Дело 

<

№>

64RS0

<

№>-10

Решение

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., 

при секретаре Ледункиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением 

установил:

администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истцы указал, что многоквартирный 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» 

<

№>-р от 

<

Дата>. Данный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>. Согласно справке Ф-1 в жилом помещении 

<

№> данного многоквартирного дома на условиях койко-место зарегистрирован ФИО1. Согласно паспортным данным регистрации в спорном жилом помещении не имеет. Данное жилое помещении включено в сводный реестр имущественной части муниципальной казны администрации муниципального образования «Город Саратов». Поскольку в администрации района отсутствуют сведения о законности проживания ответчика в спорном жилом помещении, он неоднократно был приглашен в целях предоставления правоустанавливающих документов на жилое помещение, однако он не явился. Актом от 

<

Дата> установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, личные вещи не имеет. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о законности проживания в указанном выше жилом помещении, а также о законных правах на койко-место ответчиком не представлено.

На основании изложенного, просил суд признать ФИО1, 

<

Дата> года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, неоднократными выходами на место установлено, что в спорном помещении никто не проживает.

Ответчик, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просили в иске отказать, пояснив, что ответчик не проживает в указанной квартире из-за аварийного состояния дома, поскольку проживать там опасно.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в конце 90-х годов был вселен в указанное помещение как сотрудник органов внутренних дел, был там зарегистрирован, остается зарегистрирован и в настоящий момент. Длительное время ответчик проживал там, оплачивает коммунальные услуги. Ответчик не проживает в указанной квартире из-за аварийного состояния дома.

Помощник прокурора 

<

адрес> г. Саратова Минеев А.А. полагал не возможным удовлетворить исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и его обязанностью. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

Из смысла этих статей Закона следует, что у гражданина может быть только одно место жительства и оно не связано с наличием или отсутствием регистрации.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ. в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно разъяснений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

№> от 

<

Дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно положениям п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу положения ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Нормами ч. 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 671, 673 и 674 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

Дата> N 14 если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» 

<

№>-р от 

<

Дата>. 

Данный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>. 

Согласно справке Ф-1 в жилом помещении 

<

№> данного многоквартирного дома на условиях койко-место зарегистрирован ФИО1 с 

<

Дата>.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован согласно паспорту по указанному адресу. 

Данное жилое помещении состоит в реестре объектов жилищного фонда имущественной части муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов». 

В обоснование доводов искового заявления истец указывает, ответчик длительное время не проживает в спорном помещении, выехал из него добровольно, действия ФИО1 свидетельствуют об одностороннем расторжении договора социального найма в связи с выездом на другое место жительства. 

Вместе с тем каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающие данные доводы, истцом не представлено.

Оплату за жилищно-коммунальные услуги ответчик производит. 

Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчик была вселен в спорное жилое помещение, был зарегистрирован там и зарегистрирован в настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также отсутствие каких-либо данных, свидетельствующих о выезде ответчика из спорного жилого помещения добровольно, а не в связи с аварийностью дома, что в совокупности не свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилым помещением по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> как следствие, утрате им права пользования жилым помещением по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, неприобретении его ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Судом учитывается, что ответчик была зарегистрирована по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> около 30 лет.

Также учитывалось, что дом по адресу 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения муниципального образования «Город Саратов» 

<

№>-р от 

<

Дата>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 

<

Дата>.

Судья Ю. А. Ткаченко