25RS0030-01-2025-000976-47

дело № 2-639/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н., 

при секретаре Оглезневой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящими исковыми требованиями к ответчику, в обосновании которых указала, что на основании договора купли-продажи от 20.01.2023 года приобрела нежилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пгт. Славянка, 

<

адрес>, площадью 85,1 кв.м., с кадастровым номером № на момент приобретения которого в нем отсутствовали радиаторы отопления, стояки центрального отопления проходили транзитом и были заизолированы, в связи с чем, услугами центрального отопления она никогда не пользовалась. При покупке помещения, предыдущим собственником была передана техническая документация: технический паспорт помещения от 01.04.2009 года, акт приемки выполненных работ на выполнение технических условий ХРМУ «Служба заказчика» по отключению от системы централизованного отопления помещения от 18.08.2005 года. Согласно данным технического паспорта, указан вид отопления помещения как автономное. Актом обследования КГУП «Примтеплоэнерго» от 25.12.2024 года, с указанием на Акт ХРМУ «Служба заказчика» от 18.08.2005, как на согласование переустройства системы отопления в помещении, подтверждается факт отсутствия элементов централизованной системы отопления в Помещении, вместо которой установлен альтернативный источник отопления: электрокотёл.

Согласно п. 1.3. Устава ХРМУ «Служба заказчика», собственником Учреждения является муниципальное образование Хасанский район. Переустройство системы отопления в помещении истца с централизованного на автономное согласовано с муниципальным образованием Хасанский район в лице ХРМУ «Служба заказчика» в полном соответствии с ч. 1 ст. 26, ст. 28 ЖК РФ, согласно акту приёмки выполненных работ на выполнение технических условий ХРМУ «Служба заказчика» по отключению от системы централизованного отопления помещения от 18.08.2005 года. Действовавшее на тот момент законодательство РФ не требовало оформления (составления) от органов местного самоуправления каких-либо иных нормативных документов при согласовании переустройства системы отопления в помещении.

Никаких договоров с КГУП «Примтеплоэнерго» в отношении спорного нежилого помещения истцом не заключалось, в том числе договоров теплоснабжения, услугами КГУП «Примтеплоэнерго» по теплоснабжению истец не пользовалась, не оплачивала выставленных КГУП «Примтеплоэнерго» счетов на оплату, и не обязана оплачивать выставляемые КГУП «Примтеплоэнерго» счета на оплату услуги теплоснабжения, которая в спорное помещение не предоставляется.

Истец обращалась с заявлением от 19.01.2024 года к ответчику с требованиями о снятии необоснованно начисленной задолженности с приложением обосновывающих документов, в том числе о согласовании переустройства системы отопления в помещении.

Согласно ответа КГУП «Примтеплоэнерго» от 25.01.2024 года № 44, в удовлетворении требований потребителя было отказано со ссылкой на нормы ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64. Однако указанные выше нормы не действовали в 2005 году - на момент переустройства системы отопления в помещении, и не могут применяться к правоотношениям сторон в рамках настоящего спора.

Незаконными действиями КГУП «Примтеплоэнерго» истцу причинён моральный вред, выраженный в претерпевании физических и нравственных страданий. Требования ответчика об оплате коммунальных платежей за непредоставляемую тепловую энергию в принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение нарушают права собственника.

Истец просит: возложить обязанность на КГУП «Примтеплоэнерго» снять всю имеющуюся задолженность и неустойку по ней за непоставляемую тепловую энергию в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пгт. Славянка, 

<

адрес>, площадью 85,1 кв. м., этаж 1, кадастровый №; возложить обязанность на КГУП «Примтеплоэнерго» не начислять плату за коммунальную услугу теплоснабжения в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес>, пгт. Славянка, 

<

адрес>, площадью 85,1 кв. м., этаж 1, кадастровый №, за исключением платы за отопление на общедомовые нужды; взыскать с КГУП «Примтеплоэнерго» в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 50 000 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, просят отказать в исковых требованиях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 4, 5, 14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии, а тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок; под системой теплоснабжения понимается совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Потребитель тепловой энергии (потребитель) – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (пункт 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ).

