Дело № 2-1393/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Линник С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

ФИО1 является собственником 1\2 доли в праве собственности на земельный участок категория земель: земли поселений, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... ... (бывший адрес ..., .... Сособственником указанного земельного участка является родная сестра – Н.А..

... г. было произведено межевание указанного земельного участка и земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № ...

Истец в 2014 г. самовольно произвела постройку жилого дома литер «Б» общей площадью 166,7 кв.м., жилой 112,1 кв.м, без соответствующего согласования.

Соглашением от 01.11.2017 г. ФИО1 и ФИО2 определили, что жилой дом Литер «Б» принадлежит ФИО1, а жилой дом литер «А» принадлежит ФИО2 Право долевой собственности на указанные жилые дома не распространяется. Коммуникации проходят по меже.

Объемно-планировочные решения и набор конструктивных элементов жилого дома литер «Б» расположенного по адресу ... п. АО «Темерницкое» ... соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Жилые дома одноквартирные», имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф. 1, что соответствует требованиям ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», место распожения жилых домов (находятся за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов), инсоляция и освещенность помещений соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, соответствует требованиям 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиолог требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.2.1\2.1.1.1076-01 «Санитарные пра нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общест зданий», предъявляемых к жилым одноквартирным домам.

Истец обратился в Администрацию Щепкинского сельского поселения ... с заявлением о согласовании самовольно возведенного жилого дома литер расположенного на земельном участке по адресу: РО, ..., 35, однако было отказано.

Просил признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер «Б» общей площадью 166,7 кв.м., жилой площадью 112,1 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1500 кв.м, категория земель: земли поселений, под жилую застройку с кадастровым номером № ... по адресу: ..., ... ( ...).

ФИО2 извещенный о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.09.2017 года сроком на три года, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Администрация Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области извещенная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила, об отложении не ходатайствовала.

Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, об отложении не ходатайствовало. 

Суд с учетом представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1\2 доли в праве собственности на земельный участок категория земель: земли поселений, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: ..., ... ... (бывший адрес ..., ...). Сособственником указанного земельного участка является родная сестра – ФИО2

На вышеуказанном земельном участке без получения необходимых разрешений ФИО1 возведен жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, Литер «Б» общей площадью 166,7 кв.м., жилой площадью 112,1 кв.м.

В целях оформления права собственности на жилой дом литер «Б» истец обратился в администрацию Щепкинского сельского поселения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ему было отказано.

В рамках рассматриваемого дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В материалы дела представлено Заключение эксперта № ...-СТЭ от ... г., в результате исследования эксперт пришел к выводу, что что самовольно возведенная постройка- жилой дом Литер «Б», расположенный по адресу: ..., ... ( ...) является объектом незавершенного строительства. Не выполнены работы по стяжке пола, отделочные работы, дом не подключен к водоснабжению, канализации и газовые трубы проходят по меже без подключения к зданию.

Конструкции железобетонные соответствуют требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения.» Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N 1,2).

Кирпичные наружные стены и перегородки отклонений от вертикали не имеют, визуальных дефектов в виде трещин, снижающих несущую способность конструкций не выявлено. Конструкции соответствуют требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с классификацией СП-13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определено как работоспособное.

По геометрическим размерам и функциональному назначению будущих помещений, эксперт делает вывод, что объект будет эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома. Высота помещений 2,7м., состав помещений, их площадь соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Расстояние между исследуемым объектом и соседними жилыми домами составляет 6 метров, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Габариты входных проемов составляют 0,9*2 м, что соответствует требованиям (не менее 1,9*0,8). В жилом доме не смонтирована лестница на второй этаж, но в соответствии с планом технического паспорта ее расположение соответствует требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.»

Естественная вентиляция жилых помещений и кухни обеспечена наличием вентиляционных шахт и оконных блоков. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение в соответствии с требованиями СанПиН 2.... г.- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

На момент осмотра инженерные коммуникации и отопление в жилом доме отсутствуют. Электроснабжение осуществляется от городских сетей.

Эксперт приходит к выводу, что размещение жилого дома соответствует регламенту зоны Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Шепкинского сельского поселения, утвержденными Собранием депутатов Аксайского района от 15.03.2017 №212. Расположение жилого дома в границах участка не нарушает прав смежных землепользователей. Процент застройки участка 13,7% соответствует требованиям ПЗЗ.

Жилой дом одноэтажный с мансардой, высота в коньке 6 м, расположен в 19 км от аэропорта «Платов» не нарушает требований, предъявляемым к приаэродромным территориям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов ши при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правшам процессуального законодательства.

При рассмотрении спора суду необходимо установить, предпринимал ли истец, создавший самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство ши акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения ши акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание то, что самовольно возведенное строение соответствует требованиям нормативно-технической документации и не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер «Б» общей площадью 166,7 кв.м, жилой площадью 112,1 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ... (...). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 октября 2018 года.

Судья: И.В. Сломова