Дело №2а-2-35/20

УИД- 73RS0011-02-2020-000004-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 03 февраля 2020 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В., при секретаре Сыровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ссылаясь на то, что ответчик в период с 06.10.2010 года по 28.01.2016 года состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Согласно ч.1 ст.16 вышеуказанного Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п.2 ч.1 ст.5 производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 данного закона. В п.13 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона. Исходя из ч.1 ст.14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации и Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. 

В соответствии с ч.1.1 указанной статьи размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, устанавливается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В соответствии с п.1.2 данной статьи фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с Федеральным законом №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательной пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в налоговый кодекс введен раздел IX «Страховые взносы». При этом вышеуказанным законом функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговую службу Российской Федерации. Пенсионным Фондом Российской федерации в отношении ФИО1 в Межрайонный ИФНС России №4 по Ульяновской области передана задолженность. В соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ, в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ, в сумме 469,09 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов, на основании статьи 69 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 09.01.2017 года №083S01170030982 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов, в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени. Однако в настоящее время в нарушение п.п. 1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. К моменту подачи Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области административного искового заявления, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ истек, так как последнее требование об уплате налогов и сборов направлялось 2017 году. 

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной выше задолженности в порядке ст.48 НК РФ в настоящее время пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что по мнению истца является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Ссылаясь на ст.23, 48 НК РФ, ст.286 КАС РФ Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени до 01.01.2017 года в сумме 755,15 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФМОС РФ в сумме 469,09 рублей. Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени за период до 01.01.2017 года в сумме 755,15 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФМОС РФ в сумме 469,09 рублей. 

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, письменных отзывов и возражений суду не представил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что с 06.10.2010 года по 28.01.2016 года ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка №1 Вешкайского района Майнского судебного района Ульяновской области от 12.08.2016 года (дело №2а-511/2016) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения взыскана задолженность по страховым взносам (на пенсионное и медицинское и пени в размере 10781 рубль 79 коп. 

09.01.2017 года истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование №083S01170030982 об уплате налога, сбора, пени, штрафа процентов, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени, со сроком добровольного исполнения до 26.07.2017 года. 

Срок предъявления иска по данному требованию истек 26.01.2018 года.

Согласно сведениям, представленным мировым судьей судебного участка №1 Вешкаймского района Майнского судебного района Ульяновской области судебный приказ по заявленным истцом требованиям не выдавался.

Административное исковое заявление административным истцом подано в суд -09.01.2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд почти два года. 

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абзацу 2 части 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, к моменту подачи административным истцом искового заявления по данному делу истек срок, указанный в ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения налогового органа с исковым заявлением о взыскании пеней на суммы недоимки в судебном порядке.

Истцом заявлено требование о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, заявляя такое требование, административным истцом суду не представлены доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине. 

Большая загруженность в работе инспекции, связанная с огромным количеством налогоплательщиков, из состоящих на учете, на которые ссылается административный истец в обоснование требований о восстановлении срока, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока предъявления административного иска в суд. Указанные истцом причины пропуска срока зависят только от сотрудников МРИ ФНС России, связаны с правильной организацией труда сотрудников в коллективе и не могут признаваться уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Об уважительности причин могут свидетельствовать лишь объективные обстоятельства, препятствовавшие истцу предъявлению административного иска в суд по не зависящим от него обстоятельствами. Доказательств наличия таких обстоятельств, истцом не представлено. Сотрудники налоговых органов являются профессиональными участниками налоговых отношений, поэтому должны знать и соблюдать как налоговое законодательство, так и законодательство, регулирующее порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока для предъявления административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности пени по страховым взносам до 01.01.2017 года в сумме 755,15 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ, в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ, в сумме 469,09 рублей, поэтому отказывает ему в восстановлении указанного срока.

Поскольку административным истцом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, то административному истцу в удовлетворении иска следует отказать. 

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности пени по страховым взносам до 01.01.2017 года в сумме 755,15 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ, в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ, в сумме 469,09 рублей, отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленным на задолженность по страховым взносам за период до 01.01.2017 года, в сумме 755,15 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ, за период с 14.09.2016 года по 09.01.2017 года в сумме 286,06 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, начисленные за период до 09.01.2017 года, зачисляемые в бюджет ФФОМС РФ, в сумме 469,09 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Майнский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: В.В.Живодерова

Решение в окончательной форме изготовлено форме 04 февраля 2020 года

Судья: В.В.Живодерова