В соответствии с положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации тепловая энергия относится к коммунальным услугам, которые должен оплачивать собственник как жилого, так и нежилого помещения в многоквартирном доме в силу пункта 5 части 2 статьи 153, пункта 3 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 12 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 предусмотрено, что нежилым помещением в многоквартирном доме является помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В силу подпункта «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к названным Правилам.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Переустройство жилого помещения, согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения 1-11 по адресу: 

<

адрес>, пгт. Славянка, 

<

адрес>, площадью 85,1 кв.м., с кадастровым номером 25:20:210103:3476. На момент приобретения указанного помещения, согласно договору купли-продажи от 20.01.2023 года, в нем отсутствовали радиаторы отопления, стояки центрального отопления проходили транзитом и были заизолированы.

Согласно акту от 18.08.2005 года приемки выполненных работ на выполнение технических условий ООО «Служба заказчика» по отключению от системы централизованного отопления офисных помещений Отделения по Хасанскому району ФГУП «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю, подписанного представителями ООО «Служба заказчика», ФГУП «Ростехинвентаризация», следует, что в процессе реконструкции и перепланировки помещения по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Блюхера, д. 20, произведено отключение офисных помещений, а именно выполнен транзит стояков отопления, теплоизоляция стояков пеностирольными чехлами, стояки отопления размещены в нишах стен из гипсокартона.

В техническом паспорте нежилого помещения, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация» - федеральное БТИ» от 01.04.2009 года, вид отопления указан как автономное.

В материалах дела не имеется документов, подтверждающих, что ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, который подключен к системе центрального теплоснабжения, имеет разрешительные документы на демонтаж отопительных приборов.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения, при помощи подключенного к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (пункт 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 г. № 46-П).

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота. По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

При этом, любое вмешательство в инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов, монтаж дополнительного оборудования, требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию.

Вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом «О теплоснабжении», который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011г.).

В соответствие с положениями ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, равно как и положениями статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 года № 415, законодательством, регулирующим спорные отношения, предусмотрена возможность проведения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения только с разрешения (согласования) уполномоченных на то компетентных органов местного самоуправления. 

До вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с установкой в жилых помещениях многоквартирных домов индивидуальных источников тепловой энергии, регулировались статьей 84 Жилищного кодекса РСФСР (утратил силу с 1 марта 2005 г. на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ), также предусматривавшей необходимость получения разрешения местной администрации на переустройство жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Между тем, соблюдение требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления за период с февраля 2024 года, либо ранее указанной даты, не подтверждено допустимыми и достаточными доказательствами, истцом также не представлено.

Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства, согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также акт приемочной комиссии органа, осуществляющего согласование (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации) в материалах дела отсутствуют.

Вопреки доводам истца, акт от 18 августа 2005 года приемки выполненных работ по отключению от системы централизованного отопления офисных помещений Отделения по Хасанскому району ФГУП «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю, подписанный одним представителем ООО «Служба заказчика» и ФГУП «Ростехинвентаризация», не подтверждает его подписание Приемочной комиссией органа, осуществляющего согласование.

Кроме того, ХРМУ «Служба заказчика», собственником которого является муниципальное образование Хасанский район, не является органом местного самоуправления, а выступает самостоятельной некоммерческой организацией.

Представленная истцом копия решения №70 от 19.09.2007 г. администрации Славянского городского поселения о согласовании переустройства и перепланировки помещения, и проектная документация к нему, не имеет отношение к переустройству системы отопления.

Таким образом, поскольку отсутствуют какие либо документы, подтверждающие согласование переустройства системы отопления в нежилом помещении, расположенном по адресу Приморский край, Хасанский муниципальный округ, 

<

...>, с органом местного самоуправления, факт нарушения прав истца КГУП «Примтеплоэнерго» судом не установлен, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 к КГУП «Примтеплоэнерго» о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированном виде. 

Судья Гурская А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2025 года.