Дело №

УИД 27RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 октября 2024 года

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре судебного заседания Лётка А.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО6,

третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО7 о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО8. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО4, ДАТА был вселен с соблюдением установленного порядка в муниципального жилое помещение по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> постоянно зарегистрирован в нем. Вместе с ним в данном жилом помещении с момента рождения проживает и постоянно зарегистрирован сын, ФИО1, ДАТА г.р. Являясь внуком выбывшего нанимателя ФИО2, умершей в 1994 году, он с указанной выше даты вселения проживает по вышеуказанному адресу, выполняя все обязательства, вытекающие из договора найма жилого помещения и возложенные на него жилищным законодательством РФ. Продолжая проживать вместе со своим сыном ФИО1 в вышеназванной квартире, ДАТА он обратился в ФИО10 с просьбой о признании его нанимателем (ответственным квартиросъемщиком), на что получил ответ из ФИО11 ДАТА, из которого следует, что ему отказано в признании нанимателем указанного жилого помещения, ввиду того, сто он не является членом семьи по отношению к бывшему нанимателю – его бабушке ФИО2 С момента вселения он приобрел право пользования жилым помещением по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, поскольку был вселен в него в установленном законом порядке, проживает в ней с момента вселения в 2003 году и до настоящего времени, совместно с сыном, в квартире находятся их личные вещи. Между ФИО4 и собственником жилого помещения по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> фактически сложились отношения социального найма указанного жилого помещения. Истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, которые подтверждаются квитанциями о оплате ЖКУ, согласно которым оплата за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения производятся и после смерти нанимателя ФИО2 до настоящего времени. Полагает, что в связи со смертью нанимателя, право на заключение договора социального найма жилого помещения у него, как истца, связано с фактами прямых родственных отношений с бывшим нанимателем ФИО2 и вселения в квартиру. считает, что отказ ответчика признать его нанимателем указанного жилого помещения противоречит положениям жилищного законодательства, нарушает его конституционные и жилищные права, поскольку проживает в указанной квартире на протяжении более 20 лет и на момент вселения его в квартиру, муниципальное образование (ответчик), являясь на законных основаниях собственником недвижимого имущества, не оспаривало его вселение, то есть было согласно с ним.

Просит признать ФИО4 членом семьи бывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес> – бабушки ФИО2, умершей в 1994 году, обязать ФИО12 заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>

Не согласившись с предъявленными требованиями ответчиком поданы возражения на исковое заявление, в обоснование которых указано, что жилое помещение – 

<

адрес> является муниципальной собственностью города Хабаровска на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия 21-й созыв. Согласно информации, предоставленной в ответе управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДАТА в архивных документах управления отсутствуют сведения о предоставлении гражданам данного жилого помещения. Согласно сведениям, содержащимся в лицевом счете и поквартирной карточке, в спорном жилом помещении значится зарегистрированным по месту жительства истец с ДАТА по настоящее время, ФИО3 выбывший наниматель данного жилого помещения снята с регистрационного учета ДАТА (до момента вселения истца). Поскольку жилищные правоотношения по пользованию истцом спорным жилым помещением возникли как до ДАТА, то есть до введения в действие ЖК РФ, так и после указанной даты, при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ. В материалы дела истцом не представлено достаточное количество доказательств, подтверждающих вселение истца в качестве члена семьи нанимателя с согласия нанимателя и членов его семьи, а также наймодателя, проживание истца в спорном жилом помещении совместно с выбывшим нанимателем, ведение с нанимателем общего хозяйства, исполнение обязанностей нанимателя, учитывая тот факт, что «наниматель» ФИО3 выбыла из спорного жилого помещения до вселения ситца, а сведений о признании иных лиц нанимателями данной квартиры истцом не представлено и в материалах дела не содержится. Отсутствие данных доказательств, свидетельствует о необоснованности заявленных требований, что является основанием для отказа в их удовлетворении. Доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ по исполнению обязанностей нанимателя в материалы делав не представлено. Администрация г. Хабаровска, как собственник жилого помещения, решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу не принимало, следовательно, оснований для заключения договора социального найма не имеется. Возложение на органы местного самоуправления обязанности по заключению договора социального найма выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей. Суд не вправе вмешиваться в деятельность органов власти или подменять их. На основании изложенного, администрация г. Хабаровска просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

В судебное заседание истец не явился, о его времени и месте извещен судом надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель ответчик не явился, о его времени и месте извещен судом надлежащим образом, в представленных ранее возражениях имеется просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 – ФИО6 исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, представив письменные пояснения.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> г. Хабаровска, кадастровый №, является собственностью ФИО13».

