Дело № 5-256/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2024 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Меньшикова А.С., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

переводчика ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1, 

<

 данные изъяты >, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2024 года в 11:34 по адресу 

<

...>, выявлена гражданка республики Кыргызстан ФИО1 

<

 дд.мм.гггг > г.р., которая нарушает иммиграционные правила на территории Российское Федерации, а именно, прибыв 24.01.2024 года с целью въезда «работа», не обратилась территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифровой фотографирования, а также не предоставила документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинское организации, находящейся на территории Российской Федерации в течении 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 факт уклонения иммигранта от прохождения иммиграционного контроля не оспаривала, пояснила, что не знала об изменениях в законодательстве. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, имущества на территории Российской Федерации не имеет, работает официально, платит налоги. Недвижимости на территории РФ не имеет, родители проживают в г.Екатеринбурге. Близких родственников, какого-либо имущества, места жительства на территории Республики Кыргызстан не имеет. После прохождения медицинского освидетельствования самостоятельно обратилась в филиал по Свердловской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ для прохождения дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, после чего самостоятельно обратилась к Участковому-уполномоченному ОП №14 с целью составления в отношении нее административного протокола для дальнейшего урегулирования своего правового положения. Сделала соответствующие выводы, намерена уплатить штраф в кратчайшие сроки.

В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается уклонение от идентификации личности, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации

В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п. 5 Приказа МВД России от 27 декабря 2021 года N 1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности», получение дактилоскопической информации и фотографирование иностранных граждан проводятся при их личном приеме в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственном предприятии или уполномоченной организации.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце 5 п. 13 ст. 5 ст.5Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Как видно из материалов дела, 27.04. 2024 года в 11:34 выявлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО1, прибывшая 24.01.2024 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошедшая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, чем нарушила пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, что подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 

<

 № > от 27.04.2024

- объяснениями ФИО1

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1»;

- рапортом инспектора УУП ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу Т.Р.М.,

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО1., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившей режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в непредоставлении сведений о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО1., ее семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, принятие мер по урегулированию своего правового статуса.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО1 суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако в представленных материалах имеется трудовой договор 

<

 № > от 18.05.2022, заключенный с ООО «Работа для каждого». Трудовой договор предоставлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Екатеринбургу, договор не расторгнут, срок действия договора не установлен. Указанный трудовой договор никем не оспорен и не признан судом недействительным, его подложность в ходе производства по делу не установлена. ФИО1., работает официально, платит налоги. Недвижимости на территории РФ не имеет, родители, проживают в г.Екатеринбурге. Близких родственников, какого-либо имущества, места жительства на территории Республики Кыргызстан не имеет.

12.08.2015 вступил в законную силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

В соответствии с ч.5 ст. 97 Договора от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, на момент составления протокола об административном правонарушении 23.05.2024 г ФИО1 пребывала в Российской Федерации на основании действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – трудового договора, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд не назначает ФИО1. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 

<

 № >, УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КПП 665801001, Номер счета 03100643000000016200, Банк получателя платежа ГУ Банк России по Свердловской области, БИК 016577551, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, протоколом об административном правонарушении 

<

 № > от 27.04.2024

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (г. Екатеринбург, площадь 1-ой Пятилетки, строение 64, канцелярия).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Меньшикова