рейдах Унженского сплавного участка. Таким образом, название профессии указано с нарушением порядка оформления трудовых книжек и бухгалтерских документов, которые требуют указывать профессию согласно ЕТКС (сортировщик древесины на воде включен в Список №2).

В соответствии с приказом № 56 от 29.05.1984 сортировщик ФИО1 был направлен на индивидуальное обучение с 23.05.1984 сроком на 2 недели по профессии пилоточ-пилоправ. Для практического обучения ФИО1 был закреплен за пилоточем ФИО8, для теоретического обучения за механиком ФИО9

Согласно архивной справке от 08.08.2018 № 491 администрации Макарьевского муниципального района Костромской области из ведомостей начисления заработной платы за 1984-1997 г. усматривается, что ФИО1 предоставлялся отпуск без содержания: июнь 1996 года - «с 24.06-6.07 б/с, с 10 по 22 б/с»; октябрь 1996г.- «с 11 по 31 б/сод.»; май 1997 г.- «14 б/с».

Суд с данным заключением согласен, так как оно основано на исследовании подлинных документов и подтверждается другими доказательствами, а именно: записями трудовой книжки, лицевыми счетами, приказами, касающимися трудовой деятельности истца.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Экспертизой установлено, что ФИО1 фактически работал в качестве «рабочего на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» в периоды, записанные в его трудовой книжке, лицевых счетах как «пилоточ-пилоправ 2 разряда», «заточник д/о инструмента 4 разряда». В периоды, записанные в его трудовой книжке, лицевых счетах как «сорт», ФИО1 фактически работал в качестве «сортировщика древесины на воде».

Неполное указание должностей, в которых работал ФИО1 в приказах и в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело. Работа истца в должностях дающих право на включение периодов работы в льготный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами, а также заключением эксперта. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период работы с 03.02.1984 по 29.08.1997 - работал в должностях дающих право на досрочную страховую пенсию. Сведений об одновременном выполнении им другой работы, не связанной с тяжелыми условиями труда, об отвлечениях от основной работы и переводах на другую работу ФИО1 суду не представлено, что является основанием для включения указанного периода в льготный стаж, за исключением периодов: отпуск без содержания с 10.06.1996 по 22.06.1996, с 24.06.1996 по 06.07.1996, с 11.10.1996 по 31.10.1996, в мае 1997 года 14 дней. 

Согласно лицевых счетов должность ФИО1 с января по июнь 1985 года и с сентября по декабрь 1991 года указана как «сорт». Экспертизой установлено, что ФИО1 в периоды, записанные в его трудовой книжке, лицевых счетах как «сорт», фактически работал в качестве «сортировщика древесины на воде».

Согласно Справке о сроках навигационного периода в ОАО «Унженская сплавная контора» навигационный период в 1985 году осуществлялся с 28.04.1985 по 30.10.1985, в 1991 году с 15.04.1991 по 30.10.1991. Следовательно, не подлежит включению период работы ФИО1 в должности сортировщика древесины на воде с 01.01.1985 по 27.04.1985 и с 01.11.1991 по 31.12.1991, поскольку сортировка древесины на воде с января по 27.04.1985 года и с 01.11.1991 по 31.12.1991 Унженской сплавной конторой не осуществлялась.

Статьей 78 Закона СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, предусматривалось, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, что они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас, приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В пункте 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец проходил военную службу по призыву в период с 19.11.1981 по 30.12.1983, что подтверждается военным билетом ФИО1 и записями в его трудовой книжке, а с 03.02.1984 согласно лицевых счетов работал в должности пилоточа в УСК, то есть на должности предусмотренной Списком № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, срок службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в льготный стаж.

Исходя из вышеизложенного, на день достижения ФИО1 55 летнего возраста, его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией РФ.

Таким образом, суд считает, что ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 26.10.2018 № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период прохождения службы в рядах Советской Армии с 19.11.1981 по 30.12.1983, период работы в Унженской сплавной конторе Унженского сплавного участка с 03.02.1984 по 29.08.1997 в должности «рабочего на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» и «сортировщика древесины на воде», за исключением периода отпусков без содержания с 10.06.1996 по 22.06.1996, с 24.06.1996 по 06.07.1996, с 11.10.1996 по 31.10.1996, с 01.05.1997 по 14.05.1997 и периодов работы в должности сортировщика с 01.01.1985 по 27.04.1985 и с 01.11.1991 по 31.12.1991.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня приятия в окончательной форме. 

Судья П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 14.06.2019.