Дело № 5-5/2025 г.

УИД: 08RS0014-01-2025-000144-33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2025 года. с. Яшалта. 

Судья Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия Дрей В.Д., при секретаре судебного заседания – Теперик Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения (Муниципального автономного учреждения) «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

30 апреля 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», являющегося должником по исполнительному производству №-ИП от 11.08.2020, будучи привлеченного постановлением старшего судебного пристава исполнителя от 11.09.2024 года к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ по факту неисполнения требований исполнительного листа серии ФС № неимущественного характера, связанного с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выданного Яшалтинским районным судом Республики Калмыкия на основании решения Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29.06.2020 года по делу №, которым на МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» возложена обязанность в срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное скопление твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 08:12:100101:2013 общей площадью 44688 кв.м., обеспечив их вывоз на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, с последующей рекультивацией земель, в срок до 20.01.2025 г., вновь установленный судебным приставом-исполнителем. 

В судебное заседании заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 не явилась, представив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отношении МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в её отсутствие ввиду занятости.

В судебном заседании директор МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» ФИО3 и представитель МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» ФИО4 вину в совершении административного правонарушении не признали, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, пояснив, что со стороны МАУ «УКХБ» отсутствует бездействие в исполнении требований исполнительного документа. Поскольку Учредителем МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» является Яшалтинское районное муниципальное образование РК, а его функции и полномочия осуществляет Администрация Яшалтинского районного муниципального образования РК, которой с 23 сентября 2022 года муниципальные задания в сфере благоустройства Яшалтинского района и с. Яшалта переданы МАУ «Дорожное управление Яшалтинского района», вины МАУ «УКХБ» в не проведении рекультивации земельного участка с кадастровым номером № нет.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные документы, материалы дела об административном правонарушении № 5-3/2025, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом. 

Согласно статье 113 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. 

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, связанных в том числе с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ответственность за административное правонарушение по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает в случае, если должник не выполняет требований неимущественного характера по исполнительному документу, которые связанны, в том числе с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С субъективной стороны административное правонарушение, может быть совершено только умышленно, то есть должник, который ранее был привлечен к ответственности в виде наложения административного штрафа и которому был установлен новый срок для исполнения, осознает противоправный характер своего бездействия в виде неисполнения требований неимущественного характера, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

Как следует из материалов дела решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 июня 2020 года, вступившим в законную силу 30 июля 2020 года, по делу № 2а-105/2020 на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и МБУ «УКХБ Яшалтинского района» возложена обязанность в срок 3 (три) месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное скопление твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 44688 кв.м. и обеспечить их вывоз на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, с последующей рекультивацией земельного участка.

30 июля 2020 года исполнительный лист серии ФС №, выданный на основании указанного решения суда, направлен в ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК для принудительного исполнения.

11 августа 2020 года постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК в отношении МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» возбуждено исполнительное производство №-ИП, котором должнику разъяснено о последствиях неисполнения требований исполнительного документа в виде привлечения к ответственности, предусмотренной КоАП РФ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 31.08.2020 года.

Определением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 02 ноября 2020 года администрации Яшалтинского РМО РК отказано в отсрочке исполнения решения суда от 29 июня 2020 года по административному делу № 2а-105/2020.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 декабря 2020 года определение суда от 02 ноября 2020 года отменено, администрации Яшалтинского РМО РК предоставлена отсрочка исполнения вышеназванного решения суда, сроком до 30 января 2021 года включительно.

Так, судом апелляционной инстанции было установлено, что МАУ «УКХБ Яшалтинского района» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и размещению отходов III-IV классов опасности.

Во исполнение решения суда МАУ «УКХБ Яшалтинского района» совместно с ООО «Спецавтохозяйство» проведены работы по ликвидации несанкционированного скопления ТКО на земельном участке с кадастровым номером 08:12:100101:2013 и обеспечен их вывоз на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, о чем составлен акт о приемке выполненных работ от 01 октября 2020 года.

Из Акта о совершении исполнительных действий от 26 ноября 2020 года составленным судебным приставом-исполнителем ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК ФИО5 следует, что в ходе исполнительных действий установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 44688 кв.м. несанкционированное скопление отходов твердых коммунальных отходов ликвидировано. Произведена реконструкция площадки для размещения отходов. Рекультивация земельного участка с кадастровым номером № не произведена.

Данный Акт подписан директором МБУ «УКХБ Яшалтинского района» ФИО8

Согласно распоряжению Главы Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-р во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-105/2020 в целях обеспечения экологической безопасности населения, рекультивации земельного участка с кадастровым номером 08:12:100101:2013 МАУ «УКХБ Яшалтинского района» поручено осуществлять контроль и регулярно проводить работы по ликвидации несанкционированного скопления ТКО на земельном участка с кадастровым номером 08:12:100101:2013, общей площадью 44688 кв.м. расположенном примерно в 1,0 км по направлению на север от с. Яшалта, обеспечив их вывоз в специально отведенное место; заключить договор со специализированной организацией на проведение проектно-изыскательских работ и разработку проекта рекультивации земельного участка. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложен на заместителя главы Яшалтинского РМО РК по производственным вопросам ФИО9

01 февраля 2021 года по причине неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для его исполнения, судебным приставом ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому района УФССП России по РК вынесено постановление о взыскании с МБУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срока для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе до 15 февраля 2021 года. 

19 января 2022 года судебным приставом ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому района УФССП России по РК вынесено официальное предупреждение руководителю МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» о возможном привлечении к уголовной ответственности в случае злостного неисполнения решения суда.

10 марта 2022 года в отношении директора МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении № 23 от 10 марта 2022 года в связи с неисполнением должником в установленный срок решения суда. 

Из объяснения ФИО6 от 10 марта 2022 года следует, что вышеназванное решение суда не было исполнено, так как МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», не является собственником, в лимиты предприятия финансовые средства на рекультивацию не заложены. 

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от 14 марта 2022 года директор МАУ «УКХБ Яшалтинского района» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

05 сентября 2022 года судебным приставом исполнителем ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК ФИО7 МАУ «УКХБ Яшалтинского района» направлено требование с установлением 10 дневного срока со дня его получения для исполнения исполнительного документа. 

05 сентября 2022 года в адрес МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» судебным приставом-исполнителем ФИО7 направлено Предупреждение, которое получено заместителем директора МАУ «УКХБ Яшалтинского района» ФИО3 05 сентября 2025 года.

Постановлением № от 30 ноября 2022 года Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО10 директор МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО14 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

04 апреля 2024 года судебным приставом исполнителем ОСП по Городовиковскому и Яшалтинскому районам УФССП России по РК ФИО11 материалы исполнительного производства №-ИП от 11.08.2020 года переданы в СОСП по Республике Калмыкия.

12 апреля 2024 года постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 исполнительное производство №-ИП принято к своему производству.

Из требования, направленного 19 мая 2024 года в адрес должника – МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» установлена необходимость предоставить в СОСП подтверждающие документы об исполнении судебного решения и письменное объяснение по вопросу исполнения исполнительного документа ФС № в срок до 03 июня 2024 года. 

Постановлением заместителя старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 от 10 июня 2024 года МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 июня 2024 года, которое направлено должнику в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг адрес: 0801006685.

26 июня 2024 года постановлением Заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ФИО2 МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» вновь установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26 июля 2024 года. 

28 июня 2024 года заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава СОСП по РК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 179/24/98008-АП в отношении МАУ «УКХБ Яшалтинского района» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО12 от 11 сентября 2024 года по делу №-АП, МАУ «УКХБ Яшалтинского района» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое получено должником 02 октября 2024 года.

24 сентября 2024 года судебным приставом исполнителем СОСП по РК ГМУ ФССП России МАУ «УКХБ Яшалтинского района» установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года. Также повторный срок для исполнения требований исполнительного документа установлен постановлениями от 05.11.2024 до 02.12.2024, от 03.12.2024 до 20.01.2025, от 22.01.2025 до 28.02.2025, от 06.03.2025 до 20.05.2025.

