Дело № 2а-2682/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Соколовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска о признании бездействия незаконным, ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с данным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения требований земельного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования «

<

адрес>». Проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале №, права на который не разграничены, размещена свалка (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные и резиносодержащие отходы. Данный земельный участок находится в распоряжении муниципального образования «

<

адрес>» в силу требований закона. Установить собственника данных отходов не представилось возможным.

Просит суд признать бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> по неосуществлению земельного контроля путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале № незаконным.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> освободить земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале № путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

В судебном заседании прокурор 

<

адрес>, представитель Департаменту ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора 

<

адрес>.

Частью 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ, п. 26 ч.1 ст. 16 Федеральногозакона от 

<

дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Решением городской Думы 

<

адрес> от 

<

дата> № установлены правила благоустройства и санитарного содержания 

<

адрес>.

В силу п. 165 названных Правил в случае сброса мусора, отходов, снега, грунта на территории города вне установленных для этого мест лица, допустившие подобные нарушения, за свой счет принимают меры по незамедлительной уборке загрязненной территории, а при необходимости по рекультивации земельного участка.

В соответствии с положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации 

<

адрес>, утвержденного решением Городской Думы 

<

адрес> от 

<

дата> №, Департамент ЖКХявляется отраслевым (функциональным) органом Администрации 

<

адрес>, муниципальным заказчиком, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, городского жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с Уставом муниципального образования «

<

адрес>», обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность самостоятельно».

Согласно п. 3.13 указанного Положения на Департамент ЖКХ возложены функции по организации сбора, вывоза, утилизации свалочных очагов и несанкционированных свалок.

Суд установил, что на земельном участке, расположенном в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале №, права на который не разграничены, размещена свалка (несанкционированное размещение) твердых бытовых отходов, в числе которых пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовая, бумажная и картонная упаковочная тара, бытовой мусор, растительно-древесные и резиносодержащие отходы. Установить собственника данных отходов не представилось возможным. Это подтверждается материалами проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес>.

Согласно п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, права частной собственности, публичного образования, обременения, ограничение прав на земельный участок не зарегистрированы, предоставлено органу местного самоуправления.

Таким образом, земельный участок в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале 61:55:00113, находится в распоряжении муниципального образования «

<

адрес>» в силу требований закона.

Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований земельного, природоохранного законодательства, в том числе, на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние земельного участка, окружающей природной среды и благополучие человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 226-227 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> о признании бездействия незаконным, ликвидации несанкционированной свалки.

Признать незаконным бездействие Департамента ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> по неосуществлению земельного контроля.

Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства 

<

адрес> освободить земельный участок, расположенный в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, находящемся в кадастровом квартале № путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья 

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>.