Дело № 2- 374\2019

Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А., 

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 25 ноября 2019 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в стаж периодов работы, обучения в клинической ординатуре,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную пенсию, включении в стаж периодов работы, обучения в клинической ординатуре.

Истец просил суд: зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в должности препаратора кафедры нормальной анатомии человека ОГМА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии человека ОГМА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; во время обучения в клинической ординатуре на кафедре анестезиологии - реаниматологии и СМП ОГМА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ему пенсию ДД.ММ.ГГГГ года, обосновывая свои требования тем, что в указанную дату обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии в связи с наличием у него требуемого специального стажа, в назначении пенсии ему было необоснованно отказано.

В судебном заседании истцом требования были уточнены, истец просил суд включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы в Омском государственном медицинском университете- в должности препаратора кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в клинической ординатуре на кафедре анестезиологии- реаниматологии и СМП ОГМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию со дня обращения- с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представитель истца ФИО2, выступая по доверенности, в судебное заседание с вынесением решения не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

ФИО2 суду было представлено письменное объяснение, в котором было указано, что требования иска основаны на законе. При исчислении специального стажа работникам здравоохранения в соответствии с п.п. н) пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № применяются: к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности препаратора кафедры нормальной анатомии человека ОГМА- постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дающих право на пенсию» (периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ); к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии человека ОГМА- постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет»; к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения истца в клинической ординатуре на кафедре анестезиологии - реаниматологии и СМП ОГМА применимы нормы пп.14 п.4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. А также норма ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность по основному месту работы. Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. Что имеет место в настоящем случае, что подтверждается записью в трудовой книжке, архивными справками и ответчиком не оспаривается. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» определил порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, исковые требования, основываются на вышеуказанных нормативных актах, действующих на территории СССР, согласно которых трудовой стаж периодов работы в должностях препаратора и лаборанта, а также периода обучения в ординатуре является законным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, в котором было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) было вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, который на дату обращения составил 22 года 00 месяцев 27 дней в городах, сельской местности.

Периоды работы в Омском государственном медицинском университете: в должности препаратора кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(1 г. 0 мес. 03 дн.); в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 л. 06 мес. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 04 мес. 10 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 02 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 г. 05 мес. 27 дн.) - не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № - применяется ко всем периодам работы;Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от объема выполнения указанной деятельности.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам, периоды учебы в учебных заведениях, в том числе в клинической ординатуре, не могут быть включены в специальный стаж, поскольку вышеуказанными нормативными актами предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию медицинским работникам, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списках. Учеба Списками и Правилами не предусмотрена.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрены лаборанты лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно- профилактических учреждений, к коим не относится Омский государственный университет. Кроме того, действие данного Постановления Совмина СССР прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на которое ссылается истец, действие его не пролонгировано.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения истца в клинической ординатуре на кафедре анестизиологии - реаниматологии и СМП - не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период обучения ФИО1 в клинической ординатуре действовало Положение о клинической ординатуре, которое утверждено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ), где в пунктах 1, 3 указывалось, что клиническая ординатура - часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования РФ, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации, основной задачей данного обучения врачей в клинической ординатуре является подготовка высококвалифицированных специалистов для самостоятельной работы в органах и учреждениях здравоохранения или в порядке частной практики. Согласно п. 6 Положения о клинической ординатуре, которое утверждено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы, продолжительность обучения 2 года. В пунктах 15, 16 Положения о клинической ординатуре, указано, что руководитель учреждений (организация) освобождают от работы врачей, прошедших по конкурсу в клиническую ординатуру, в соответствии с действующим законодательством. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачиваются стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленной соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Клиническим ординатором, поступившим на обучение на места, финансируемые Минздравом РФ в соответствии с контрольными цифрами приема, может выплачиваться надбавка к установленной стипендии обучающим учреждением за счет имеющегося стипендиального фонда; кроме того, целевым клиническим ординаторам - за счет средств направляющей организации (учреждения). Лицам, обучающимся в клинической ординатуре, ежегодно предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности; по окончании обучения в клинической ординатуре - отпуск продолжительностью, равной продолжительности практических врачей соответствующей специальности, оплачиваемый учебным (научным) учреждением, осуществляющим подготовку клинических ординаторов (поступающим на обучение на договорной основе) - направляющей организацией (учреждением). Таким образом, данный период не является работой и не совмещается с ней.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В период обучения в клинической ординатуре истцом не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, таким образом, факт работы в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа, отсутствует.

Статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ). Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ). В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. 

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица истца содержатся сведения о всех спорных периодах истца без указания кода особых условий труда.

Решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Действия по отказу ФИО1 в назначении досрочной пенсии являются законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с приведенными выше доводами представителя истца не согласилась, доводы отзыва поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).Частью 2 данной нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», указано, что граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение, в том числе по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении указанной пенсии № в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, который на дату обращения составил 22 года 00 месяцев 27 дней.

По мнению ответчика, периоды работы в Омской государственной медицинской академии: в должности препаратора кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием основания для включения данных спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: 

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - ко всем периодам работы;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; 

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативно - правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц за выслугу лет до введения нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. 

Должность препаратора, лаборанта в Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 не поименована, а также не имеется такого учреждения как «кафедра». В период работы истца в должности препаратора лаборанта кафедры нормальной физиологии, Омская медицинская академия не относилась к учреждениям здравоохранения и наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464., Списком учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Суд не находит оснований не согласиться с ответчика об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода его обучения в клинической ординатуре.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Учеба в клинической ординатуре с отрывом от производства как Списком от ДД.ММ.ГГГГ, так и Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Ссылку истца на п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которого под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются в частности периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, судебная коллегия считает несостоятельной, так как указанные положения применимы при исчислении общего, а не специального стажа.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.

В соответствии с ранее действовавшим Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Согласно записи в трудовой книжке, истец был зачислен в клиническую ординатуру ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием учебы. По данным трудовой книжки истец обучался в клинической ординатуре, и до даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ работал лаборантом кафедры нормальной анатомии Омской государственной медицинской академии.

Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Регистрация истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ДД.ММ.ГГГГ. 

По п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о всех спорных периодах без указания кода особых условий труда.

Оценивая изложенное выше в совокупности, суд полагает необходимым в иске ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в стаж периодов работы в Омской государственной медицинской академии в должности препаратора кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности лаборанта кафедры нормальной анатомии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова