Дело № 2-6160/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 

13 июля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании права на регистрацию в качестве безработной и получении пособия по безработице, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» об обязании признать право на регистрацию в качестве безработной и получение пособия по безработице. В обоснование заявленных требований указала, что ** ** ** обратилась к ответчику с заявлением о признании безработной и назначения пособия по безработице. ** ** ** ей было отказано в признании безработным и назначения пособия, так как не предоставлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

В судебном заседании истец отсутствует, просит дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов (п. 2 ст. 3 Закона).

Из материалов дела следует, что ** ** ** истец обратилась в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о регистрации в качестве безработной и назначении пособия.

Письмом ** ** ** № ... ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» ФИО2 отказано в рассмотрении вопроса о признании гражданина безработным в связи с отсутствием в предоставленных документах справки о среднем заработке.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки последним местом работы истца указано ООО ...»», откуда она уволена ** ** **. В настоящее время истец не работает.

Запись об увольнении истца была внесена на основании решения Сыктывкарского городского суда от 28.02.2017 (дело № 2-1366/2017), в соответствии с которым ООО ...» обязано издать приказ об увольнении ФИО2 по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) с ** ** **, внести запись в трудовую книжку об увольнении п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) с ** ** **. 

Согласно Акту о совершении исполнительных действий ОСП по г.Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми, на исполнении которого находится исполнительный лист, выданный на основании решения Сыктывкарского городского суда от 28.02.2017, печать ООО «...» находится у директора, который находится в розыске, объявленном органами прокуратуры.

При таких обстоятельствах, истец не может по независящим от нее обстоятельствам представить справку о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара».

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» справка о средней заработной плате за последние три месяца по последнему месту работы требуется для расчета размера пособия по безработице.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Изложенные нормы права указывают, что отсутствие оспариваемой справки не препятствует постановке граждан на учет в качестве безработного.

Согласно ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Данных о том, что истец относится к категории граждан, которые в силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными, ответчиком суду не предоставлены.

В связи с этим, требования истца о признании права на регистрацию в качестве безработной и получения пособия по безработице подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право на регистрацию в качестве безработной и получения пособия по безработице без справки о средней заработной плате.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Судья О.А. Машкалева