РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 06 октября 2020 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием заявителя – директора ООО «Челябинские лесоматериалы» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Курчатовского района г. Челябинска от 03 августа 2020 года, которым ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Курчатовского района г. Челябинска Мамаевой Ю.А. от 03 августа 2020 года ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Директор ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №10 Курчатовского района г. Челябинска от 03 августа 2020 года, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, или изменить в части назначения наказания. 

В жалобе указывает, что суд первой инстанции незаконно и необоснованно не применил положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не входит в перечень случаев, предусмотренных ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Указывает, что судом не установлен факт повторного совершения данного вида правонарушения, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» к административной ответственности за однородное правонарушение. Полагает, что назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей является значительным и несоразмерным с указанным правонарушением, приведет к прекращению деятельности организации и банкротству. Также указывает, что доказательств того, что действиями ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» причинен значительный (существенный) вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству не установлено. 

С 2016 года ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые. 

Кроме того, ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» предприняло все меры по соблюдению лесного законодательства РФ, декларация № о сделке с древесиной в течение 5 рабочих дней была размещена в система ЛесЕГАИС, но не была подписана вовремя электронной подписью из-за отсутствия ключа электронной подписи, после заключения сделки принимало меры к получению ключа электронной подписи, декларация была подписана позже. 

В судебном заседании директор ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» ФИО1 доводы жалобы поддержал, признал вину в совершении правонарушения в полном объеме. 

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» совершило сделку с древесиной с юридическим лицом «Современные лесозаготовительные технологии» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего в ЛесЕГАИС представлена декларация о сделке с древесиной №, которая фактически не была представлена, что подтверждается фотографией (скриншотом) экрана, поскольку декларация о сделках с древесиной считается представленной с момента подписания ее электронной подписью. Представленная ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» декларация не была подписана, а значит, не представлена. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Курчатовского района г. Челябинска от 03 августа 2020 года ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, назначенное ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей нельзя признать законным и обоснованным.

Санкция ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3.5. ст. 4.1 КоАП РФ - Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ - Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ - Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» является субъектом малого предпринимательства, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, ранее ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем имеются все законные основания для замены штрафа предупреждением. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 2 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Курчатовского района г.Челябинска от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» изменить: заменить назначенное ему наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В остальной части это же постановление оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЧЕЛЯБИНСКИЕ ЛЕСОМАТЕРИАЛЫ» ФИО1 – без удовлетворения.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 10 Курчатовского района г. Челябинска по минованию надобности, для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Копию судебного акта в целях обеспечения возможности проверки законности принятого решения, оставить в соответствующем наряде суда.

Решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья:

1версия для печати