Дело № 2-1107/2024

УИД 18RS0002-01-2022-005454-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.05.2024 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Самсонова И.И., 

при секретаре Бабинцевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда РФ по УР о восстановлении пенсионных прав, указывая в обоснование заявленных требований, что 25.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от 11.03.2022 за № 373154/21 в назначении пенсии ему было отказано, в котором указано что согласно сведениям индивидуального лицевого счета период работы истца с 01.04.1991 по 20.02.1998 протекал на заводе солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпром», по записям трудовой книжки ФИО1 был зачислен на участок сборки, переведен машинистом смесительного агрегата. Данные профессии Списком № 2 не предусмотрены. Запись о переводе заявителя в профессию «машинист экструдера» в трудовой книжке отсутствует. Кроме того Списком № 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, работавшие в предусмотренных Списком № 2 профессиях, занятые на соответствующих Списку № 2 производствах. В распоряжении пенсионного фонда отсутствуют сведения о занятости ФИО1 по профессии «машинист экструдера» в соответствующем Спискам производстве синтетических продуктов из нефтесырья. Помимо этого периоды работы, протекающие на территории Республики Узбекистан, с 01.01.1992 подлежат зачету в стаж лишь при условии подтверждения компетентными органами государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государства – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Истец не согласен с решением пенсионного органа и с таким подходом по оценке его пенсионных прав, поскольку в силу ст.1 упомянутого Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях усчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств за время до вступления в силу соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года. При этом в соответствии с п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Трудовой стаж, имеющий место в государствах – участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок то есть данный период, а также порядок их начисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом за период с 01.04.1991 по 20.02.1998 выплачивалась заработная плата.

Истец просил суд признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 11.03.2022 № 373154/21, включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона от 28.12.2013 года период работы с 01.04.1991 по 20.02.1998, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике не явились, извещены о времени и месте его проведения, каждый из них в отдельности, надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются отчет о доставке истцу СМС-сообщения (14.05.2024 в 11.20.05 часов) согласно ранее полученному письменному заявлению на уведомление таким способом (л.д. 13) и расписка представителя ответчика, оформленная по результатам проведения предшествующего судебного заседания. Также о судебном заседании был в установленном порядке извещен и представитель истца – адвокат Обухова З.А., о чем в деле также наличествует расписка. При этом от ответчика в приемную Глазовского районного суда УР поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя пенсионного фонда с указанием на то, что настаивают на всех ранее приведенных доводах. Истец ранее в заявлении от 12.04.2024 также просил суд о рассмотрении дела без его участия, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

В этой связи дело рассмотрено без участия сторон на основании ст.167 ГПК РФ. 

Ранее представитель истца Обухова З.А. поддерживала исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО2 в ранее проведенном судебном заседании представила суду письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о принятии его на должность машиниста экструдера, имеющиеся в книжке записи не относят данные должности к льготным, в льготных списках отсутствуют, у истца нет подтверждения вида производства, поскольку право на льготную пенсию в силу Списка № 2 возможно лишь при выполнении работы машинистом экструдера, занятого в производстве синтетических продуктов из нефтесырья, отсутствуют сведения о работе ФИО1 в режиме полного рабочего дня (в соответствии с разъяснениями к Списку не менее 80 % рабочего времени), отсутствуют доказательства уплаты в отношении спорного периода работы требуемых законом взносов на пенсионное обеспечение, а также отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по Списку № 2, не представлена льготная справка работодателя, предпринятые меры по запросу сведений пенсионным фондом не дали результатов, указывающих на выполнение истцом ФИО1 работы, относящейся к тяжелой в соответствии со Списком № 2, что не позволяет подтвердить льготный стаж истца, в связи с чем решение пенсионного органа является законным, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Изучив материалы дела и предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 15.12.2001 № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ, федеральных органов власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, нормативных актов органов местного самоуправления.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.01.2023, Государственное учреждение – отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, ОГРН 

<

***> (л.д. 87-91).

В силу ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

25.11.2021г. через информационную систему ЕПГУ ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Первомайском и Устиновском районах города Ижевска, в настоящее время ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20-22).

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по УР от 11.03.2022 № 373154/21 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8, 19).

Установлено и не оспаривается сторонами, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 отсутствуют периоды работы, подлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 (л.д. 29-35). 

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, также в соответствии с законами «О страховых пенсиях» (ст.22) и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 серии № от 22.06.1979 года следует, что с 01.04.1991 он зачислен в цех 05 Завода солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпрома» на участке сборки рабочим 4 разряда, с 01.11.1991 переведен машинистом смесительного агрегата по 4 разряду, 02.12.1991 ему присвоен 4 разряд машиниста-экструдера, 01.12.1994 присвоен 5 разряд машиниста экструдера, с 29.06.1995 Завод солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпрома» преобразован в АО «Завод солнцезащитных устройств, 01.11.1995 присвоен 6 разряд машиниста экструдера, 20.02.1998 трудовой договор прекращен (л.д. 9, 48-49). 

