РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

 

Дело № 2А-307/2017

27 ноября 2017 г.

г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе: 

председательствующего – Лазарева А.В., 

при секретаре судебного заседания – Мхитарян А.А., 

с участием административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 

установил:

Решением начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) от 29 августа 2017 года №682 ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Полагая, что этим решением были нарушены его права, ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В судебном заседании административный истец, излагая своё толкование обстоятельств дела, пришел к выводу о незаконности действий административного ответчика, связанных с исключением его с учёта нуждающихся в жилых помещениях, при этом полагал, что будучи принятым на указанный учет территориальным жилищным органом 

<

адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ по месту прохождения военной службы и учетной норме 15 кв.м. имеет право на улучшение жилищных условий, в том числе по новому месту военной службы, посредством получения жилищной субсидии в размере стоимости недостающей по норме жилищной площади с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, как командир воинской части, имеющий воинское звание 

<

данные изъяты>

Представитель административного ответчика ФИО1 пояснила, что в настоящее время ФИО2 проходит военную службу на территории Уссурийского городского округа, при этом учетная норма, при принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на указанной территории составляет 12 кв.м., а учитывая, что у административного истца и его дочери имеется в совместной долевой собственности квартира в 

<

адрес>, на состав семьи четыре человека, общей площадью 50,7 кв.м., то он обоснованно снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз.13 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция содержится и в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 согласно которой, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Подпунктом 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.15 того же Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно договору от 14 июля 2010 года №1151 ФИО2 и его дочери бесплатно в собственность передано жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, мкр. Зеленый 

<

адрес>, общей площадью 50,7 кв.м.

Постановлением Администрации 

<

адрес> края от 3 февраля 2006 года №140 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере не более 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Однако, решением начальника территориального отделения 

<

адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от 20 октября 2015 года №26/296 ФИО2 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с даты обращения 17 августа 2015 года с составом семьи четыре человека, по учетной категории как военнослужащий, заключивший 1-ый контракт до ДД.ММ.ГГГГ с избранным местом жительства: 

<

адрес>.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ в случае выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, временное отсутствие граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту своего жительства не может служить основанием для снятия их с учета по п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2015 года переведен к новому месту военной службы с назначением на должность командира войсковой части № и присвоением воинского звания «полковник».

Факт выезда административного истца и всех членов его семьи с прежнего места жительства подтверждается отметками о снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> регистрацией по адресу воинской части в 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 убыл к новому месту военной службы в другое муниципальное образование он подлежал снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, согласно решению Думы Уссурийского городского округа от 29 декабря 2015 года №334-НПА учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в Уссурийском городском округе установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельствах дела решение начальника 5 отдела г.Уссурийск ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 29 августа 2017 года №682 является законным и не нарушающим права административного истца.

Ссылку административного истца на абз.16 п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» согласно которому военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, военный суд признает несостоятельной, поскольку ФИО2, имеет в собственности жилое помещение и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы по месту прохождения военной службы, но не лишает его права выбора, после увольнения с военной службы, места жительства.

Кроме того, право военнослужащего на дополнительную общую площадь жилого помещения, реализуется при предоставлении жилья и не может служить самостоятельным основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий начальника 5 отдела г.Уссурийск Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, т.е. с 1 декабря 2017 года.

Председательствующий