РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Солодковой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.06.2017 № СМ-09/4891 сроком по 31.12.2017 с полным объемом процессуальных прав,

в отсутствие:

представителя истца адвоката Анкудиновой Т.И., действующей на основании ордера № 112 от 15.08.2017 с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1692/2017

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Управления ПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 13.12.2016 № 1115 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным, поскольку в период с 15.12.1989 по 14.12.1990 и с 15.12.1990 по 31.08.1999 он работал на вредном производстве ТПО УИ ЛПК «Целлюлозный завод» в качестве слесаря КИПиА по обслуживанию котельного цеха содорегенерационных котлов в течение полного рабочего времени, т.е. в производстве и по профессии, предусмотренными Списками № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991. Просил признать незаконным решение № 1115 от 13.12.2016 об отказе в установлении пенсии; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 15.12.1989 по 14.12.1990 в должности слесаря КИПиА цеха КИПиА по обслуживанию котельного цеха содорегенерационных котлов ТПО УИ ЛПК «Целлюлозного завода» и с 15.12.1990 по 31.08.1999 в должности слесаря КИПиА цеха теплоавтоматики и измерений по обслуживанию СРК ТПО УИ ЛПК «Целлюлозного завода»; обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения - 01.12.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 пояснил, что всю свою трудовую деятельность он осуществлял на одном и том же месте, изменялось только наименование предприятия. На предприятии имеется несколько производственных цехов, в том числе и цеха, где изготавливают продукцию. Так имеется склад готовой продукции, сушильный цех, где сушат и компонуют целлюлозу, промывной цех. Всю свою трудовую деятельность он занимался обслуживанием цеха СРК (содорегенерационных котлов), входящего в состав ТЭС. Кроме цеха СРК, туда входят котло-турбинный цех, выпарной цех и СКРИ. Цех КИПиА создан для обслуживания всей промплощадки ЛПК, так как за технологическими процессами следят и управляют ими не только технологи, но и приборы, которые необходимо обслуживать и ремонтировать. Бригады цеха КИПиА закреплены за производственными и технологическими цехами. Бригада, в которой он работал, в том числе и в спорные периоды, была закреплена за цехом СРК, в котором находилось три котла разного размера. В цехе СРК котлы топятся упаренным черным щелоком, выдают пар, необходимый для вращения турбин ТЭС. Основным топливом СРК является черный щелок, образующийся в процессе варки в результате растворения органической части древесины в щелочном растворе. Его функциональные обязанности не изменились: обслуживание приборов, оборудования с пневматическим, электрическим приводом, находящихся в технологическом цехе (цех СРК 1,2,3) и на пульту управления, кабельных трасс, импульсных линий. Слесарь выполняет текущее обслуживание оборудования, а именно ежедневные обходы технологического оборудования с установленными на нем техническими средствами в цехе СРК, протяжка клемм, проверка показаний приборов в течение всей рабочей смены согласно графику работ и нарядам на выполнение работ. Все работы выполняются согласно перечню работ по текущей эксплуатации, записи фиксируются в журналах. Кроме того, в цехе также ведется оперативный журнал, в котором отмечаются работы по заявкам.

