УИД 73RS0021-01-2024-000501-54

Дело № 2-1-416/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С. 

при секретаре судебного заседания Бессольцевой Ю.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с нарушением условий социального контракта,

установил:

Директор Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее – УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с нарушением условий социального контракта.

В обоснование исковых требований указала, что 12.12.2022г. в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. Согласно указанному заявлению он просил предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с тем, что его доход не превышал величину прожиточного минимума (раздел 1 заявления), на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - сварочные услуги. В соответствии с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О некоторых мерах по обеспечению реализации Закона Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» (с 01.04.2024г. документ утратил силу, но действовал в момент оказания ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта) распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (сварочные услуги) согласно бизнес-плану. С ответчиком заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.12.2022г. по 25.12.2023г. В соответствии со справками о начисленных и выплаченных суммах за январь 2023 года ФИО1 было выплачено 350 000 рублей. Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 26.12.2022г., и условия социального контракта, подписанные ответчиком, не выполнялись, а именно: не производилось ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; не предоставлены документы об условиях жизни и доходах семьи для подготовки отчета об оценке эффективности реализации получателем социального контракта и анализа целесообразности заключения нового социального контракта. Заявление от ФИО1 о том, что у него отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Министерство, не поступало. ОГКУСЗН Ульяновской области отделением по Сенгилеевскому району ФИО1 было направлено уведомление от 06.04.2023г. № 54 о необходимости предоставления отчётности. Отчётность ФИО1 не была предоставлена. Истцом от 08.07.2024г. № было направлено уведомление в адрес ответчика с просьбой возвратить полученную единовременную денежную выплату в связи с нарушением условий социального контракта и программы социальной адаптации. Единовременная денежная выплата в добровольном порядке ФИО1 не возвращена. В связи с невыполнением условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, руководствуясь пп. 2.1 социального контракта от 26.12.2022г. необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя. Таким образом, ответчик был осведомлен о факте неисполнения условий социального контракта и необоснованно полученных денежных средствах, однако указанная сумма в добровольном порядке не выплачена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» единовременную денежную выплату в связи с нарушением условий социального контракта в размере 350 000 рублей.

В судебное заседание представители истца и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия. 

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В дополнительных письменных пояснениях представитель истца – по доверенности ФИО3 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав следующее. 10.10.2024г. специалистом отделения УОГКУСЗН по Сенгилеевскому району было сообщено о том, что ФИО1 представил отчетный документ. Вместе с тем, считает, что взыскание с ответчика единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей является обоснованным и правомерным, так как ответчик нарушил сроки предоставления отчетных документов, что является нарушением основного принципа социального контракта – обязательность исполнения условий социального контракта. 

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Министерства социального развития Ульяновской области - по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.12.2022г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске (в настоящее время – Министерство социального развития Ульяновской области) с заявлением, в котором просил предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - сварочные услуги, в связи с тем, что его доход не превышал величину прожиточного минимума (л.д. 17-20).

На основании решения Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске от 26.12.2022г. ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - сварочные услуги согласно бизнес-плану, а также с ответчиком был заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.12.2022г. по 25.12.2023г. (л.д. 22 оборот-25, 30-34). 

В соответствии с п. 26 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (Приложение № (6)), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», гражданин с которым заключен социальный контракт, обязан, в том числе: представить в ОГКУСЗН документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запросы, принять имущественные обязательства (не более 15% от сметы расходов, указанной в бизнес-плане), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в учреждение подтверждающие документы.

В установленный в программе социальной адаптации срок, а именно в январе – феврале 2023 года ФИО1 предоставил в адрес истца различные документы, подтверждающие факт приобретения им в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запросов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 26-29).

В частности, ответчиком был представлен договор купли-продажи оборудования б/н, заключенный 05.05.2023г. с ФИО5, по условиям которого ФИО5 передал в собственность, а ФИО1 принял и оплатил следующее оборудование: сварку полуавтомат, REHMI SYNEGIC PRO 220-2(380V) 2020 года изготовления, стоимостью 112 300 руб. и профилегиб, М67-TG, 2021 года изготовления, стоимостью 40 000 руб. на общую сумму 152 300 руб.; расчеты производятся путем передачи наличных денежных средств; договор вступает в силу с момента его подписания (п.п. 1, 2, 3, 5) (л.д. 96).

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями ФИО5, допрошенного в качестве свидетеля, и пояснениями ответчика, данными ими в суде.

Также свидетель ФИО5 показал, что денежные средства за проданное ФИО1 оборудование он получил сразу при подписании договора купли-продажи, а после продажи ответчику оборудования он уехал из г. Сенгилея, по приезду по просьбе ответчика он подписал акт приема-передачи денежных средств к договору купли-продажи оборудования б/н от 05.05.2023г. Согласно ответу представителя истца на запрос суда, данный акт в настоящее время предоставлен ответчиком в отделение ОГКУСЗН по Сенгилеевскому району (л.д. 153, 157).

Также ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что после подписания акта приема-передачи денежных средств он его отнес в отделение ОГКУСЗН по Сенгилеевскому району, оставил его на столе работника и ушел, и он полагал, что представление договора купли-продажи оборудования было достаточно.

При этом истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия исчерпывающего перечня документов, которые подлежали предоставлению ответчиком в подтверждение факта приобретения им в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запросов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Кроме того, согласно пояснениям ответчика, данными им в суде, приложенные к исковому заявлению уведомления № от 06.04.2023г., № от 25.07.2023г., № от 24.08.2023г., в которых указано о необходимости предоставления подтверждающих документов, а в случае их не предоставления возвращения в адрес истца единовременной денежной выплаты, ответчик не получал. Также данные уведомления были направлены только по адресу регистрации ответчика, несмотря на то, что в первоначально поданном в адрес истца заявлении ответчик указывал другой адрес фактического проживания и контактный телефон. 

При этом истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств направления в адрес ответчика данных уведомлений; согласно письменным пояснениям представителя истца такие документы отсутствуют, так как они были направлены простыми письмами, реестр не составлялся (л.д. 59,98,99,157).

Также суд принимает во внимание, что ответчик на момент рассмотрения дела продолжает оказывать сварочные услуги в качестве самозанятого, регулярно направляет в налоговый орган отчеты об оказанных им услугах и платит установленные законодательством налоги.

Таким образом, недобросовестного поведения ответчика судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей обоснованно получена ответчиком, подтверждающие документы им представлены, в связи с чем правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца указанной выше суммы отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с нарушением условий социального контракта не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с нарушением условий социального контракта отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 25 октября 2024 года.

Судья М.С. Кузнецова