УИД 77RS0031-02-2025-000544-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Е.В. Гейзлер, при секретаре Кирюхиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2395/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к филиалу № 9 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначении пенсии. В обосновании указанных требований указала, что решением от 28.11.2024 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работ в тяжелых условиях. Указанным решением в специальный стаж истца не были включены период учебы с 01.09.1984 г. по 14.07.1987 г., период работы с 15.07.1987 г. по 27.06.1994 г. , с исключением которых истец не согласна. Указывая, что включение данных периодов дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец просит суд признать решение ответчика от 28.11.2024 года в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца незаконным, обязать ответчика включить данные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а также назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2024 года.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об отложении слушания не просили, от ответчика поступил письменный отзыв на иск, в котором ответчик просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. 

 В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2024 г. истец обратилась в Филиал № 9 ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № 9 ОСФР по Москве и Московской области от 28.11.2024 №240000079261/1383336/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (18.09.2024 г.) стаж работ с тяжелыми условиями труда отсутствует. 

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены, в том числе, период учебы с 01.09.1984 г. по 14.07.1987 г., период работы с 15.07.1987 г. по 27.06.1994 г., поскольку не подтверждена занятость на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из следующего.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 поименованы рабочие (штукатуры) занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке №1).

В соответствии с подразделом 2901000 «Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются штукатуры.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что она с 01.09.1984 г. по 14.07.1987 г. обучалась в СГПТУ №49 г. Москвы.

Исходя из архивной справки от 17.02.2025 г. ФИО1 значится в должности штукатура 3 разряда с 15 июля 1987 г./приказ №70к от 15 июля 1984 г. Присвоен 4 разряд штукатура с 01.07.1996 г./приказ №34. По лицевым счетам на зарплату значится в должности штукатура. Была занята на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений. Работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещений профессий не имела.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая виды деятельности учреждения, наименования организаций и структурных подразделений, в которых протекала работа истца в период с 15 июля 1987 г. по 27.06.1994 г., поскольку в указанный период истец занимала должность штукатура, принимая во внимание характер трудовой деятельности и полную занятость на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о включении указанного периода в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение Филиала №9 ОСФР по Москве и Московской области от 28.11.2024 г. в части отказа в его включении подлежит признанию незаконным.

Суд также приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы ФИО1 с 01 сентября 1984 г. по 14 июля 1987 г.

Периоды учебы в профессионально-техническом училище и службы в Вооруженных Силах СССР, имевшие место до 01 января 1992 г., подлежат включению в льготный стаж в соответствии Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

Согласно абзаца 2 п.109 вышеуказанного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп.«а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп.«в» п.16) период, указанный в пп.«з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно пп. «з» п.109 Положения, в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В данном же пункте 109 Положения указано, что период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд РФ в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Согласно п.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, поскольку суд включил в стаж истца с тяжелыми условиями труда период ее работы с 15 июля 1987 г. по 27.06.1994 г., то есть, за периодом учебы непосредственно следовал период работы в тяжелых условиях, период учебы также подлежит включению в льготный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении оспариваемых периодов в стаж истца с учетом учтенного стажа работы дает право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» требования истца о назначении указанной пенсии с момента обращения к ответчику, т.е. с 18.09.2024 г., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на указанный момент у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Филиалу № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.

Обязать Филиал № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период учебы с 01.09.1984 г. по 14.07.1987 г., период работы с 15.07.1987 г. по 27.06.1994 г. 

 Обязать филиал №9 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2024 года.

 Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

 Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2025 года

Судья Е.В. Гейзлер