Представитель ответчика ФИО2 с требованиями истца не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Согласно письменным возражениям на исковое заявление от 20.09.2017 указала, что по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не все электрослесари имеют право на досрочное назначение страховой пенсии, а только электрослесари по обслуживанию, по ремонту и обслуживанию, автоматики и средств измерений электростанций, занятым обслуживанием, занятым на ремонте и обслуживании автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии имеют не все электрослесари, а только электрослесари, занятые полный рабочий день на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Таким образом, по мнению представителя ответчика, периоды работы ФИО1 не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена занятость в профессиях и на работах, предусмотренных списками. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действовавшими в спорный период работы) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств...» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Таким образом, юридическое значение имеет по Списку № 2 1956 года указание на наименование цеха - места нахождения оборудования, ремонт и обслуживание которого осуществляет слесарь.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за период до 1 января 2002 года можно применить льготный порядок его исчисления (1 год работы учитывается в полуторном размере) в соответствии со статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области 01.12.2016 в возрасте 52 года. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 1115 от 13.12.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением признан не подлежащим зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 (утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) период работы с 15.12.1989 по 14.12.1990 в качестве слесаря КИПиА цеха КИПиА по обслуживанию котельного цеха содорегенерационных котлов ТПО УИ ЛПК «Целлюлозного завода» и с 15.12.1990 по 31.08.1999 в качестве слесаря КИПиА цеха теплоавтоматики и измерений по обслуживанию СРК ТПО УИ ЛПК «Целлюлозного завода», так как документально не подтверждена занятость по профессии слесаря дежурного, занятого на регенерации сернистой кислоты и щелоков целлюлозно-бумажного производства по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173, а также слесаря-ремонтника, занятого на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно обжалуемому решению, стажа работы ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 не имеется при требуемом стаже по Списку № 2 не менее 07 лет 06 месяцев.

Однако доводы истца о наличии у него на момент обращения в УПФР необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и доказаны совокупностью представленных доказательств. 

Исследовав копию трудовой книжки истца АТ-III №, выданную 10.08.1982 (л.д. 6-14), судом применительно к спорному периоду установлено следующее:

- 15.12.1989 принят ТПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» Целлюлозный завод в цех КИПиА слесарем КИПиА 4 разряда по обслуживанию котельного цеха содорегенерационных котлов (приказ № 1319к от 14.12.1989) (запись № 12). 

Указанное обстоятельство подтверждается архивной копией приказа № 1319к от 15.12.1989 по ТПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс», согласно которому ФИО1 с 15.12.1989 принят слесарем КИПиА 4 разряда по обслуживанию котельного цеха в цех СРК КИПиА целлюлозного завода (л.д. 18); уведомлением о приеме на работу от 14.12.1989 (л.д. 19), личной карточкой работника (л.д. 20-23).

- 15.12.1990 присвоен 5 разряд слесаря КИПиА и переведен в цех тепловой автоматики и измерений по обслуживанию СРК (приказ № 1644к от 17.12.1990) (запись № 13).

- 01.11.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС № 9 1986 год издания подтвержден 4 разряд электрослесаря КИПиА (приказ № 767 от 04.12.1987) (запись № 7);

- 31.08.1999 уволен по переводу в СП ЦЗ ОАО ПО УИ ЛПК (приказ № 1190к от 31.08.1999) (запись № 14).

Согласно личной карточки ФИО1 15.12.1989 был принят в цех ЦКР КИПиА слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики на основании приказа № 1319 от 14.12.1989, 15.12.1990 переведен в цех ТАИ ТЭС слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики на основании приказа № 1644 от 17.12.1990, 31.10.1999 уволен переводов в системе ЛПК на основании приказа № 1202-к от 31.10.1999 (л.д. 22-23).

Согласно архивной копии приказа № 1392к от 23.10.1990 Целлюлозного завода ТПО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» ФИО1 перешел в бригаду по обслуживанию СРК (л.д. 24-25).

Приказом № 1644к от 17.12.1990 ФИО1 по СРК был присвоен 5 разряд (л.д. 26-27).

Согласно архивной копии приказа № 1202к от 31.10.1999 ФИО1 был уволен с 31.10.1999 из цеха ТАИ ТЭС (л.д. 41-42). 

Параграфом § 68 «Электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» IV группа квалификации, Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 18/2-55 «Об утверждении разделов: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей» единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9» предусмотрены основные характеристики работы: эксплуатационное обслуживание элементов систем контроля и управления: автоматических устройств и регуляторов, устройств технологической защиты, блокировки, сигнализации, устройств дистанционного управления под руководством электрослесаря более высокой квалификации. Выявление и устранение дефектов или замена пусковой и отключающей аппаратуры в электрических схемах управления. Замена сигнальных ламп. Балансировка измерительных и электронных блоков автоматических регуляторов. Допуск к ремонтным и наладочным работам по распоряжениям. Участие в опробовании блокировок и сигнализации. Включение, отключение и наладка систем управления. Регулировка концевых выключателей исполнительных механизмов.

Должен знать: принцип работы автоматических устройств и регуляторов; принципиальные, структурные и монтажно-коммутационные схемы авторегуляторов, защит, систем дистанционного управления, сигнализации; схемы электропитания всех сборок и щитов, средств измерений и автоматики; способы нахождения и устранения мест повреждений в коммутационных схемах.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил суду, что в связи с изменением организационной структуры управления Целлюлозным заводом, его место работы и характер работы не изменились. 

Занятость истца в течение полного рабочего слесарем в цехе КИПиА 4,5 разряда в СРК стороной ответчика не оспаривается. По мнению представителя ответчика, поскольку документально ничем не подтверждено, к каким цехам относится цех СРК, включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, невозможно.

Из исследованных доказательств усматривается, что ФИО1 в спорный период работы осуществлял один и тот же вид деятельности, состоял в штате специализированного ремонтного цеха - КИПиА, и был закреплен за цехом СРК по обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики. 

Как следует из сообщения архивного отдела Администрации г. Усть-Илимск от 15.09.2017, в сентябре 1974 года издан Указ о подчинении строящегося Усть-Илимского целлюлозного завода непосредственно Министерству целлюлозно-бумажной промышленности. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 621 от 16.07.1975 «О строительстве Усть-Илимского ЛПК» начато строительство блока цехов целлюлозного завода. В структуру целлюлозного завода, в том числе, входил блок цехов основного производственного назначения, одним из цехов которого являлся цех содорегенерационных котлов (СРК). Приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной промышленности от 22.06.1981 № 187 организовано Производственное объединение «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» (ПО УИ ЛПК) и на правах производственной единицы в состав ПО УИ ЛПК вошел целлюлозный завод.

Условия и характер работы истца, его занятость в котельном цехе СРК в спорный период подтверждается объяснения самого истца, а также письменными доказательствами.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что на заводе имеются производственные цеха, которые занимаются производством продукции. Цех КИПиА создан для того, чтобы обслуживать всю Промплощадку ЛПК, так как за технологическим процессом следят и управляют им не только технологи, но и приборы. Для обслуживания данных приборов и был создан цех КИПиА. С 1989 года он был принят в цех КИПиА и закреплен за бригадой в цехе СРК, для его обслуживания. Цех СРК состоял из трех котлов, которые топились упаренным черным щелоком, и выдавали пар, необходимый для вращения турбин, которые входят в ТЭС. В отличии от котло-турбинного цеха, цех СРК не имеет турбин, так как СРК выдают пар. Пояснил, что после того как с 1989 года его закрепили электрослесарем КИПиА по обслуживанию котельного цеха СРК, характер его работы не изменился. 

В подтверждение своих доводов истцом представлена «Инструкция по технической эксплуатации оборудования котельной содорегенерационных котлов», 1979 года издания (далее - Инструкция), разработанная специально для целлюлозного завода города Усть-Илимска. В указанной инструкции дается общая характеристика содорегенерационным котлам, описано их назначение и принцип действия.

Так, согласно Инструкции содорегенерационный котел является энерготехнологическим агрегатом, предназначенным для регенерации химикатов, затраченных на варку целлюлозы с одновременным получением перегретого пара средних параметров. Основным топливом СРК является черный щелок, образующийся в процессе варки в результате растворения органической части древесины в щелочном растворе. 

Как указано в Инструкции, содорегенерационный котел, установленный на Усть-Илимском ЛПК, имеет ряд конструктивных особенностей, в том числе: все серосодержащие газы, образующиеся в процессе производства целлюлозы, направляются в цех СРК и сжигаются в специальной печи с использованием тепла в котле утилизаторе для получения пара. 

Из описания тепловой схемы СРК Инструкции следует, что перегретый пар направляется по трубопроводам в машинный зал. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что одним из назначений содорегенерационного котла является использование пара, образующегося при сжигании органических веществ черного щелока для получения энергии. В регенерационном котле из черного щелока освобождаются варочные химикаты сера и натрий. Они восстанавливаются в виде в виде соединений, пригодных для дальнейшей обработки в цикле регенерации химикатов. В то же время выделяется тепло при сжигании органических веществ щелока.

Так, под котельным цехом понимается производственное помещение в структуре предприятия, предназначенное для производства тепловой энергии, размещения котельного оборудования и персонала. Котельный цех, как правило, является обособленным строением расположенным в доступной близости от нескольких крупных потребителей тепла (производственные цеха, ангары, склады, административно бытовые корпуса, гаражи), либо пристроенным к крупному промышленному зданию (ангару, складу) сооружением.

Функциями котельного цеха являются производство тепловой энергии для отопления, теплоснабжения и производственных нужд. 

Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ЕТКС № 9, и изменением наименования должности истца, наименование цеха содорегенерационных котлов (СРК) в трудовой книжке истца было поименовано как котельный цех СРК.

А учитывая, что в спорный период времени место работы ФИО1 фактически не изменилось, доказательств проведения реконструкций в цехе СРК не представлено, то суд приходит к выводу, что цех СРК выполнял те же функции, фактически являясь котельным цехом СРК на всем протяжении его существования.

Установленные обстоятельства не опровергнуты ответчиком и согласуются с приведенными выше доказательствами.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорного периода работы по причине отсутствия документа, подтверждающего занятость в течение полного рабочего дня слесарем в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, суд состоятельными не признает. 

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что характер выполняемой истцом работы в спорный период - это обслуживание и ремонт оборудования в котельном цехе СРК Целлюлозного завода ПО УИ ЛПК.

При удовлетворении требований истца, суд исходит из того, что отсутствие первичных документов о характере работы истца в спорный период, неполное отражение в правоустанавливающих документах наименования должности и подразделения, не должно вести к ущемлению прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку сохранность документов в полном объеме и правильность внесения записей в такие документы не зависит от воли истца.

По мнению суда, представлено достаточно доказательств, позволяющих установить условия и характер работы истца. Совокупностью письменных доказательств установлены вид производства и характер выполняемой истцом работы, конкретное место работы. 

Стороной ответчика не представлено доказательств иных условий и характера выполняемой работы истца в спорный период времени.

В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ «О страховых пенсиях», ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период времени с 15.12.1989 по 14.12.1990 и с 15.12.1990 по 31.08.1999 ФИО1 работал в качестве слесаря КИПиА, занятого на обслуживании и ремонте оборудования в котельном цехе содорегенерационных котлов ТЭС (теплоэлектростанции) Целлюлозного завода ПО УИ ЛПК (ОАО «УИ ЛПК»), производил обслуживание и ремонт оборудования, которое располагалось в котельном цехе содорегенерационных котлов, и которое относилось и относится в настоящее время к котельному оборудованию, не менее 80% от рабочего времени, в связи с чем имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Поэтому суд считает, что работа истца давала ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 г.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, установленный в судебном заседании, с учетом льготного порядка исчисления (до 01.01.2002 - 1 год за каждые 1 года и 6 месяцев работы), превышает требуемый размер - не менее 07 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в назначении пенсии является незаконным.

Учитывая вышеизложенное, решение УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 1115 от 13.12.2016 нельзя признать законным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьей 22 Закона, суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с момента обращения с заявлением в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, то есть с 01.12.2016.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 15.12.2013 № 1115 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:

с 15.12.1989 по 14.12.1990 слесарем КИПиА цеха КИПиА по обслуживанию котельного цеха содорегенерационных котлов ТПО УИ ЛПК,

с 15.12.1990 по 31.08.1999 слесарем КИПиА цеха теплоавтоматики и измерений по обслуживанию СРК ТПО УИ ЛПК «Целлюлозного завода».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.12.2016.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Банщикова Н.С.