Дело № 3а-300/2018

66OS0000-01-2018-000202-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

30 октября 2018 года

Свердловский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, 

установил:

ФИО2 обратилась в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1522 кв. м, расположенного по адресу: ... Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 30916918 рублей 70 копеек. Вместе с тем, согласно отчету об оценке от 04 мая 2018 года № 3/18, выполненному ООО «ЛЕКСТЕР», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость, составляет 10852000 рублей.

Административный истец просила установить кадастровую стоимость земельного участка в указанном размере, равном его рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, нарушает ее права как плательщика арендной платы, расчет которой производится исходя из кадастровой стоимости указанного объекта, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления изменил, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 13178998 рублей по состоянию на 15 ноября 2012 года, с учетом результатов независимой судебной экспертизы.

Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, ООО «Беркут – 95», Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, заинтересованных лиц ООО «Престиж-Недвижимость», ЗАО «Турфирма «Мир» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Относительно заявленных требований заинтересованным лицом Администрацией города Екатеринбурга поданы письменные возражения, в которых указывалось на несоответствие представленного административным истцом отчета требованиям ФСО № 1, 3, 7 и, как следствие, на невозможность принятия его как надлежащего доказательства по делу.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1522 кв. м, расположенного по адресу: ... утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург»» по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 30916918 рублей 70 копеек (т. 1, л.д. 11).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. 

Являясь арендатором вышеуказанного земельного участка, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № от 29 августа 2001 года (т. 1, л.д. 20-26), копией дополнительного соглашения от 12 октября 2017 года к договору аренды земельного участка № от 29 августа 2001 года (т. 1 л.д. 27-29), выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № № от 26 апреля 2018 года (т. 1, л.д. 15), административный истец производит арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемых арендных платежей. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельного участка. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка в размере 10852000 рублей административным истцом представлен отчет об оценке от 04 мая 2018 года № 3/18, выполненный ООО «ЛЕКСТЕР» (т. 1, л.д. 31-155).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 24 июля 2018 года была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанного земельного участка.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта ( / / )6 от 19 сентября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 ноября 2012 года составляет 13178998 рублей.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта. 

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения, опровергающие выводы эксперта относительно определения рыночной стоимости земельного участка, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 15 ноября 2012 года составляет 13178998 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельного участка в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора. 

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 09 апреля 2013 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд – 11 мая 2018 года.

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1522 кв. м, расположенного по адресу: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2012 года в размере 13178998 (Тринадцать миллионов сто семьдесят восемь тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 11 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2018 года. 

Судья

Д.И. Гылкэ