30 апреля 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» составлен Акт об обнаружении правонарушения и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие должника, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 13).

В подтверждение вины МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» в совершении указанного административного правонарушения административным органом предоставлены: протокол об административном правонарушении №-АП от 30 апреля 2025 года; извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от 22.04.2025, исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу 2а-105/2020; постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; постановление о взыскании исполнительного сбора от 01.02.2021; постановление о назначении нового срока исполнения от 22.01.2025, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, иные материалы дела.

Кроме того, из вступившего в законную силу постановления Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Администрация Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>), юридический адрес: 359010, 

<

адрес>, признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. 

Доказательств того, что МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» своевременно приняты все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты его принятия и длительности периода неисполнения исполнительного документа в части рекультивации земельного участка, материалы дела не содержат. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. 

Представленные директором МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» ФИО3 и представителем МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» ФИО4 документы по переписке за 2022 год с Администрацией Яшалтинского РМО РК о прекращении права постоянного (бессрочного пользования) МАУ «УКХБ Яшалтинского района» земельным участком с кадастровым номером 08:12:100101:2013, о невозможности проведения его рекультивации силами МАУ «УКХБ Яшалтинского района», судом не могут быть приняты во внимание, поскольку с 2023 по 2025 год иных документов МАУ «УКХБ Яшалтинского района» в адрес Яшалтинского РМО РК не направлялось. В Специализированное отделение судебных приставов по Республике Калмыкия ГМУ ФССП России документы МАУ «УКХБ Яшалтинского района» о невозможности исполнить решение суда также не направлялись. Решением Яшалтинского районного суда Республики Калмыкия от 29 июня 2020 года, вступившим в законную силу 30 июля 2020 года, по делу № 2а-105/2020 на администрацию Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и МБУ (МАУ) «УКХБ Яшалтинского района» была возложена обязанность ликвидировать несанкционированное скопление твердых коммунальных отходов на земельном участке с кадастровым номером 08:12:100101:2013 общей площадью 44688 кв.м. и обеспечить их вывоз на специально отведенное место, отвечающее санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, с последующей рекультивацией земельного участка, которое до настоящего времени не исполнено. 

Оценивая указанные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит наличие в действиях МАУ «УКХБ Яшалтинского района» состава административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, доказанным, поскольку МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в срок до 28.02.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнило требования исполнительного документа - исполнительного листа ФС №, выданного Яшалтинском районным судом РК по делу № 2а-105/2020, в части осуществления рекультивации спорного земельного участка.

Исследованные доказательства являются достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и установления вины МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» в неисполнении требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера связанного с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащегося в исполнительном документе требования по рекультивации земельного участка, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, по которому не истек срок в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в действиях МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» наказания суд согласно статье 4.1 КоАП РФ учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

В связи с тем, что правонарушение совершено в сфере исполнительного производства, выражено в неисполнении требований исполнительного документа об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для признания данного правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, в том числе посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Между тем, при назначении МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» административного наказания суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, статус лица совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что при таких обстоятельствах отсутствуют основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как достижение целей административного наказания возможно путем назначения МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» наказания предусмотренного санкцией частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц, в том числе в виде административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей. 

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», являющегося бюджетным учреждением, а также с учетом частичного исполнения им решения суда, а также с учетом привлечения Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей, являющегося Учредителем МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», суд считает возможным назначить МАУ «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района», административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вышеуказанной нормы, то есть в размере 500 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Муниципальное автономное учреждение «Управление коммунального хозяйства и благоустройства Яшалтинского района» (№), юридический адрес: 359010, 

<

адрес>А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предупредить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административный штраф в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: ИНН 

<

***>, КПП 770301001, УФК по 

<

адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с 

<

***>), КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО//УФК по 

<

адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№. Назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «УКХБ 

<

адрес>»///УИН: 32№; ИП01.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его вручения или получения. 

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Яшалтинского районного суда Дрей В.Д.