Дело № 2-499/2024 (№ 2-5080/2023)

УИД 61RS0003-01-2023-006098-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о зачете периодов трудового стажа в специальный и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о зачете периодов трудового стажа в специальный и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 07.11.2023 истец обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.11.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. 

Пенсионным органом не засчитаны в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с 23.06.1989 по 27.08.1989 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», с 01.09.1989 по 09.06.1994 - учеба в Ростовском государственном педагогическом университете, с 23.06.1994 по 18.03.1996 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский».

Данные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку учреждение не предусмотрено Списком и работодателем не представлены сведения ИЛС об особом характере работы.

С данным решением истец не согласна, считает его не соответствующим законодательству и нарушающим ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку все указанные периоды она работала на полную ставку. Вины истца нет в том, что документы, подтверждающие занятость в особых условиях труда работодателем не велись в должном состоянии. Учреждения в которых работала истец, претерпели ряд реорганизаций, сведения в ИЛС подавались работодателями и вносились некорректно и несвоевременно.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1989 по 09.06.1994 - учеба в Ростовском государственном педагогическом университете, с 23.06.1994 по 18.03.1996 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», 17.11.2006, 27.02.2007, 11.04.2007, 03.10.2007, 23.04.2010, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 26.09.2016, 29.09.2016, 25.09.2017, 29.09.2017, с 23.11.2017 по 24.11.2017, 20.04.2018, 31.08.2018, 27.09.2018, с 11.02.2019 по 12.02.2019, 16.09.2019, с 07.10.2019 по 11.10.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019 - участие в семинарах; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Ростовской области не явился, извещен надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя, из которого следует, что исковые требования не признают и просят отказать в удовлетворении иска. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 07.11.2023 в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 13.11.2023 № 615570/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем что на дату обращения 07.11.2023 у истца отсутствовало право на досрочное пенсионное обеспечение, которое возникнет 06.05.2024. Специальный стаж истца по состоянию на 31.12.2022 составил 26 лет 7 месяцев 26 дней. Специальный стаж 25 лет выработан 05.05.2021.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- с 23.06.1989 по 27.08.1989 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», так как в документах архивного фонда СПК «Ново-Золотовский» за 1989 год, 1994-1996гг. сведений о трудовом стаже ФИО1 не имеется, в приказах директора о приеме, увольнении, а такжелицевых счетах не значится, карточка формы Т-2 отсутствует; 

- с 01.09.1989 по 09.06.1994 - учеба в Ростовском государственном педагогическом университете, поскольку периоду учебы непосредственно не предшествовала и за ней не следовала педагогическая деятельность;

- с 23.06.1994 по 18.03.1996 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», поскольку отсутствуют сведения о переименовании организации в трудовой книжке, имеются исправления;

- 17.11.2006, 27.02.2007, 11.04.2007, 03.10.2007, 23.04.2010, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 26.09.2016, 29.09.2016, 25.09.2017, 29.09.2017, с 23.11.2017 по 24.11.2017, 20.04.2018, 31.08.2018, 27.09.2018, с 11.02.2019 по 12.02.2019, 16.09.2019, с 07.10.2019 по 11.10.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019 - участие в семинарах.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 869-О-О).

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связь с воспитанием детей).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-V № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе: 23.06.1989 принята воспитателем детского садика подготовительной группы Совхоза «Ново-Золотовский» (приказ № 25 от 22.06.1989); 27.08.1989 уволена в связи с зачислением в высшее учебное заведение (приказ № 49 от 26.08.1989); с 01.09.1989 по 21.06.1994 учеба в Ростовском педагогическом университете (Диплом ФВ-1 № 108127); 23.06.1994 принята воспитателем детского садика Совхоза «Ново-Золотовский» (приказ № 37 от 22.06.1994); 18.03.1996 уволена по собственному желанию (приказ № 11 от 18.03.1996).

Действующий в спорный период работы истца в должности воспитателя в детском саду Совхоза «Ново-Золотовский» с 23.06.1989 по 27.08.1989, с 23.06.1994 по 18.03.1996 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов, что согласуется с указанными записями в трудовой книжке истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.07.1998.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Таким образом, поскольку период работы истца с 23.06.1989 по 27.08.1989, с 23.06.1994 по 18.03.1996 имел место до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», который в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с 23.06.1989 по 27.08.1989, с 23.06.1994 по 18.03.1996 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский» в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, отсутствие в архиве первичных документов организации не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный страховой стаж. 

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периода учебы с 01.09.1989 по 09.06.1994 в Ростовском государственном педагогическом университете, суд приходит к следующим выводам.

Абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из представленной копии диплома ФВ-1 № 108127 от 21.06.1994 следует, что ФИО1 в 1989 году поступила в Ростовский государственный педагогический университет и в 1994 году окончила полный курс названного университета по специальности «Русский язык, литература и французский язык».

Поскольку судом установлено, что непосредственно до прохождения обучения в педагогическом университете и после его окончания, истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя, то период обучения истца с 01.09.1989 по 09.06.1994 в Ростовском государственном педагогическом университете подлежит зачету в специальный стаж

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода участия в семинарах во время работы в МБОУ «Средняя образовательная шокла № 1 им. Б.Н. Куликова г. Семикаракорска», суд исходит из следующего.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установлено, что ФИО1, в период работы в МБОУ «Средняя образовательная школа № 1 им. Б.Н. Куликова г. Семикаракорска» на основании приказов работодателя, участвовала в семинарах: 17.11.2006, 27.02.2007, 11.04.2007, 03.10.2007, 23.04.2010, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 26.09.2016, 29.09.2016, 25.09.2017, 29.09.2017, с 23.11.2017 по 24.11.2017, 20.04.2018, 31.08.2018, 27.09.2018, с 11.02.2019 по 12.02.2019, 16.09.2019, с 07.10.2019 по 11.10.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019.

В указанные периоды за истцом сохранялось место работы и должность, средняя заработная плата и за нее работодателем осуществлялась уплата страховых взносов, что подтверждается справкой МБОУ «Средняя образовательная школа № 1 им. Б.Н. Куликова г. Семикаракорска» от 12.02.2024 № 140.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить периоды участия истца в семинарах: 17.11.2006, 27.02.2007, 11.04.2007, 03.10.2007, 23.04.2010, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 26.09.2016, 29.09.2016, 25.09.2017, 29.09.2017, с 23.11.2017 по 24.11.2017, 20.04.2018, 31.08.2018, 27.09.2018, с 11.02.2019 по 12.02.2019, 16.09.2019, с 07.10.2019 по 11.10.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из письменных пояснений представителя ответчика, с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный страховой стаж истца, у ФИО1 на дату обращения 07.11.2023 образуются необходимая продолжительность специального стажа и величина ИПК для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает возможным признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с даты обращения, то есть с 07.11.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 23.06.1989 по 27.08.1989 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», с 01.09.1989 по 09.06.1994 - учеба в Ростовском государственном педагогическом университете, с 23.06.1994 по 18.03.1996 - в должности воспитателя детского садика Совхоза «Ново-Золотовский», 17.11.2006, 27.02.2007, 11.04.2007, 03.10.2007, 23.04.2010, с 14.11.2013 по 15.11.2013, 26.09.2016, 29.09.2016, 25.09.2017, 29.09.2017, с 23.11.2017 по 24.11.2017, 20.04.2018, 31.08.2018, 27.09.2018, с 11.02.2019 по 12.02.2019, 16.09.2019, с 07.10.2019 по 11.10.2019, с 14.11.2019 по 15.11.2019 - участие в семинарах в период работы в МБОУ «Средняя образовательная школа № 1 им. Б.Н. Куликова г. Семикаракорска».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2024