Дело №2-1275/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п.Мари-Турек 25 октября 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Курбановой Л.Р., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на пять лет, без права передоверия другим лицам,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно,

при секретаре Заппаровой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом валоризации, индексации и дополнительно включенного страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В его стаж работы по расчетам ПФ в п.Мари-Турек включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 1 месяц 1 день, который он не оспаривает. Управление Пенсионного фонда в Мари-Турекском районе не включило в его страховой стаж период работы индивидуальным предпринимателем - с 16 января 1996 года по 01 июля 2002 года в связи с отсутствием записи в трудовой книжке и справки, подтверждающей факт работы. Согласно деклараций о доходах индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с 1996 года по 1999 год включительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него задолженности по уплате налогов в бюджеты на доходы физического лица не имеется. В связи с чем полагает, что в его стаж работы подлежит включению период работы индивидуальным предпринимателем с 16 января 1996 года по 01 июля 2002 года по периодам: с 16 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года - 3 года 11 месяцев 14 дней. Кроме того, в страховой стаж период его работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года - 1 год подлежит включению на основании Определения Конституционного суда РФ №144-О от 26 ноября 1998 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года - 0 лет 4 месяца 6 дней на основании Постановления Конституционного Суда РФ №18-П от 23 декабря 1999 года. С учетом уточнений в судебном заседании исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просит включить в его, ФИО1, страховой стаж периоды работы индивидуальным предпринимателем с 16 января 1996 года по 31 декабря 1996 года – 11 месяцев 14 дней, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года – 12 месяцев, с 01 января 1998 года по 31 мая 1998 года – 5 месяцев, с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года – 4 месяца, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года – 5 месяцев, с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года – 4 месяца и обязать Управление Пенсионного фонда России в Мари-Турекском районе с 12 ноября 2016 года произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом валоризации и индексации.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 уточненные в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, выплатное дело №, дело №, исследовав письменный отзыв ГУ – УПФР в 

<

адрес> Республики Марий Эл, суд приходит к следующему. 

Согласно справке ГУ - Управление ПФР в Мари-Турекском район Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в УПФР в Мари-Турекском районе РМЭ и ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 12 ноября 2016 года бессрочно. Установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рублей.

Из письма ГУ - Управление ПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя ФИО1, следует, что ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы с 31 октября 1995 года по 30 июня 2002 года в связи с отсутствием записи о работе за указанный период и справки, подтверждающей факт работы. Периоды работы и иной деятельности до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 09 января 2003 года засчитаны в страховой стаж на основании трудовой книжки и предоставленных справок.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Так, п.20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Также п.43 указанных Правил подсчета предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Согласно свидетельству серии № № о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года, ФИО1 зарегистрирован Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя 16 января 1996 года №МА №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись.

13 мая 2011 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16 января 1996 года и 13 мая 2011 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, с 30 декабря 2002 года зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - УПФР в Мари - Турекском районе Республики Марий Эл.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 16 января 1996 года и за период с 1996 года по 2002 год включительно ФИО1 уплачены: в 1996 - 1999 годах – подоходный налог; в 2000 году – налог на доходы, налог на имущество, земельный налог; в 2001 году – налог на доходы, земельный налог, налог на имущество, взносы в пенсионный фонд (ПФ), взносы в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), взносы в ТОМС; в 2002 году – НДС, транспортный налог, налог на имущество, земельный налог, взносы в ПФ, взносы в ФОМС, взносы в ТОМС. Сведениями об отчислениях в пенсионный фонд за период до 2001 года инспекция не располагает. Индивидуальный предприниматель ФИО1 в указанный период находился на общем режиме налогообложения.

В период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года назначение пенсий осуществлялось на основании Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1.

Согласно ранее действовавшему в спорный период Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п.10 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 №2122-I, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года №258.

В соответствии с п.п.4 - 13 Инструкции плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в качестве таковых в Пенсионном фонде Российской Федерации и в силу п. 60 Инструкции уплачивать взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов (п. 63).

Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Письмом ПФ РФ от 04 сентября 1997 года №ЕВ-16-11/6508-ИН «О некоторых вопросах уплаты страховых взносов в ПФР индивидуальными предпринимателями» разъяснялось, что индивидуальные предпринимателя уплачивают страховые взносы с суммы полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, определенные для этих категорий плательщиков Законом Российской Федерации от 07 декабря 1991 года №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 года №35 «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц». Вышеназванный порядок уплаты страховых взносов в ПФР не распространяется на индивидуальных предпринимателей, перешедших в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №222-ФЗ на упрощенную систему налогооблажения, учета и отчетности. 

