К делу № 5-51/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 15 февраля 2024 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Макаренко О.В.,

с участием правонарушителя ФИО2

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

рассмотрев поступивший из ОВМ Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Армении – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес>, Грузинской ССР, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Армения, №№, выданный ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в помещении ОВМ ОМВД РФ по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> Б, было установлено, что гражданин Республики Армения – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в прошлый период своего пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, предусмотренного пп. 1,2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 пребывал на территории РФ законно. Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (выезд) пребывал в РФ незаконно. Срок незаконного пребывания ФИО1 на территории РФ составляет 73 календарных дня. 

В действиях ФИО2 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, признал и просил его строго не наказывать, на территории Отрадненского района он проживает у своего родного брата ФИО3, который является гражданином РФ. Также на территории Отрадненского района проживает его бывшая супруга и его дочь – ФИО7 Аналиа ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они проживают в его доме, который он оставил своей бывшей семье по адресу: 

<

адрес>. С 2013 года он периодически находится в Отрадненском районе и режим пребывания не нарушал, в этот раз просто забыл время когда надо было выехать. 

Суд, выслушав ФИО2 оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 помимо его показаний подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2, и другими материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином Республики Армения, нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения доказана полностью. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновного, который проживает на территории Отрадненского района со своим родным братом, который является гражданином РФ. В Отрадненском районе проживают его бывшая супруга и его дочь.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14 февраля 2013г. № 4 - П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др).

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013 г. № 1-П от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание без административного выдворения за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по 

<

адрес> Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по 

<

адрес>.

ИНН №, КПП № кор/счет №,

счет получателя №, 

БИК №

КБК 18№, ОКТМО №

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Макаренко