Из поквартирной карточки следует, что в 

<

адрес> г. Хабаровска зарегистрированы: с ДАТА по ДАТА ФИО3, ДАТА г.р. (выбывший наниматель); с ДАТА ФИО4, ДАТА г.р.; с ДАТА ФИО1, ДАТА г.р..

Из Формы 36 на квартиру, следует, что собственником 

<

адрес> г. Хабаровска, в количестве двух комнат, площадью 43,00 кв.м., жилой 28,50 кв.м., является 

<

адрес> «Город Хабаровск», указание на нанимателя указанной квартиры отсутствует. В квартире зарегистрированы с ДАТА ФИО4, ДАТА г.р.; с ДАТА ФИО1, ДАТА г.р.. Задолженности по оплате за жилое помещение не имеется.

Письмом от ДАТА Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска ФИО4 сообщено, что в соответствии с законодательством он по отношении к бывшему нанимателю 

<

адрес> ФИО2 членом семьи не является. Учитывая изложенное, рассмотреть вопрос о признании его нанимателем указанного жилого помещения не представляется возможным. 

Из письма Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА, направленного в адрес Управления по правовому информированию, координации, планированию и связям с общественностью, следует, что в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска отсутствует информация и документы, содержащие сведения о предоставления гражданам жилого помещения – 

<

адрес> ФИО4 обращения, в отношении 

<

адрес> в администрацию города не поступали. 

В качестве доказательств несения расходов по оплате коммунальных платежей по спорному жилому помещению истцом представлены квитанции. 

В соответствии с Федеральным законом № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 01 марта 2005 г. признан утратившим силу ЖК РСФСР и введен в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие.

Поскольку спорные правоотношения - о праве ФИО4 на занимаемое жилье возникли до вступления ЖК РФ в силу, к ним должны применяться также нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статей 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Статьей 54 ЖК РСФСР регламентировано, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ст.ст. 49,60,63 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса России, вступившего в силу с 01.03.2005, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как в соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), так и в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ) (п.24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся в том числе, другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Основания приобретения права пользования жилым помещение на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РФ (п.25).

В пунктах 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст. 70 Кодекса, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Кодекса порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 приходится внуком выбывшего нанимателя ФИО2, вселен в жилое помещение в качестве члена ее семьи, фактически проживал по адресу: г. Хабаровск 

<

адрес> 1990 года, когда проходил обучение в г. Хабаровске, с момента вселения проживал совместно с членами ее семьи, и проживает по указанному адресу по настоящее время совместно с сыном ФИО1, несет бремя содержания спорного жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

При отсутствии доказательств обратного, с учетом доводов истца, продолжительности прошедшего времени с момента вселения, в течение которого никаких требований относительно незаконности вселения к ФИО4 не предъявлялось, реализации им прав и обязанностей лица, проживающего по договору социального найма (проживает в жилом помещении, производит оплату за найм и коммунальные услуги, осуществляет содержание жилого помещения), суд приходит к выводу о том, что ФИО4, ДАТА года рождения, должен быть признан членом семьи выбывшего нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>, по договору социального найма.

Пир этом, требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО4 договор социального найма не подлежат удовлетворению.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из содержания приведённых правовых норм, а также разъяснений постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, договор социального найма заключается при первоначальном предоставлении жилого помещения, и действует бессрочно до его прекращения либо расторжения. Тем самым, истец вправе требовать лишь изменения договора социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к ФИО14 о признании членом семьи нанимателя, - удовлетворить.

Признать ФИО4 членом семьи ФИО2 – нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО15 о возложении обязанности заключить договор социального найма, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья К.А. Останина

Решение в окончательной форме составлено 17.10.2024.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>