Как следует из представленных ответчиком документов, последним в рамках предоставленных ему полномочий неоднократно предпринимались меры по запросу соответствующих документов компетентной стороны Республики Узбекистан с целью решения вопроса о наличии либо отсутствии у заявителя права на досрочную страховую пенсию, в том числе архивных справок, подтверждающих льготный стаж работы, факт работы машинистом экструдера и заработную плату ФИО1, проверить наименование профессии по приказам о приеме (переводе, увольнении), указать наличие соответствующей должности по штатному расписанию, уточнить вид производства, карточку формы Т-2, приказы на отпуск, сведения о повышения квалификации, предоставлении ученических отпусков, информацию относительно перечисления взносов на пенсионное обеспечение, сведения о том, предоставляла ли работа в качестве машиниста экструдера на заводе солнцезащитных устройств право на льготную пенсию по законодательству Республики Узбекистан и при каких условиях, информацию о том, действует ли институт досрочных пенсий, равно причины невозможности предоставления тех или иных сведений (л.д. 23, 24, 62).

Согласно архивных справок Территориального Управления по Архивному делу Ташкентской области № 01-26/22 от 10.05.2019 на запрос от 22.10.2019, в просмотренных документах архивного фонда Завод солнцезащитных устройств, имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период времени с апреля 1991 по январь 1998 (за исключением периода с июля по сентябрь 1995 года, апреля 1996 года, периода с июля по сентябрь 1997 года, ноября 1997 года) (л.д. 10-11).

Согласно сообщению директора Центрального государственного архива г.Ташкента от 11.02.2022 № 01-25/29, документы завода солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпром» в архив не поступали, в связи с чем подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным (л.д. 25).

Как следует из сообщения начальника Внебюджетного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан Учтепинского района г.Ташкента от 20.01.2022 № 01-30-26/262-02-40/04, направляется отрицательный акт проверки трудового стажа на ФИО1 (л.д. 26), поскольку документы на хранение в архив не поступали, подтвердить стаж работы не представляется возможным. Справка аналогичного содержания направлена в пенсионный орган также ранее – от 10.06.2021 за № 01-26-290/30-04-332104 (л.д.53, 54).

Согласно сообщению исполнительного аппарата внебюджетного ПФ при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 17.01.2022 № 02/30-06-02-39/78, возраст выхода на пенсию составляет в указанном государстве 60 лет для мужчин, имеются 3 Списка производств, учреждений, работ и профессий, должностей, дающих право на досрочную пенсию: 1) независимо от возраста, 2) с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет и 3) с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет при наличии требуемого общего и специального стажа работ (л.д. 28, 51).

Согласно справке Государственного архива Ташкентской области № 01-26/22 от 10.05.2019, по приказу № 79 от 01.04.1991 постановлено зачислить ФИО1 на работу с 01.04.1991 в цех № 5 рабочим 4 разряда в сборный участок, таб. № 316, также приказ № 3 от 04.02.1998 ФИО1 – цех 05 № 316 машиниста смесителя уволить с 4 февраля 1998 по собственному желанию (л.д. 52). 

Равно на обращение самого ФИО1 директором Государственного архива г.Ташкента предоставлен ответ от 03.12.2018 № 01-24/2830 о том, что документы ОАО «Завод устройств солнечной защиты» в архив на хранение не поступали).

Обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами. При этом продолжительность общего страхового стажа и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не являются спорными обстоятельствами в рамках рассматриваемого дела, по данным обстоятельствам истцу в назначении досрочной страховой пенсии решение б отказе не принималось, не заявлялись они в качестве спорных в судебном заседании, в связи с чем проверке подлежит наличие и продолжительность соответствующего вида работ ФИО1 Поскольку заявленная деятельность протекала на территории иностранного государства надлежит указать следующее.

.13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.1 соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10).

Статьей 11 соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств-участников без легализации.

В соответствии с п.1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Россию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п.5 данных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

еспубликой Узбекистан подлписано Соглашение о гарантиях прав граждан госудас

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ранее действовавшей редакции ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 

<

...>, выданному 11.03.2009 МО УФМС России по Удмуртской Республике в г.Глазове (л.д. 7), ФИО1, родился в г.Глазов 22 апреля 1963 года, в связи с чем возраст 55 лет достиг 22.04.2018.

Истец фактически претендует на досрочную пенсию с применнее6им правила снижения возраста, при котором продолжительность соответствующей работы должна составлять не менее 6 лет и 3 месяцев.

