РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2 -468/ 2017

г. Зима

16 мая 2017 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием Зиминского межрайонного прокурора Кошелева А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Кимильтейского муниципального образования 

<

адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по 

<

адрес>, в котором просит:

1. прекратить право общей долевой собственности К.А.К., **.**.** года рождения, уроженца 

<

адрес>, на земельную долю размером 7,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, система координат: 

<

адрес> 

2. признать право муниципальной собственности администрации Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую К.А.К., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м.. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, система координат: 

<

адрес>

В обоснование своих требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от **.**.** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Кимильтейского муниципального образования постановлением № от **.**.** утвердила список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный на территории Кимильтейского муниципального образования по адресу: 

<

адрес>, система координат: 

<

адрес> В данный список включен К.А.К., являвшийся участником долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного комземресурсами 

<

адрес> **.**.** К.А.К. умер **.**.** Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» К.А.К. не зарегистрировал, своей земельной долей не распорядился, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Никто из тех, кто считал себя наследниками К.А.К., не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованного включения в список невостребованных земельных долей указанного лица и его исключения из этого списка. Администрацией Кимильтейского муниципального образования соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона **.**.** N 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, в связи с чем имеются основания для признания права собственности Кимильтейского муниципального образования на указанную в иске земельную долю. 

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **.**.** Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> было переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в связи с реорганизацией в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>. 

В судебном заседании Зиминский межрайонный прокурор Кошелев А.Е. поддержал заявленные требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца- администрации Кимильтейского муниципального образования 

<

адрес> и представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом. 

В письменном заявлении от **.**.** глава администрации Кимильтейского муниципального образования Т.А.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> С.И.Л., действующая на основании доверенности от **.**.**, в письменном отзыве на заявленные исковые требования от **.**.** просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> указанное в иске имущество в качестве выморочного не принимало, свидетельство о праве на наследство на данное имущество не получало; права и законные интересы истца ответчиком никак не нарушаются. Ответчик не имеет материально-правовой заинтересованности в гражданском деле.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от **.**.** № « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения пятой районной сессии народных депутатов 

<

адрес> от **.**.** К.А.К., 

<

данные изъяты> был предоставлен земельный пай в размере 7,5 гектаров на земельный участок колхоза имени Ленина и выдано свидетельство на право собственности на землю.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона 24.07.2002 г. N 101-ФЗ - настоящий закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 16 « Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского ( фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей ( паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 г. № 69-ОЗ « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» - обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования ( официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной информации, и ( или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Постановлением администрации Кимильтейского муниципального образования от 14.07.2014 г. № 44 учреждено периодическое печатное издание органов местного самоуправления- Кимильтейского муниципального образования - « Информационный вестник» с целью опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Кимильтейского муниципального образования официальной информации. 

Из справки от 07.04.2017 г., выданной главой администрации Кимильтейского муниципального образования, следует, что официального сайта в сети « Интернет» у данного муниципального образования нет. 

Во исполнение положений п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления опубликовал в информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования - в « Информационном вестнике» № 21(48) от 14.10.2016 г. список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения с указанием собственников, которые ими не распорядились в течение трех лет ( невостребованные земельные доли), в числе которых указан и К.А.К. В этом объявлении также было указано, что лица ( наследники), считающие, что они необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, вправе в течение трех месяцев со дня опубликования данного сообщения, предоставить в письменной форме возражения в администрацию Кимильтейского муниципального образования и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка. 

В соответствии с п. 5 ст.12.1 п.5 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. 

В соответствии с п. 6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

В соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

Соблюдая требования ст. 12.1, 14,14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования - « Информационном вестнике» № 26(53) от 08.12.2016 г. органом местного самоуправление было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В повестку дня был включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными. 

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ленина от **.**.** следует, что собрание по вопросу утверждения списка лиц невостребованных земельных долей не состоялось по причине неявки собственников земельных долей. 

Согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанной нормой закона постановлением администрации Кимильтейского муниципального образования 

<

адрес> № от **.**.** утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельхозназначения в границах Кимильтейского муниципального образования и принято публикации данного постановления в информационно -аналитическом издании Кимильтейского муниципального образования « Информационный вестник».

Согласно справке о смерти № от **.**.**, выданной отделом по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы ЗАГС 

<

адрес>, К.А.К., **.**.** рождения, умер **.**.**. 

Из кадастрового паспорта земельного участка от **.**.** № выписки из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.** № усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь- 

<

данные изъяты> кв.м. К.А.К. в числе правообладателей данного земельного участка не значится.

Из ответа нотариуса Зиминского нотариального округа от **.**.** следует, что наследственного дела после смерти К.А.К. не заводилось. Сведений о наследниках, фактически принявших наследство истцом и ответчиком суду не предоставлено. 

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю размером 7,5 га сельскохозяйственных угодий, из общей площади 

<

данные изъяты> в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения колхоза имени Ленина, расположенном в границах Кимильтейского муниципального образования 

<

адрес>, с кадастровым номером № К.А.К. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, последний умер, наследники отсутствуют, никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена.

Согласно с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Доводы ответчика о том, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> указанное в иске имущество в качестве выморочного не принимало, свидетельство о праве на наследство на данное имущество не получало; права и законные интересы истца не нарушало, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, кроме жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432).

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 214 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности К.А.К., 

<

данные изъяты>, на земельную долю размером 7, 5 га на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, система координат: 

<

адрес> 

Признать право муниципальной собственности Кимильтейского муниципального образования на невостребованную земельную долю размером 7,5 га, принадлежавшую К.А.К., 

<

данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производства сельхозпродукции, расположенный по адресу: 

<

адрес>, система координат: 

<

адрес>

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его вынесения направить истцу и ответчику.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента его вынесения через Зиминский городской суд.

Судья О.В. Горбунова