Дело (УИД) № 72RS0022-01-2024-000301-44 

Производство № 2-222/2024 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

с.Уват Тюменской области 21 мая 2024 года 

Уватский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Юдиной С.Н., 

при секретаре Вышегородских Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на пристроенные помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику признать за ним право на пристроенные помещения №(Номер обезличен), 7, 8 и сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: (Адрес обезличен) (кадастровый (Номер обезличен)) в реконструированном виде согласно техническому заключению общей площадью 61,9 кв.м., мотивируя тем, что указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве собственности. Также истцу на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки расположенный по вышеуказанному адресу, а так же земельный участок, на котором расположена вышеуказанная квартира (кадастровый (Номер обезличен)). В 2012 году истцом собственными силами были произведены работы по реконструкции квартиры: пристроены помещения (Номер обезличен) согласно техническому заключению. Истец предпринял меры для получения разрешения на реконструкцию квартиры, но ему было отказано ввиду того, что работы уже произведены. Согласно техническому заключению, объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В связи, с чем он обратился в суд с указанными выше требованиями. 

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, направил в суд отзыв, в котором просил приять решение на усмотрение суда. 

Третье лицо ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не возражала против удовлетворения требований ФИО2 

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена) ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), площадью 73,9 кв.м. (л.д.7-10).

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена) ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), площадью 48,7 кв.м. (л.д.11-13).

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1246 +/-12 кв.м., расположенного по адресу: (Адрес обезличен), кадастровый (Номер обезличен).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) ФИО2 обращался в администрацию о возможности получения разрешения на реконструкцию дома блокированной застройки, расположенной по адресу (Адрес обезличен), ему было отказано, рекомендовано обратиться в суд (л.д.39).

Согласно техническому заключению, составленному в марте 2024 года ООО «Центр Кадастровых Инженеров» на основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме блокированной застройки, по адресу: (Адрес обезличен), площадью до реконструкции – 48,7 кв.м., общей площадью после реконструкции – 61,9 кв.м., пристроенные помещения: (Номер обезличен), 7, 8. Сделан вывод, что: 1) реконструкция проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам; 2) строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; 3) эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в квартире и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.14-22, 23-38). 

Оснований не доверять указанному заключению у суда нет, поскольку ООО «Центр Кадастровых Инженеров» является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков (Адрес обезличен) «Мособлпрофпроект»», регистрационный (Номер обезличен), имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии.

ФИО1 собственник жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), в своем согласии от (Дата обезличена) не возражала против реконструкции квартиры истца, расположенной по адресу: (Адрес обезличен). 

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) N 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п.19 указанных Правил собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2). 

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от (Дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена), при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истца о том, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира в жилом доме, по адресу: (Адрес обезличен), площадью 48,7 кв.м, кадастровый (Номер обезличен), и земельный участок под этим объектом. 

В 2012 году истцом произведена реконструкция квартиры, в результате которой ее площадь увеличилась до 61,9 кв.м.

После выполнения работ по перепланировке квартиры, истец обратился в администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) за получением разрешения на реконструкцию квартиры, где ему было отказано, поскольку было установлено, что реконструкция уже выполнена.

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Истец обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию помещения, где ему было отказано, так как реконструкция уже фактически была произведена. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома свидетельствует о принятых им мерах к легализации самовольной постройки.

Реконструкция жилого помещения - (Адрес обезличен) расположенной по адресу: (Адрес обезличен), проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект соответствует строительным, противопожарным и иным нормам; строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Сохранение квартиры истца в реконструируемом виде повлечет только изменения в технических документах, документах кадастрового учета. Право собственности истцов на квартиру зарегистрировано надлежащим образом и ответчиком не оспаривается.

Факт отсутствия оформления разрешения в установленном законом порядке не лишает лицо права на признание права собственности. При этом, реконструкция спорного жилого помещения произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств, устанавливающих иное, ответчиком не представлено.

Кроме того, при возведении жилой постройки увеличилась площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размера планировкой и площадью. Квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен), является новым объектом, включающим самовольно возведенную часть.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, исковое требование истцов подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2) к администрации Уватского муниципального района Тюменской области удовлетворить полностью. 

Сохранить жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), общей площадь 61,9 квадратных метров, кадастровый (Номер обезличен), в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ООО «Центр Кадастровых Инженеров», составленным по состоянию на март 2024 года. 

Признать за ФИО2 право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 61,9 квадратных метров, кадастровый (Номер обезличен).

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд (Адрес обезличен).

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу