Дело № 2-811/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0011-01-2025-000285-46

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Березники 18 февраля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.

при секретаре Некрасовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, 

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанностей. Иск обосновывается тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... На основании решения от 08.11.2024 № Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры № в многоквартирном ..... в ..... края. Инспекцией в адрес ответчика направлено уведомление о проведении проверки 29 ноября 2024 года. Доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен, что было отражено в акте от 29.11.2024 года №. В связи с необеспечением ответчиком доступа в жилое помещение Инспекцией инициировано повторное контрольное мероприятие (решение от 02 декабря 2024 №). 04.12.2024 Инспекцией в адрес ответчика было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором сообщалось о проведении контрольного мероприятия 19.12.2024. Доступ в жилое помещение ответчиком повторно не обеспечен, что было отражено в акте от 18.12.2024 №. Истец полагает, что со стороны ответчика усматривается злоупотребление правом, сопряженное с угрозой обеспечения сохранности имущества других лиц и общедомового имущества. Просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение № в многоквартирном ..... для проведения Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. От получения заказной корреспонденции ответчик уклонилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, об отложении дела не просила. 

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником квартиры № по улице ..... края является ФИО1 (л.д. 6-10).

Судом установлено, что на основании решения № от 08 ноября 2024 года Инспекцией была инициирована проверка указанного жилого помещения на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования собственниками жилого помещения требований к перепланировке (переоборудованию) жилого помещения (л.д. 11-14).

В адрес ответчика 12 ноября 2024 года Инспекцией было направлено требование о принятии участия в проверке, назначенной на 29 ноября 2024 года, необходимости обеспечить доступ в квартиру и предоставлении следующих документов: документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение №; документы, подтверждающие соблюдение порядка перепланировки и переустройства жилого помещения № (кадастровый №) (л.д. 15), которые последним не были получены и возвращены в Инспекцию в связи с истечением срока хранения (л.д.19, 20). Доступ в жилое помещение ответчиком к необходимому времени обеспечен не был, о чём был составлен акт проверки № от 29 ноября 2024 года (л.д.21). 

02 декабря 2024 года Инспекцией была вновь инициирована внеплановая проверка указанного жилого помещения на предмет соблюдения требований к порядку использования жилых помещений, обеспечения доступа в жилые помещения, предоставлении следующих документов: документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение №; документы, подтверждающие соблюдение порядка перепланировки и переустройства жилого помещения № (кадастровый №) (л.д. 22-26). 

В адрес ответчика ФИО1 03 декабря 2024 года было направлено требование о принятии участия в проверке, назначенной на 19 декабря 2024 года, необходимости обеспечить доступ в жилые помещения, предоставлении необходимых документов (л.д.26). Указанное уведомление ответчиком не было получено и возвращено в Инспекцию в связи с истечением срока хранения (л.д. 27, 28). Доступ в жилое помещение ответчиком к необходимому времени обеспечен не был, а также не были предоставлены необходимые документы, о чём был составлен акт проверки № от 19 декабря 2024 года (л.д.23-25). 

В силу ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

На основании Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913, Инспекция является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

Не обеспечив доступ в жилое помещение – квартиру № по улице ....., ответчик ФИО1 создает риск возникновения аварийной ситуации в указанном доме, причинения вреда жизни и здоровью других граждан, проживающих в нем.

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ответчика ФИО1 обязанности предоставить при проведении проверки документы, указанные в требовании от 08.11.2024 № и требовании от 02.12.2024 №.

В соответствии с п. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края об обеспечении доступа в жилые помещения с целью проведения проверки соблюдения требований к переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, о предоставлении необходимых документов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Возложить на ФИО1, ..... года рождения, уроженку ....., обязанность обеспечить Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края доступ в квартиру № дома № по ..... края для проведения Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС ....., паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ..... УВД .....) в доход в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб. 

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) И.А. Бурдина

Копия верна, судья 

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2025 г.