Дело №2-2768/2025

73RS0001-01-2025-003500-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Сизова И.А.,

при секретаре Айметдиновой А.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Исковые требования мотивированы следующим. 

Истец 16.08.2024г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях», которая устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением пенсионного органа № от 18.09.2024г. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. 

Рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, не ранее чем за месяц до наступления права.

Ответчиком неверно рассчитан льготный стаж (1год работы за 1 год 6 месяцев) в качестве операционной медицинской сестры в женской консультации в Ульяновской 2-ой Городской больнице (в настоящее время ГУЗ «Городская больница №2») период работы с 30.07.1995г. по 10.07.2000г. 

При этом период работы с 30.07.1995г. по 07.08.1995г. - вообще исключили из стажа.

Требуемый 30-и летний специальный стаж (лечебная деятельность) истец выработала в 2021 году, соответственно право на досрочную пенсию у истца возникло в 2024 году.

Просила суд: 

-признать неправомерным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от 18.09.2024г. № об отказе в установлении пенсии; 

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области засчитать период работы с 30.07.1995г. по 10.07.2000г. в качестве операционной медицинской сестры в женской консультации в Ульяновской 2-ой Городской больнице (в настоящее время ГУЗ «Городская больница №2») в льготном исчислении (1 год 6 месяцев за 1 год работы),

-обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. с даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости с 16.08.2024.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, судом извещался. В отзыве на исковое заявление просил оставить иск без удовлетворения.

Неявившиеся лица участники с учетом требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлялся о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с и. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 и не менее 28,2 в 2024.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 год, указанная пенсии назначается не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 и последующие годы — через 60 месяцев со дня, на который выработана требуемая продолжительность специального стажа.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие списки:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для учета соответствующей деятельности за все время; 

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу7 лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; 

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется с 1 октября 1993 года.

Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 13 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 24.09.1999 г.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, засчитаны следующие периоды работы: 

1.в календарном исчислении (1 год работы за 1 год): 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-15) -палатная медицинская сестра в кардиологическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (в настоящее время ГУЗ 

<

данные изъяты>», по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Должность и учреждение предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-11-03) - операционная 

<

данные изъяты> №»), по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; должность и учреждение предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-03-28) - врач-

<

данные изъяты>», по трудовой книжке, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; должность и учреждение предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-19) - 

<

данные изъяты>, по сведениям из информационных ресурсов СФР, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; должность и учреждение предусмотрены Списком от 29.10.2002 № 781.

2.в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работв: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-09-06), в льготном исчислении 10-01-26) — палатная медицинская сестра в палате реанимации и интенсивной терапии в Ульяновской городской клинической больницы скорой медицинской помощи (в настоящее время 

<

данные изъяты>»), по трудовой книжке, по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Работа предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

Продолжительность специального медицинского стажа ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составила - 30 лет 10 дней.

Учитывая, что истец выработала требуемую продолжительность медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, - 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев).

ФИО1 просит засчитать в специальный (медицинский) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной медицинской сестрой в женской консультации в Ульяновской 2-ой Городской больнице (в настоящее время 

<

данные изъяты> в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, назначить страховую пенсию но старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мстец работала 

<

данные изъяты> (в настоящее время ГУЗ «Городская больница №»).

Согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ запись о приеме на работу № совершена ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец принята на работу по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУЗ «Городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая деятельность истца началась именно ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец в исковом заявлении.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица также содержит сведения о начале спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности истца и учреждения предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Спорный период не представляется возможным засчитать в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) по следующему основанию.

Согласно пункту 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № право на льготное исчисление специального стажа предоставляется операционным медицинским сестрам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе в гинекологическом отделении.

Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Работа ФИО1 протекала в женской консультации, в связи с чем спорный период работы исчислен в календарном порядке.

Закрепляя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным

2021 

Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

2022 

Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

2023 и последующие годы 

Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 

В то же время, в отношении лиц, выработавших необходимый специальный стаж в 2019-2020 годах, законодателем установлены переходные положения, предусматривающие право выхода на пенсию в более ранние сроки по сравнению со сроками, указанными в Приложении № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Для тех лиц, которые отработают необходимый специальный стаж в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г., законодатель предусмотрел сокращение срока выхода на пенсию, предусмотренного приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», на б месяцев (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, с учетом данной нормы эти граждане приобретут право на пенсию в следующие сроки:

лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2019 году - на 6 месяцев ранее срока 12 месяцев, установленного приложением № (т.е. через 6 месяцев после выработки спецстажа 30 лет (12 мес. - 6 мес. = 6 мес.);

лица, которые выработают необходимый специальный стаж в 2020 году - на 6 месяцев ранее срока 24 месяца, установленного приложением № (т.е. через 1,5 года после выработки спецстажа 30 лет (24 мес. - 6 мес. = 1 год 06 мес., т.е. 1,5 года).

Таким образом, решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее срока назначения пенсии в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, так как принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, требуется наличие медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Продолжительность специального медицинского стажа не менее 30 лет выработана истцом на 06.08.2024, таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит 06.08.2029 (06.08.2024 + 60 месяцев), в связи с чем оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, не имеется.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж дающий право для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Срок составления решения в окончательной форме 18.08.2025

Судья Сизов И.А.