Дело № 2-117/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Соболевой В.В.,

с участием представителя истца ФИО15 по доверенности ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-117/2019 по иску ФИО15 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО15 обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что она является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. данная часть домовладения сгорела при пожаре до стен и фундамента.

До выделения части домовладения в натуре его собственниками являлись: ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Жилой дом, расположенный по указанному адресу, находится на земельном участке общей площадью 1256 кв.м. В настоящее время ФИО3 оформил в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 202 кв.м, ФИО2 – земельный участок с кадастровым номером № площадью 414 кв.м, ФИО17 – земельный участок с кадастровым номером № площадью 202 кв.м.

Согласно сложившемуся порядку пользования, она (истец) фактически пользуется земельным участком площадью 111 кв.м, с координатами поворотных точек: 

<

данные изъяты>). 

С целью оформления в собственность земельного участка, находящегося в ее в пользовании, она обращалась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, предоставив все необходимые документы, однако получила отказ.

На основании изложенного, истец просит суд:

признать за ней право собственности на земельный участок площадью 111 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах согласно схеме расположения земельного участка.

10.01.2019 года в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО17, ООО «Ремонтно-механическое предприятие».

Истец ФИО15 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.

Представитель истца ФИО15 по доверенности ФИО16 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО17, представитель ООО «Ремонтно-механическое предприятие» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо представитель администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд в соответствии со статьей 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО15 по доверенности ФИО16, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по адресу: 

<

адрес>, расположено домовладение, принятое на первичный технический учет 29.12.1927 года, данные о площади земельного участка при постановке на технический учет в деле не сохранились.

Первоначальным владельцем была указана ФИО7

Согласно материалам инвентарного дела домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу состоит из шести жилых домов, а именно: жилой дом лит. А – 1960 года постройки, жилой дом лит. А1 – 1955 года постройки, жилой дом лит. Б – до 1917 года постройки, жилой дом лит. Б1 – до 1917 года постройки, жилой дом лит. В – 1944 года постройки и жилой дом лит. Г – 1953 года постройки.

В деле имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями, расположенными по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке площадью 1255,12 кв.м: ФИО8 – 1/8 доля в праве, ФИО9 – ? доля в праве, ФИО10 – ? доля в праве, ФИО11 – 1/8 доля в праве, ФИО12 – 1/8 доля в праве, ФИО13 – 1/8 доля в праве, на основании договоров купли-продажи.

На основании данного заключения было вынесено решение райисполкома от 12.04.1950 года.

По данным технической инвентаризации от 19.01.2011 года, домовладение находится по адресу: 

<

адрес>, расположено на земельном участке по документам и по фактическому пользованию площадью 1256 кв.м.

Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке, в материалах инвентарного дела не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются 

<

данные изъяты> от 20.02.2015 года № ф-71/1498.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 21.05.2018 года, правообладателями жилого дома по адресу: 

<

адрес>, указаны: ФИО1 (6/77 долей в праве), ФИО14 (21/77 доля в праве), ФИО15 (жилой дом общей площадью 25,9 кв.м, лит. Б, б), ФИО17 (жилой дом площадью 38,0 кв.м), ФИО5 (1/9 доля на жилой дом общей площадью 85,3 кв.м, лит А, А2, А3, а, а1, а2, а3, а4, а9 (в лит. А площадь 35,4 кв.м без отопления), ФИО3 (жилой дом общей площадью 44,9 кв.м, лит А1, А4, а7, а8), ФИО2 (жилой дом площадью 608 кв.м), ФИО15 (жилой дом лит. Б1, б (лит. Б1 площадью 18,4 кв.м, лит. б1 – сгорели до фундамента)).

Истцу ФИО15 на основании решения 

<

данные изъяты> от 05.05.2010 года, вступившего в законную силу 18.05.2010 года, определения 

<

данные изъяты> от 01.09.2010 года, вступившего в законную силу 14.09.2010 года, принадлежат на праве собственности: часть жилого дома, состоящая из помещений лит. Б – кухни № 1 площадью 6,3 кв.м, жилой комнаты № 2 площадью 4,0 кв.м, жилой комнаты № 3 площадью 12,6 кв.м, жилой комнаты № 4 площадью 3,0 кв.м; лит. б – пристройки площадью 7,3 кв.м, лит. б2 – сарая, лит. Г4 – уборной, а также лит. Б1 – жилого дома площадью 18,4 кв.м, б1 – пристройки, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 25.12.2018 года № 71-0-1-21/4004/2018-24095, от 20.07.2017 года № 71-01-1-21/4002/2017-7766.

Согласно объяснениям стороны истца и материалам дела, между сособственниками домовладения сложился определенный порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого были оформлены права собственности на земельные участки:

ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 202 +/- 5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 +/- 7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства;

ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 202 +/- 5 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В пользовании ФИО15 находится земельный участок площадью 111 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной 

<

данные изъяты>» в 2017 году: 

<

данные изъяты>. 

Истец ФИО15 обращалась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако получила отказ от 13.06.2017 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на жилой дом, и возникновения у нее права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначальных собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, одним из которых в настоящее время является истец.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. 

Пункт 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 111 кв.м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий, сформирован после оформления в собственность земельных участков сособственниками домовладений, расположенных по названному адресу. 

То обстоятельство, что на спорном земельном участке располагается объект недвижимости лит. Б, б,, б2, который разрушен с частичным сохранением стен, лит. Б1,б сгорел до фундамента, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований ФИО15, поскольку её право собственности на названный объект недвижимости не прекращено и она имеет право на его восстановление в пределах границ вышеназванного земельного участка.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами схемы расположения земельного участка.

При вышеизложенных обстоятельствах положения ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не применимы к спорным правоотношениям, поскольку указанные нормы устанавливают требования о недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости и раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество. 

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие право подтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 111 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной 

<

данные изъяты> в 2017 году.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО15 – удовлетворить.

Признать за ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 111 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих координатах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной 

<

данные изъяты>» в 2017 году: 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано также в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме постановлено 31.01.2019 года.

Председательствующий