Таким образом, с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете», Федеральный закон от 31 июля 1998 года №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»), ФИО1, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее налог на доходы физических лиц, должен был уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ №1998-1 от 07 декабря 1991 года «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26 мая 1995 года №35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге на физических лиц», либо в определенных законом случаях мог перейти на уплату единого налога на вмененный доход и перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Так как истец находился на общей системе налогообложения, он должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1995 года №207-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1996 год», последующими изменениями в данный закон и законами, устанавливающими тарифы страховых взносов за последующие годы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16 января 1996 года, и с этого момента должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, в силу ст.56 ГПК РФ, истец должен был представить в суд доказательства того, что с 16 января 1996 года он уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. 

Между тем доказательств уплаты страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем с 16 января 1996 года по 1999 год в установленном порядке ФИО1 суду не представлено. Истец в указанный период находился на общей системе налогооблажения, единый налог на вмененный доход, уплата которого приравнивалась к уплате страховых взносов, не уплачивал, выплачивал налоги на доходы, а не страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается сообщением Межрайонной ИФНС России № по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ. Уплата налогов на доходы не является уплатой страховых взносов в системе пенсионного обеспечения, в связи с чем доводы истца ФИО1 и его представителя ФИО4 о том, что спорные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца в связи с отсутствием задолженности по уплате налога на доходы являются несостоятельными.

Истец ФИО1 в спорные периоды с 16 января 1996 года до 30 декабря 2002 года не был лицом, застрахованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не будучи зарегистрированным в качестве плательщика страховых взносов, он не находился под контролем Пенсионного фонда, не отчитывался о полученных доходах, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в установленном законодательством порядке в спорный период предпринимательской деятельности не подтверждена, представленные истцом декларации за 1996-1999 годы не подтверждают уплату страховых взносов в том порядке и в те сроки, как это было предусмотрено в спорные периоды нормативными актами, наличие статуса индивидуального предпринимателя не является подтверждением страхового стажа.

В разъяснениях, данных в абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04 декабря 2007 года №950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время, суд считает необходим включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы индивидуальным предпринимателем с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Учитывая это, в п.3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

Размер тарифов страховых взносов регламентировался Федеральным законом.

Так, в соответствии с п. «б» ст.1 Федерального закона от 05 февраля 1997 года №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» на 1997 год был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности. 

Федеральным законом от 08 января 1998 года №9-ФЗ на 1998 год сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

Обоснованность указанных тарифов была предметом проверки в Конституционном Суде Российской Федерации. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года №7-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 года №144-О, которым даны разъяснения Постановления от 24 февраля 1998 года, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты:

не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с 01 января по 10 февраля 1997 года, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей;

страховые взносы за 1997 год (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до 24 февраля 1998 года, перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до 24 февраля 1998 года не подлежали взысканию;

страховые взносы за 1998 год за период после 24 августа уплате не подлежали, за период до 24 августа 1998 года подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 год излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года №18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов», граждане, которые в периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

С учетом вышеизложенного, положений ч.3 ст.196 ГПК РФ и пределов заявленных истцом требований, периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 01 сентября по 31 декабря 1998 года подлежат зачету в его страховой стаж.

Между тем, требования истца об обязании ГУ - УПФР в Мари-Турекском районе произвести с 12 ноября 2016 года перерасчет страховой (трудовой, как в иске) пенсии по старости с учетом валоризации и индексации, с учетом дополнительно включенного страхового стажа удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела следует, что при обращении за назначением страховой пенсии и позднее ФИО1 не представлял в пенсионный орган документальное подтверждение уплаты им страховых взносов (ЕСН, ЕНВД) в спорные периоды работы индивидуальным предпринимателем с 16 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 мая 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 31 мая 1999 года, с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года. Периоды с 01 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года включены ФИО1 судом.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, в связи с чем, с учетом требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания для возложения на ГУ - УПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой (трудовой, как в иске) пенсии по старости с 12 ноября 2016 года отсутствуют. 

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ решение принято судом в пределах заявленных истцом требований и на основании представленных доказательств. Иных требований, иных доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец ФИО1 был освобожден, подлежат взысканию с ответчика ГУ - УПФР в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с учетом правил ст.333.19 НК РФ, в доход МО «Мари-Турекский муниципальный район».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл включить ФИО1 ФИО10 в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 1997 года по 10 февраля 1997 года и с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО10 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мари-Турекском районе Республики Марий Эл в доход муниципального образования «Мари-Турекский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья Л.Р. Курбанова

Мотивированное решение составлено 30 октября 2017 года.