Дело № 2-5528/2023

56RS0018-01-2023-004981-83

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Плясуновой А.А., 

при секретаре Колесниковой Е.Е., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ... по ... ФИО2 обучался в ... ... ФИО2 заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а ФИО2, в свою очередь, принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Приказом ... от ... N л/с ФИО2 отчислен из ... в связи с получением образования, с ... переведён в распоряжение УМВД России по ....

Между начальником УМВД России по ... генерал-майором полиции А.Г. и ФИО2 ... заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с условиями которого ответчик обязался пройти службу в органах внутренних дел Российской Федерации по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований.

Между начальником УМВД России по ... генерал-майором полиции А.Г. и ФИО2 ... заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в ... в размере 670750,95 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18631,95 руб.

Приказом УМВД России по ... от ... N л/с-т ФИО2 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). 

Вместе с тем, платеж за период с ... по ... ФИО2 не производился.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в ... период с 20 мая 2022 года по 19 июня 2022 года в размере 18631,95 руб. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В силу положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Судебные повестки о назначении дела к слушанию направлялись судом по адресу регистрации ответчика: ..., что совпадает с данными справок отдела адресно – справочной работы УВМ УМВД России по ....

Согласно имеющимся в деле конвертам направленная в адрес ответчика корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения – истек срок хранения. Доказательств того, что вышеуказанный адрес не является адресом ответчика или был им изменен в установленном порядке, суду не представлено, как не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неполучения (невозможности получения) корреспонденции по указанному адресу. Обязанность получения почтовой корреспонденции лежит на адресате, поэтому возврат судебного извещения за истечением сроков хранения не свидетельствует об уважительности причин неполучения почтовой корреспонденции. Ответчик в рассматриваемом случае не обеспечил получение поступающей по своему месту нахождения почтовой корреспонденции. 

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда ... посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу чего суд определил считать ответчика надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п.п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу ворганевнутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет – после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет – при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет – при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... между начальником ...» и ФИО2 заключен контракт, согласно условиям которого начальник института обязался обеспечить ответчику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с ФЗ «О службе», а ФИО2. принял обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет – по окончании института.

Пунктом 8.3 указанного контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения в сумме 800417,95 руб.

...» выдан ФИО2 диплом специалиста, свидетельствующий, что ответчик успешно прошёл государственную итоговую аттестацию, ему присвоена квалификация «инженер».

Приказом ... от ... N л/с В.В.АБ. отчислен из академии в связи с получением образования (завершением обучения), с ... переведён в распоряжение УМВД России по ....

Между начальником УМВД России по ... генерал-майором полиции А.Г. и ФИО2 ... заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с которым начальник УМВД России по ... генерал-майором полиции А.Г. обязался обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.1), а ФИО2 взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); проходить службу в органах внутренних дел на период не менее 5 лет по окончании федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования (п. 8).

Приказом УМВД России по ... от ... N л/с ФИО2 назначен на должность ...

Приказом МУ МВД России «Оренбургское» от ... N л/с ... ФИО2 согласован перевод в УМВД России по ....

Приказом УМВД России по ... от ... N л/с-т ФИО2 назначен на должность ...

Приказом УМВД России по ... от ... N л/с-т ФИО2 уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», контракт расторгнут. 

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее 5 лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, то у ФИО2 возникла обязанность возместить истцу затраты на его обучение. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее – орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пп. б п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 – Гсл - Мсл /12 – Дсл / 365) X (РЗС/5), где: Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Между начальником УМВД России по ... генерал-майором полиции А.Г. и ФИО2 ... заключено соглашение, согласно которому ответчик обязался возместить затраты на обучение в Воронежском институте МВД России в размере 670750,95 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 18631,95 руб.

Платеж за период с 20 мая 2022 года по 19 июня 2022 года в сумме 18631,95 руб. ФИО2 не производился, в связи с чем образовалась задолженность.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств оплаты платежа по заключенному соглашению о возмещении затрат на обучение за период с 20 мая 2022 года по 19 июня 2022 года, суд приходит к выводу, что требования МВД РФ в интересах Российской Федерации о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за обучение в размере 18631,95руб. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также то, что требования истца удовлетворены в полном объёме и ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 745,28 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ... года рождения (паспорт серии N), в доход Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы на обучение сотрудника за период с 20 мая 2022 года по 19 июня 2022 года в размере 18631,95 руб.

Зачисление денежных средств произвести на расчетный счёт администратора доходов бюджета по следующим реквизитам: 

Получатель – ...

...

...

...

...

...

...

...

...

Взыскать с ФИО2, ... года рождения, (паспорт серии N) в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 745,28 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 26 июля 2023 года

Судья Плясунова А.А.