Спорный период, который не был включен решением пенсионного органа в качестве льготного, дающего право на назначение пенсии досрочно, составляет продолжительность 06 лет 10 месяцев 19 дней, что формально более установленного выше значения.

С учетом приведенного правила и продолжительности спорного периода, отсутствия иных льготных периодов работы истца в соответствии со Списком, истец имеет право претендовать на досрочную пенсию (в случае действительного подтверждения выполнения соответствующих видов работ) ранее, чем на 2 года от установленного возраста, т.е. 60 -2 = с 58 лет, соответствующего возраста он достиг 22.04.2021, в этом же году обратился за оценкой своих пенсионных прав.

Таким образом, в случае подтверждения соответствующего стажа истца в качестве льготного, математически он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Заявленный в иске спорный период работы протекал не на территории Российской Федерации, а на территории Республики Узбекистан.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» по должности «рабочие» установлена льготная профессия «машинисты экструдеров, занятые в производстве синтетических продуктов из нефтесырья» в соответствии со Списком 2.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Вместе с тем, несмотря на надлежащее распределение судом бремени доказывания по гражданскому делу стороной истца при наличии по делу представителя не было представлено каких-либо доказательств, указывающих как на незаконность принятого пенсионным органом решения об оценке пенсионных прав истца, так и доказательств выполнения ФИО1 работ, которые в установленном порядке отнесены законом к категории льготных, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ко всему прочему не получены и объяснения стороны – истца по делу в порядке ст.68 ГПК РФ при отсутствии к этому объективных препятствий и ограничений, так как судебное заседание неоднократно откладывалось, в целом дело находилось в производстве судов с 23.09.2022.

Как уже отмечено выше согласно записям, сделанным в трудовой книжке, истец был принят 01.04.1991 г. на Завод солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпрома» на участок сборки рабочим, с 01.11.1991 г. был переведён машинистом смесительного агрегата, с 20.02.1998 г. трудовой договор с истцом был прекращён. Под номерами 24, 25, 01 имеются записи о присвоении истцу 4, 5 и 6 разрядов машиниста экструдера. Переводов на работу по должности «машинист экструдера» в трудовой книжке нет. 

Льготной справки, уточняющей характер и условия работы, истцом не предоставлено, пенсионным фондом такая справка также не получена, тогда как непосредственно запрашивалась. Спорный промежуток трудовой деятельности истца протекал на территории Республики Узбекистан и с 01.01.1992 г. включается в стаж при условии его подтверждения компетентными органами государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. 

С территориального Управления по Архивному делу Ташкентской области пришла архивная справка № 01-26/220 от 10.05.2019 г., согласно которой истец за период работы за 1991-1998 годы на Заводе солнцезащитных устройств «Узглавстройдревпрома» был принят рабочим в сборочный участок (приказ № 79 от 01.04.1991 г.) и 04.02.1998 г. уволен машинистом смесителя (Приказ № 3 от 04.02.1998 г.). Данные наименования должностей не являются льготными. Доказательств обратного истцом не предоставлено. Само по себе присвоение разрядов машиниста-экструдера не предоставляет право на льготную пенсию.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, которые выполнялись лицами за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Запросы во Внебюджетный Пенсионный фонд при Кабинете Министров Республики Узбекистан от 15.12.2021 г. № 23/7-15/197 о праве на льготную пенсию истца согласно институту досрочных пенсий Республики Узбекистан, в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан от 15.12.2021 г. № 23/7-15/198 для уточнения вида производства, справки о заработной плате, с указанием сведений об уплате взносов на пенсионное обеспечение.

Однако, как приведено выше, подтвердить льготный стаж и заработную плату истца не предоставляется возможным, т.к. документы с предприятия на хранение в Архив не поступали (письма от 11.02.2022 г. № 01-25/9, от 20.01.2022 г. № 01-30-26/262-02-40/04). Представленное законодательство Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», утверждённое постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250, не содержит списков профессии «машинист экструдера». Соответственно право на льготную пенсию в Республике Узбекистан у истца не возникает. 

Условия выхода на льготную пенсию в соответствии с пенсионными законодательствами РФ и Республики Узбекистан должны быть идентичными для того, чтобы применить правила назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, доказательства выполнения истцом в спорный период времени работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не получены, сведение об уплате взносов на пенсионное обеспечение за оспариваемый период времени не имеется, не подтвержден льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2.

Фактически позиция истца в целом не обоснована какими-либо обстоятельствами, связана со ссылками на общие положения Соглашения и Список № 2 от 1991 года, основана на ошибочном понимании и толковании действующего законодательства, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

В окончательной форме решение суда составлено 28.05.2024.

Судья И.И. Самсонов