Дело №2-874/2025

УИД 56RS0010-01-2025-001033-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2025 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Коньковой А.Ю.,

с участием истца Колодезной Н.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения и включении в стаж периодов работы, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Засчитан стаж продолжительностью 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. В стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Не засчитан в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С указанным решением она не согласна, поскольку период ее работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы. Работа в качестве 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> не засчитан в связи с непредставлением работодателем индивидуальных сведений, однако невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в стаж для назначения пенсии. Отпуск по уход за ребенком предоставлен в период работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, засчитанного фондом в льготном исчислении. Полагает, что данный отпуск подлежит включению в стаж работы по специальности также в льготном исчислении.

Истец просит признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из льготного стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, включение в календарном исчислении отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж для назначения досрочной пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. Засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В последующем истец уточнила исковые требования, просила исключить из иска требование о включении в стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ошибочно указанный; в части требования о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указала период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Городская больница» г.Гая в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, требуется 30 лет.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> поскольку здравпункт в числе структурных подразделений не предусмотрен, штатные расписная за 

<

данные изъяты> г. не сохранились;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (работа в 

<

данные изъяты> согласно штатному расписанию за 

<

данные изъяты> год, где значится 

<

данные изъяты>), поскольку наименование должности «

<

данные изъяты>» списком должностей от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку включение в стаж на соответствующих видах работ отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, поскольку индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не представлены.

Не засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в указанные периоды факт работы в должности медицинской сестры травматологического отделения отсутствует, сохранялись только трудовые отношения, период зачтен в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном порядке.

По данным трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, ФИО3 работает постоянно в 

<

данные изъяты>, в должности 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За указанные периоды имели место отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. С которой производились отчисления до 1991 в ФСС, с 1991 в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За период работы имели место переименования учреждения: распоряжением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в 

<

данные изъяты>. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты>». Распоряжением министерства здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из совокупности исследованных доказательств следует, что по своей организационно-правовой форме здравпункт ГТЦ АО «ГГОК», где истец работала медсестрой, не относится к учреждениям системы здравоохранения, поименованным в Списках, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Вместе с тем, поскольку здравпункт 

<

данные изъяты> являлся структурным подразделением 

<

данные изъяты>, принимая во внимание специфику функционирования данного подразделения 

<

данные изъяты> (оказание соответствующих медицинских услуг), а также факт зачета пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Колодезной Н.А. спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> входящей в перечень должностей, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

К спорному периоду работы Колодезной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> предсменного 

<

данные изъяты> полежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: фельдшер, медицинская сестра.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, ФИО3 работает постоянно в 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Поскольку в спорный период истец работала 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> являющимся структурным подразделением 

<

данные изъяты>, работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Колодезную Н.А., в которых спорный период работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> указан как льготная пенсия, связанная с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета и работодатель оплачивал страховые взносы за истца как за льготную пенсию за спорный период, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку формальное несоответствие наименования должности истца с наименованием должности, поименованной в вышеназванных Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции Российской Федерации".

Разрешая заявленные требования о включении в стаж период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», суд приходит к выводу об их удовлетворении исходя из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, частями 1, 2 которой предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 раздела II «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В числе сведений, представляемых страхователем о каждом работающем у него лице, предусмотрены периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), а в ранее действовавшей редакции - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5 пункта 2 статьи 11).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж ответчиком не засчитаны период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, поскольку индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены.

Вышеприведенной справкой ГБУЗ «Городская больница» г.Гая, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается работа истца в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и соответствие ее работе, предусмотренной п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, при подтверждении указанной справкой работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, невыполнение работодателем обязанности по представлению в отношении истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не может лишать его права на включение указанного периода в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении суд исходит их следующего.

В период работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Колодезной Н.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Следовательно, истец уходила в отпуск по уходу за ребенком с должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, работа на которой подлежала зачислению в стаж работы для назначения пенсии в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пенсионный орган в специальный стаж включил период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, тогда как за ней сохранялась работа в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>) и при этом предшествующий отпуску период работы в данной должности в этом учреждении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области засчитан в льготном порядке как год работы за 1 год и 6 месяцев.

На момент ухода Колодезной Н.А. в данный отпуск действовало Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 года N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей", согласно п. "б" ст. 1 которого, работающим женщинам было предоставлено право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, п. 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 года N 517, Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года N 156/10-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет", время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 года N 677 с 01 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" статья 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденная Законом СССР от 15 июля 1970 года, изложена в новой редакции, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Лишь с 6 октября 1992 года, то есть со дня вступления в силу Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" от 25 сентября 1992 года период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком у Колодезной Н.А. начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к у выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> подлежит зачету в стаж работы истца по специальности, дающий ей право на досрочную пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на время выполнения Колодезной Н.А. должностных обязанностей 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, работа по которой в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж в льготном исчислении, он должен быть исчислен в таком же льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (25 лет 5 дней), что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что интересы Колодезной Н.А. при рассмотрении гражданского дела представляла ФИО1, действующая по доверенности, в связи с чем, истец понесла расходы в размере 10 000 руб., что подтверждается квитанцией № от 15.08.20245.

Определяя размер подлежащих возмещению затрат, суд учитывает количество времени, затраченного представителем ФИО1 на участие в судебных заседаниях в Гайском городском суде Оренбургской области; объем оказанной помощи, категорию спора, сложность дела, результаты разрешенного спора, конкретные обстоятельства дела, принцип разумности и признает обоснованными расходы истца в размере 8 000 руб.

Одновременно при вынесении решения по делу, в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует взыскать с ответчика понесенные истцом по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2700 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 05 мес. 12 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 27 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 09 мес. 6 дн.).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 05 мес. 12 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 27 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.) – работы в качестве 

<

данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить Колодезной 

<

данные изъяты> Александровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 09 мес. 6 дн.) отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя 8 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины – 2 700 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.

Судья: Е.В. Шошолина