Дело № 2а-6109/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-014535-68

Учет 176а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года 

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Д.И. Саматовой, 

при помощнике судьи Г.Р. Мухаметшиной, 

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонским районным судом Республики Татарстан по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуслонским районным судом Республики Татарстан по пункту «в» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление. За весь период отбывания наказания нарушений режима содержания не допускал, за этот же период администрацией учреждения не поощрялся.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования в полном объеме. 

Административный ответчик с административным иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по статье 319 и частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем поглощения менее строго наказания более строгим ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Как следует из приговора суда в качестве отягчающего наказания обстоятельствами совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. 

Приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 132, частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем полного сложения наказаний по совокупности преступления ФИО1 в виде 6 лет лишения свободы со штрафом 5 000 рублей в доход государства. На основании статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. В силу статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания, назначенного по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет содержанием в исправительной колонии строго режима со штрафом в сумме 5 000 рублей в доход государства.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости и административные ограничения в виде обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан дополнены административные ограничения решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрета посещения мест продажи и розлива спиртных напитков; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения не пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ решением Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение, ранее установленным решением суда в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 30 минут до 6.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей. 

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, квалифицируемое приговором от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено уголовным законом к категории небольшой тяжести. 

В соответствии со статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания. 

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступление небольшой тяжести, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. 

Из характеристики выданной администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, следует, что осужденный Н.А. ФИО1 характеризуется положительно, в течение всего периода отбывания наказания администрацией исправительной колонии не поощрялся. За этот же период к дисциплинарной ответственности не привлекался. Злостным нарушителем не признавался, в отряд со строгим условиями отбывания наказания не переводился. 

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично, и для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом содеянного ФИО1, его поведения за весь период отбывания наказания, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и определить ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права ФИО1, не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

Учитывая изложенное, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № УФСИН по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верхнеуслоноского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2020 года.